Производство № 2-244/2025

Дело (УИД) 48RS0017-01-2025-000353-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 г. с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Тупикиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тербунского района Липецкой области действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к ОКУ «Задонское лесничество» о взыскании ежемесячных стимулирующих выплат, неустойки и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тербунского района, действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 обратился в суд с исками к ОКУ "Задонское лесничество" о взыскании ежемесячных стимулирующих выплат, неустойки и компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Тербунского района проведена проверка по обращениям материальных истцов по делу о нарушении ответчиком требований трудового законодательства при оплате труда, начислении соответствующих выплат. Проверкой установлено, что:

- ФИО1 принят на работу в должности лесничего Воловского участкового лесничества в ОКУ «Тербунское лесничество» с 08.02.2011, с должностным окладом 4 930 руб.

- ФИО2 принята на работу в должности главный бухгалтер ОКУ «Тербунское лесничество» с 08.02.2011, с должностным окладом 6993 руб.

- ФИО4 принят на работу в должности инженера по организации мероприятий по охране и защите лесов ОКУ «Тербунское лесничество» с 08.02.2011, с должностным окладом 4930 руб.

- ФИО5 принят на работу в должности лесничего Долгоруковского участкового лесничества в ОКУ «Тербунское лесничество» с 08.02.2011, с должностным окладом 4 670 руб.

- ФИО6 принят на работу в должности мастера леса Б-Полянского участкового лесничества в ОКУ «Тербунское лесничество» с 08.02.2011, с должностным окладом 3 380 руб. С 31.12.2015 г. ФИО6 назначен на должность директора ОКУ «Тербунское лесничество», должностной оклад установлен 11900 руб. в месяц.

- ФИО9 принят на работу в должности лесничего Б-Полянского участкового лесничества ОКУ «Тербунское лесничество» с 25.01.2012, с должностным окладом 4930 руб.

- ФИО10 принята на работу в должности водителя ОКУ «Тербунское лесничество» с 25.01.2012, с должностным окладом 4500 руб. (должность водителя указана в исковом заявлении ошибочно, а на самом деле должность бухгалтера).

- ФИО11 принят на работу в должности лесника Долгоруковского участкового лесничества в ОКУ «Тербунское лесничество» с 08.02.2013, с должностным окладом 3360 руб.

- ФИО12 принят на работу в должности лесника Воловского участкового лесничества в ОКУ «Тербунское лесничество» с 08.02.2011, с должностным окладом 2860 руб.

- ФИО13 принят на работу в должности лесника Больше-Полянского участкового лесничества в ОКУ «Тербунское лесничество» с 04.04.2011, с должностным окладом 2 860 руб.

Согласно трудовых договоров с указанными работниками выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с приложением № 1 и № 2 к Постановлению администрации Липецкой области от 26.01.2011 № 16 и в размерах установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

- ФИО7 принята на работу в должности мастера ПГК-3 КУ-1 ОКУ «Тербунское лесничество» с 05.09.2019, с должностным окладом 6950 руб.

- ФИО8 принят на работу в должности лесник 1 категории ПКГ-2 КУ-3 ОКУ «Тербунское лесничество» с 01.06.2018, с должностным окладом 5 710 руб.

Согласно подпункту «б» пункта 11 трудовых договоров с указанными работниками, работнику производятся выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность, высокие показатели работы в размере от 40 до 250 %, выплаты за выслугу лет – до 30%, премиальные выплаты – 50%.

21.04.2025 произошла реорганизация юридического лица ОКУ«Тербунское лесничество» путем присоединения к ОКУ«Задонскоелесничество».

Между тем, в трудовых договорах с вышеуказанными работниками отсутствовало положение, предусматривающее стимулирующие выплаты в размере 25 %, в связи с чем за период работы с момента приема до конца 2022 ОКУ «Задонское лесничество» доплата в размере 25 % лицам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности, не начислялась и образовалась задолженность: у ФИО1 в размере 720619,25руб., у ФИО2 в размере 835629,67 руб., у ФИО4 в размере 822442,72 руб., у ФИО5 в размере 599497,08 руб., у ФИО6 в размере 947287,86 руб., у ФИО7 – 175 332,38 руб., у ФИО8 – 193061,88 руб., у ФИО9 – 641987,75 руб., у ФИО10 – 490359,62 руб., у ФИО11 – 338226,80 руб., у ФИО12 – 374555,09 руб., у ФИО13 – 360988,27 руб.

Только дополнительным соглашением к трудовому договору от 23.06.2023 ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, установлены стимулирующие выплаты в размере 25%. Стимулирующие выплаты в размере 25% дополнительными соглашениями к трудовому договору не устанавливались ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО12, ФИО13

Неустойка за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы за период с даты приема на работу по 01.09.2025 (день подачи искового заявления) составляет: ФИО1 - 1 976 772,67 руб., ФИО2 – 2292264,45 руб., ФИО4 – 2256090,60 руб., ФИО5 – 1640199,02 руб., ФИО6 – 2598560,64 руб., ФИО7 – 272291,19 руб., ФИО8 – 345748,11 руб., ФИО9 – 1761074,02 руб., ФИО10 – 1297875,70 руб., ФИО11 – 860716,72 руб., ФИО12 – 1027463,94 руб., ФИО13 – 984757,93 руб. Вместе с тем указанный размер неустойки значительно превышает сумму основного долга, а, следовательно, не может являться соразмерной ответственностью за нарушение ответчиком обязательств. Исходя из факта просрочки оплаты на стороне ответчика, размера задолженности, на которую начислялась неустойка, длительности неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств по договору, прокурор полагает, что справедливым и разумным размером неустойки в рассматриваемом случае будет неустойка в размере суммы основной задолженности по каждому работнику.

Прокурор просил восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу иска, если суд придет к выводу, что он пропущен, поскольку работники являются слабой стороной в трудовых отношениях, не имеют специальных познаний в области трудового права, в связи с чем причина пропуска является уважительной.

Просил взыскать с ОКУ «Задонское лесничество»:

- в пользу ФИО1 не начисленные за период 2011-2022 стимулирующие выплаты в соответствии с Законом Липецкой области от 07.10.2008 № № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» в размере 720619,25 руб., неустойку за просрочку выплаты заработной платы за период с 08.03.2011 по 01.09.2025 в размере 720619,25 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., всего 1 451 238,50 руб.,

- в пользу ФИО2 не начисленные за период 2011-2022 стимулирующие выплаты в соответствии с Законом Липецкой области от 07.10.2008 № № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» в размере 835 629,67 руб., неустойку за просрочку выплаты заработной платы за период с 08.03.2011 по 01.09.2025 в размере 835 629,67 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., всего 1 681 259,34 руб.

- в пользу ФИО4 не начисленные за период 2011-2022 стимулирующие выплаты в соответствии с Законом Липецкой области от 07.10.2008 № № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» в размере 822442,72 руб., неустойку за просрочку выплаты заработной платы за период с 08.03.2011 по 01.09.2025 в размере 822442,72 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., всего 1 654 885,44 руб.

- в пользу ФИО5 не начисленные за период 2011-2022 стимулирующие выплаты в соответствии с Законом Липецкой области от 07.10.2008 № № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» в размере 599 497,08 руб., неустойку за просрочку выплаты заработной платы за период с 08.03.2011 по 01.09.2025 в размере 599497,08 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., всего 1 208 994,16 руб.

- в пользу ФИО6 не начисленные за период 2011-2022 стимулирующие выплаты в соответствии с Законом Липецкой области от 07.10.2008 № № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» в размере 947 287,86 руб., неустойку за просрочку выплаты заработной платы за период с 08.03.2011 по 01.09.2025 в размере 947287,86 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., всего 1 904 575,82 руб.

- в пользу ФИО7 не начисленные за период 2019-2022 стимулирующие выплаты в соответствии с Законом Липецкой области от 07.10.2008 № № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» в размере 175 332,38 руб., неустойку за просрочку выплаты заработной платы за период с 05.10.2019 по 01.09.2025 в размере 175 332,38 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., всего 360 664,76 руб.

- в пользу ФИО8 не начисленные за период 2018-2022 стимулирующие выплаты в соответствии с Законом Липецкой области от 07.10.2008 № № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» в размере 193 061,88 руб., неустойку за просрочку выплаты заработной платы за период с 01.07.2018 по 01.09.2025 в размере 193061,88 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., всего 396 123,76 руб.

- в пользу ФИО9 не начисленные за период 2011-2022 стимулирующие выплаты в соответствии с Законом Липецкой области от 07.10.2008 № № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» в размере 641987,75 руб., неустойку за просрочку выплаты заработной платы за период с 08.03.2011 по 01.09.2025 в размере 641 987,75 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., всего 1 293 975,50 руб.

- в пользу ФИО10 не начисленные за период 2012-2022 стимулирующие выплаты в соответствии с Законом Липецкой области от 07.10.2008 № № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» в размере 490359,62 руб., неустойку за просрочку выплаты заработной платы за период с 25.02.2012 по 01.09.2025 в размере 490359,62 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., всего 990 719,24 руб.

- в пользу ФИО11 не начисленные за период 2013-2023 стимулирующие выплаты в соответствии с Законом Липецкой области от 07.10.2008 № № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» в размере 338 226,80 руб., неустойку за просрочку выплаты заработной платы за период с 08.03.2013 по 01.09.2025 в размере 338226,80 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., всего 686 453,60 руб.

- в пользу ФИО12 не начисленные за период 2011-2022 стимулирующие выплаты в соответствии с Законом Липецкой области от 07.10.2008 № № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» в размере 374 555,09 руб., неустойку за просрочку выплаты заработной платы за период с 08.03.2011 по 01.09.2025 в размере 374 555,09 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., всего 759 110,18 руб.

- в пользу ФИО13 не начисленные за период 2011-2023 стимулирующие выплаты в соответствии с Законом Липецкой области от 07.10.2008 № № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» в размере 360 988,27 руб., неустойку за просрочку выплаты заработной платы за период с 04.05.2011 по 01.09.2025 в размере 360 988,27 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., всего 731 976,54 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Фаградян Ж.Х. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, уточнив при этом размеры доплаты за работу в сельской местности, согласившись при этом с расчетом доплат ответчиков. Кроме того, уточнила размеры неустойки за просрочку выплаты заработной платы, прося взыскать ее в размере не начисленных стимулирующих выплат по расчету ответчика.

Материальные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебном заседании также поддержали уточненные исковые требования, просили их удовлетворить. ФИО2 показала, что за время работы главным бухгалтером ОКУ «Тербунское лесничество» учреждение проверяли неоднократно ревизионные органы, о чем свидетельствуют представленные суду акты, но ни разу в актах не было указано, что работникам не осуществляются положенные им выплаты за работу в сельской местности. Кроме того, начисление заработной платы производилось исключительно на основании штатных расписаний, Постановлений Администрации Липецкой области «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений лесного хозяйства», на что указывалось в письмах Управления лесного хозяйства Липецкой области.

Представитель ответчика ОКУ «Задонское лесничество» по доверенности ФИО15 в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме в связи с пропуском срока исковой давности, отсутствия законных оснований для начисления искомой доплаты и недостаточной обоснованности расчета задолженности. В письменных возражениях на иск указал, что ФИО6 (директор учреждения), ФИО2 (главный бухгалтер) и ФИО10 (бухгалтер) в силу своих трудовых обязанностей обязаны были знать нормы законодательства, устанавливающего оплату труда, владели информацией о составных частях заработной платы, могли самостоятельно определить ее состав и обратиться к работодателю за разъяснениями вопроса об установлении доплаты за работу в сельской местности, в связи с чем необходимо применить к ним срок исковой давности с момента подписания трудового договора. Истцам ФИО9, ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО8 стало известно о своем праве получать дополнительную оплату за выполнение обязанностей в сельской местности с июля 2023 года, таким образом, они могли подать иск до июня 2024 года включительно. Что касается истцов ФИО16, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, достоверно не установлены факты о том, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права, а также ими не представлены уважительные причины пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Кроме того, ответчик представил собственный расчет доплаты за работу в сельской местности по каждому из истцов, согласно которому размер доплаты ФИО10 с НДФЛ составляет 563606,51 руб., а не 563631,62 руб., т.е. меньше на 25,11 руб., размер доплаты ФИО12 составляет 430520,70 руб., а не 430523,09 руб., т.е. меньше на 2,39 руб., размер доплаты ФИО13 составляет 416660,91 руб., а не 417197,99 руб., т.е. меньше на 537,08 руб., размер доплаты ФИО5 составляет 688134,26 руб., а не 689076 руб., т.е. меньше на 941,82 руб., размер доплаты ФИО4 составляет 945102,95 руб., а не 945335,72 руб., т.е. меньше на 232,77 руб., размер доплаты ФИО9 составляет 737428,76 руб., а не 737915,12 руб., т.е. меньше на 486,36 руб. По иным истцам представленный расчет доплаты совпал с расчетом прокурора Тербунского района. В отношении истца ФИО6, ФИО2 отметил, что в рамках исполнения полномочий, предусмотренных статьей 162 Бюджетного кодекса Российской федерации, директор, главный бухгалтер ОКУ «Тербунское лесничество» обязаны были при планировании и исполнении бюджетной сметы обеспечивать целевое использование выделяемых бюджетных ассигнований. Прежде всего необходимо было руководствоваться установленными нормами при планировании расходов на оплату труда, начисление обязательных платежей и иных необходимых выплат. Однако за заявленный период времени руководство учреждения не предприняло действий по устранению дефицита бюджета по статье «Оплата труда», не обратилось с предложением о дополнительном финансировании и не произвело перераспределение лимитов бюджетных обязательств внутри классификации операций сектора государственного управления. Директор, главный бухгалтер неоднократно получали премии за счет экономии фонда оплаты труда. Установленные обстоятельства указывают на нарушение принципа справедливости и недопустимости дискриминационного подхода к распределению бюджетных ресурсов, поскольку средства, предназначенные для регулярной выплаты заработной платы штатным сотрудникам учреждения, неправомерно использовались для премирования отдельных должностных лиц.

Определениями Тербунского районного суда Липецкой области от 08.09.2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Министерство лесного хозяйства Липецкой области и Министерство финансов Липецкой области.

Министерство финансов Липецкой области своего представителя в суд не направило, просило дело рассмотреть в отсутствие представителя министерства, в письменном отзыве указало, что в отношении ОКУ «Задонское лесничество» полномочия главного распорядителя бюджетных средств и ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляет министерство лесного хозяйства Липецкой области.

Представители Министерства лесного хозяйства Липецкой области ФИО17 и ФИО18 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме в связи с пропуском срока исковой давности, отсутствия законных оснований для начисления искомой доплаты и недостаточной обоснованности расчета задолженности.

Выслушав стороны, представителей третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Трудовые отношения согласно абзацу первому статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным кодексом.

Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по определенной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующего у данного работодателя (часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации).

Одним из обязательных условий трудового договора являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абзац пятый части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из изложенного следует, что определенные трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер. Эти условия должны отвечать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом положений коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом трудовые договоры не могут содержать условий, в том числе по оплате труда, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Правоотношения, связанные с оплатой труда работников областных государственных учреждений, регламентируются Законом Липецкой области от 7 октября 2008 г. № 182-03 «Об оплате труда работников областных государственных учреждений».

Пунктом 34 статьи 4 данного Закона предусмотрено, что руководителям и специалистам областных государственных учреждений, работающим в сельской местности, устанавливается доплата к заработной плате в размере 25 процентов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что:

- 08 февраля 2011 года на должность главного бухгалтера ОКУ «Тербунское лесничество» принята ФИО2 (трудовой договор № 1 от 08.02.2011 г.), трудовой договор расторгнут 31.03.2025 года.

- 08 февраля 2011 года на должность инженера по организации мероприятий по охране защиты лесов в ОКУ «Тербунское лесничество» принят ФИО4 (трудовой договор № 2 от 08.02.2011 г.), с 01.07.2017 г. переведен на должность заместителя директора – главный лесничий.

- 08 февраля 2011 года на должность лесничего Воловского участкового лесничества в ОКУ «Тербунское лесничество» принят ФИО9 (трудовой договор № 6 от 08.02.2011 г.).

- 08 февраля 2011 года на должность лесничего Б-Полянского участкового лесничества в ОКУ «Тербунское лесничество» принят ФИО9 (трудовой договор № 7 от 08.02.2011 г.).

- 08 февраля 2011 года на должность лесничего Долгоруковского участкового лесничества в ОКУ «Тербунское лесничество» принят ФИО5 (трудовой договор № 8 от 08.02.2011 г.), трудовой договор расторгнут 14.10.2022 года.

- 08 февраля 2011 года на должность мастер леса Б-Полянского участкового лесничества в ОКУ «Тербунское лесничество» принят ФИО6 (трудовой договор № 10 от 08.02.2011 г.), трудовой договор расторгнут 30.12.2015 года. Приказом заместителя начальника Управления лесного хозяйства Липецкой области № 89-лс от 24.12.2015 г. ФИО19 назначен на должность директора ОКУ «Тербунское лесничество» 31.12.2015 года. Уволен с занимаемой должности 25 марта 2025 года.

- 08 февраля 2011 года на должность лесника Воловского участкового лесничества в ОКУ «Тербунское лесничество» принят ФИО12 (трудовой договор № 13 от 08.02.2011 г.), трудовой договор расторгнут 09.08.2022 года.

- 04 апреля 2011 года на должность лесника Больше-Полянского участкового лесничества в ОКУ «Тербунское лесничество» принят ФИО13 (трудовой договор № 18 от 04.04.2011 г.), трудовой договор расторгнут 28.04.2023 года.

- 25 января 2012 года на должность бухгалтера ОКУ «Тербунское лесничество» принята ФИО10 (трудовой договор № 21 от 25.01.2012 г.).

- 08 февраля 2013 года на должность лесника Долгоруковского участкового лесничества ОКУ «Тербунское лесничество» принят ФИО11 (трудовой договор № 22 от 08.02.2013 г.), трудовой договор расторгнут 31.03.2023 г.

- 01 июня 2018 года на должность лесника 1 категории, ПКГ-2, КУ-3 в ОКУ «Тербунское лесничество» принят ФИО8 (трудовой договор № 33 от 01.06.2018 г.).

- 05 сентября 2019 года на должность мастера, ПКГ-3, КУ-1 в ОКУ «Тербунское лесничество» (структурное подразделение Воловское участковое лесничество) принята ФИО7 (трудовой договор № 38 от 05.09.2019 г.).

Указанное подтверждается имеющимися в материалах дела приказами, сторонами не оспаривалось.

Из трудовых договоров работников следует, что заработная плата работников ОКУ состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Согласно п. 3.1 трудовых договоров ФИО1 устанавливается, в соответствии со штатным расписанием, должностной оклад в размере 4930 руб., ФИО2 – 6993 руб., ФИО4 – 4930 руб., ФИО5 – 4930 руб., ФИО6 – 3380 руб., ФИО9 – 4930 руб., ФИО10 – 4500 руб., ФИО11 – 3360 руб., ФИО12 – 2860 руб., ФИО13 – 2860 руб.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с приложением 1 к Постановлению Администрации Липецкой области от 26.01.2011 г. № 16 и в размерах установленных ТК РФ. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с приложением 2 к Постановлению Администрации Липецкой области от 26.01.2011 г. № 16. Показатели, критерии оценки и размеры выплат устанавливаются согласно положению об оплате труда работников ОКУ «Тербунское лесничество» (п. 3.2, 3.3, 3.4 Трудовых договоров).

Согласно трудового договора с ФИО7 от 05.09.2019 г. за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада 6950 руб. и выплат стимулирующего характера. Согласно подпункту «б» пункта 11 трудового договора работнику производятся следующие выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность, высокие показатели работы в размере от 40 до 250%, выплаты за выслугу лет – до 30%, премиальные выплаты – 50%. В трудовом договоре с ФИО8 установлен оклад в размере 5710 руб. и аналогичные стимулирующие выплаты.

В апреле 2016 года в трудовые договоры с работниками ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 были внесены изменения, они изложены в новой редакции, где раздел оплата труда изложен в редакции, аналогичной по содержанию трудовым договорам ФИО7 и ФИО8

В трудовом договоре с ФИО6 от 31.12.2015 г. установлено, что заработная плата состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором. Должностной оклад равен 11900 руб. в месяц. В качестве поощрения руководителю установлены следующие выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность, высокие результаты работы – 120%, выплаты за выслугу лет – 30%, при достижении показателей премирования – до 6 окладов в год с учетом выплат стимулирующего и компенсационного характера.

Положением об оплате труда работников ОКУ «Тербунское лесничество» от 09.02.2011 г. предусмотрены выплаты компенсационного и стимулирующего характера, установленные в соответствии с Законом Липецкой области от 7.10.2008 г. № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений», постановлением Администрации Липецкой области от 31.10.2008 г. № 297 «О компенсационных и стимулирующих выплатах руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам областных государственных учреждений», постановления Администрации Липецкой области от 26.01.2011 г. № 16 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений лесного хозяйства».

Следующая редакция Положения об оплате труда была утверждена 05.05.2011 года.

Приказом № 10 ОКУ «Тербунское лесничество» от 12.01.2015 г. утверждена новая редакция Положения об оплате труда работников ОКУ «Тербунское лесничество».

В последующем новые редакции Положения об оплате труда утверждались 09.01.2017 г., 04.04.2018 г., 29.12.2018 г., 23.06.2023 г.

При этом ни одно из Положений до 23.06.2023 г. ни содержало в себе указание на установление доплаты к заработной плате работников, работающих в сельской местности, в размере 25%, как не была установлена данная доплата постановлениями администрации Липецкой области от 26 января 2011 г. № 16 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений лесного хозяйства», от 13.10.2014 г. № 437 «О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 26.01.2011 г. № 16», от 30.03.2018 № 255 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений лестного хозяйства», утратившим силу с 02.05.2023.

Приказом ОКУ «Тербунское лесничество» от 23.06.21023 г. № 58 утвержден перечень должностей работников ОКУ «Тербунское лесничество», осуществляющих деятельность в сельской местности, которым устанавливается доплата за работу в сельской местности, куда включены: директор, заместитель директора – главный лесничий, главный бухгалтер, инженер по лесопользованию 1 категории, ПКГ-3, КУ-3, инженер по лесовосстановлению ПКГ-3, КУ-1, инженер по охране и защите леса 1 категории, ПКГ-3, КУ-3, бухгалтер 1 категории, ПКГ-3, КУ-3 (место осуществления деятельности с. Тербуны); лесничий, ПКГ-3, КУ-3, мастер леса ПКГ-3, КУ-1, лесник 1 категории, ПКГ-2, КУ-3 (место осуществления деятельности Воловское участковое лесничество); лесничий, ПКГ-3, КУ-3, мастер леса ПКГ-3, КУ-1, лесник 1 категории, ПКГ-2, КУ-3 (место осуществления деятельности Долгоруковское участковое лесничество); лесничий, ПКГ-3, КУ-3, мастер леса ПКГ-3, КУ-1, лесник 1 категории, ПКГ-2, КУ-3 (место осуществления деятельности Б-Полянское участковое лесничество). Предусмотрено внести изменения в действующие трудовые договора сотрудников в части указания места осуществления трудовой деятельности.

На основании приказа от 23 июня 2023 года № 57 утверждено и введено в действие новое Положение об оплате труда работников ОКУ «Тербунское лесничество». В Положении, в разделе выплаты компенсационного характера указано: «На основании части 34 статьи 4 Закона Липецкой области от 07 октября 2008 года № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений руководителям и специалистам областных государственных учреждений, работающим в сельской местности, устанавливается доплата к заработной плате в размере 25 процентов. Перечень должностей работников, осуществляющих работу в сельской местности, утверждается приказом директора ОКУ».

Распоряжением Правительства Липецкой области от 30 июня 2023 г. № 610-р «О принятии решения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» выделены дополнительные бюджетные ассигнования на доплату надбавки в размере 25% к заработной плате за работу в сельской местности с 1 января 2023 года.

Приказом ОКУ «Тербунское лесничество» от 26.06.2023 г. № 59 сделано распоряжение бухгалтерии сделать перерасчет заработной платы – доначислить надбавку за работу в сельской местности в размере 25% с 01 января 2023 года по 30 июня 2023 года действующим работникам ОКУ «Тербунское лесничество».

Дополнительными соглашениями к трудовому договору от 23.06.2023 ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 внесены изменения в раздел IV «Оплата труда», он дополнен пунктом 15.1 «Работнику устанавливается доплата к заработной плате в размере 25% за работу в сельской местности».

Стимулирующие выплаты в размере 25% дополнительными соглашениями к трудовому договору не устанавливались ФИО5 (трудовой договор расторгнут 14.10.2022 года), ФИО14 (трудовой договор расторгнут 31.03.2023 года), ФИО12 (трудовой договор расторгнут 09.08.2022 года), ФИО13 (трудовой договор расторгнут 28.04.2023 года).

21.04.2025 г. произошла реорганизация юридического лица ОКУ «Тербунское лесничество» путем присоединения к ОКУ «Задонское лесничество», о чем имеется соответствующая запись в едином государственном реестре юридических лиц.

11.07.2025 г. ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 обратились в прокуратуру Тербунского района по вопросу оплаты труда, а именно не выплаты надбавки за работу в сельской местности. Просили прокурора района обратиться в суд в защиту их трудовых прав.

14.07.2025 г. в прокуратуру района с аналогичным заявлением обратился ФИО11, 16.07.2025 г. – ФИО12, 04.08.2025 г. – ФИО13

На основании обращений работников ОКУ «Тербунское лесничество» (часть из которых в настоящее время являются работниками ОКУ «Задонское лесничество») и в соответствии с решением прокурора Тербунского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства ОКУ «Задонское лесничество».

К проверке, проводимой прокуратурой, была привлечена Государственная инспекция труда в Липецкой области. Согласно справке, подготовленной заместителем начальника отдела общего надзора и контроля в сфере труда (по правовым вопросам) – заместителем главного государственного инспектора труда ФИО24, в действиях ОКУ «Тербунское лесничество» усматривается нарушение требований ст.ст. 129, 135, 144 Трудового кодекса РФ в части невыплаты за периоды работы с 2011 по 2023 годы вышеуказанным работникам, замещающим должности руководителя и специалистов, доплаты к заработной плате в размере 25 процентов за работу в сельской местности, предусмотренной п. 34 ст. 4 Закона Липецкой области от 07.10.2008 № 182-ОЗ. Однако срок, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности за не выплату в полном размере заработной платы работникам ОКУ «Тербунское лесничество» за периоды с 2011 по март 2022 г. истек. В справке указано на возможность обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора и возможности восстановления судом пропущенного срока на обращение по уважительным причинам, если такой срок пропущен.

По результатам прокурорской проверки 01.09.2025 г. в суд поданы исковые заявления в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о взыскании задолженности по заработной плате, неустойки за просрочку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

Суд соглашается с позицией прокурора Тербунского района и Государственной инспекция труда в Липецкой области, что в действиях работодателя истцов имеются нарушения требований ст.ст. 129, 135, 144 Трудового кодекса РФ в части невыплаты за периоды работы с 2011 по 2023 годы вышеуказанным работникам (истцам по делу) доплаты к заработной плате в размере 25 процентов за работу в сельской местности, предусмотренной п. 34 ст. 4 Закона Липецкой области от 07.10.2008 № 182-ОЗ.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела заявлено о пропуске срока исковой давности на обращение в суд за разрешением трудового спора.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 3 октября 2016 г.) было предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда", вступившим в силу с 3 октября 2016 г., статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации дополнена частью второй следующего содержания: «За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении».

Согласно части четвертой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Таким образом, для признания нарушения длящимся необходимо наличие определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена. Исходя из обстоятельств дела, оснований для квалификации допущенного ответчиком нарушения как длящегося не имеется.

Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора содержатся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям», которые являются актуальными для всех субъектов трудовых отношений.

В абзаце третьем пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. № 15 обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке (абзац четвертый пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда от 29 мая 2018 г. № 15).

Учитывая изложенное, при определении момента начала течения срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, связанного с невыплатой или неполной выплатой заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, суд должен учитывать период, за который работником заявлено требование о взыскании задолженности по данным выплатам, а именно: до 3 октября 2016 года, когда по этим требованиям был установлен трехмесячный срок обращения в суд, начало течения которого определялось моментом, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении трудовых прав, и после 3 октября 2016 г., когда по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, для работника установлен годичный срок, начало течения которого определяется днем установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Работникам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен.

Анализируя сроки исковой давности, суд обращает внимание, что в трудовых договорах со всеми работниками – материальными истцами, отсутствовало положение, предусматривающее доплату в размере 25% на основании Закона Липецкой области от 7 октября 2008 года № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений».

Необходимо учесть, что действующими у работодателя Положениями об оплате труда до 23 июня 2023 г. также не была установлена доплата к заработной плате работающим в сельской местности специалистам, как и в постановлениях администрации Липецкой области от 26.01.2011 г. № 16, от 30.03.2028 г. № 255 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений лесного хозяйства».

Из объяснений ФИО5, ФИО14, ФИО12 и ФИО13, которые были уволены из ОКУ «Тербунское лесничество» в период с 09.08.2022 г. по 28.04.2023 г., и которым стимулирующие выплаты в размере 25% дополнительными соглашениями к трудовому договору не устанавливались, следует, что о том, что им положены выплаты, они узнали от бывших сослуживцев, рассказавшим им, что в июне 2025 г. в пользу работника ОКУ «Донское лесничество» судом была взыскана надбавка к заработной плате за работу в сельской местности.

Учитывая, что апелляционное определение Липецкого областного суда (дело № 33-1512/2025), которым исковые требования прокурора Задонского района Липецкой области в интересах ФИО3 к ОКУ «Донское лесничество» о взыскании ежемесячных стимулирующих выплат за период с 01.09.2014 г. по 31.12.2022 г. в размере 389495 руб. 44 коп., взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб. удовлетворены, состоялось 09 июня 2025 года, суд приходит к выводу, что срок исковой давности по исковым заявлениям прокурора в интересах ФИО5, ФИО14, ФИО12 и ФИО13, не пропущен.

Как указывалось выше, приказом ОКУ «Тербунское лесничество» от 26.06.2023 г. № 59 сделано распоряжение бухгалтерии сделать перерасчет заработной платы – доначислить надбавку за работу в сельской местности в размере 25% с 01 января 2023 года по 30 июня 2023 года действующим работникам ОКУ «Тербунское лесничество». Дополнительными соглашениями к трудовому договору от 23.06.2023 ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 внесены изменения в раздел IV «Оплата труда», он дополнен пунктом 15.1 «Работнику устанавливается доплата к заработной плате в размере 25% за работу в сельской местности». ФИО6 также произведен перерасчет и установлена доплата в размере 25%.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, достоверно узнали об имеющихся нарушениях со стороны работодателя только после того, как им был произведен перерасчет и заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, т.е. в июне 2023 года.

Суд принимает во внимание довод прокурора, что работники являются экономически и юридически слабой стороной в трудовых отношениях, не имеют специальных познаний в сфере трудового права.

При таких обстоятельствах срок обращения в суд, пропущенный истцом по уважительным причинам, подлежит восстановлению.

Довод ответчика о том, что в отношении истцов ФИО6, ФИО2 и ФИО10 необходимо применить срок исковой давности с момента подписания трудовых договоров, суд находит не состоятельным и не основанным на законе, поскольку начисление заработной платы производилось на основании штатного расписания, локальных нормативно-правовых актов организации и постановлений администрации Липецкой области «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений лесного хозяйства», которые не предусматривали доплату к заработной плате в размере 25% за работу в сельской местности.

Согласно расчету прокурора сумма невыплаченной надбавки к заработной плате за работу в сельской местности в размере 25% без учета НДФЛ у ФИО1 составила 720619,25руб., у ФИО2 - 835629,67 руб., у ФИО4 - 822442,72 руб., у ФИО5 - 599497,08 руб., у ФИО6 - 947287,86 руб., у ФИО7 – 175 332,38 руб., у ФИО8 – 193061,88 руб., у ФИО9 – 641987,75 руб., у ФИО10 – 490359,62 руб., у ФИО11 – 338226,80 руб., у ФИО12 – 374555,09 руб., у ФИО13 – 360988,27 руб.

Ответчик представил собственный расчет доплаты за работу в сельской местности по каждому из истцов, согласно которому размер доплаты с НДФЛ ФИО10 составляет 563606,51 руб., а не 563631,62 руб., т.е. меньше на 25,11 руб., размер доплаты ФИО12 составляет 430520,70 руб., а не 430523,09 руб., т.е. меньше на 2,39 руб., размер доплаты ФИО13 составляет 416660,91 руб., а не 417197,99 руб., т.е. меньше на 537,08 руб., размер доплаты ФИО5 составляет 688134,26 руб., а не 689076 руб., т.е. меньше на 941,82 руб., размер доплаты ФИО4 составляет 945102,95 руб., а не 945335,72 руб., т.е. меньше на 232,77 руб., размер доплаты ФИО9 составляет 737428,76 руб., а не 737915,12 руб., т.е. меньше на 486,36 руб. По иным истцам представленный расчет доплаты совпал с расчетом прокурора Тербунского района.

Представитель прокуратуры Тербунского района и все материальные истцы в судебном заседании согласились с расчетом, произведенным ответчиком.

Учитывая изложенное, с ОКУ «Задонское лесничество», как правопреемника ОКУ «Тербунское лесничество», в пользу ФИО1 следует взыскать надбавку за работу в сельской местности за период с 08.02.2011 года по 31.12.2022 года в размере 720619,25руб., в пользу ФИО2 за период с 08.02.2011 года по 31.12.2022 года - 835629,67 руб., в пользу ФИО4 за период с 08.02.2011 года по 31.12.2022 года в размере 822239,56 руб. (945102,95 – (945102,95*13/100)), в пользу ФИО5 за период с 08.02.2011 года по 14.10.2022 года в размере 598676, 80 руб. (688134,26-(688134,26*13/100)), в пользу ФИО6 за период с 08.02.2011 года по 31.12.2022 года - 947287,86 руб., в пользу ФИО7 за период с 05.09.2019 года по 31.12.2022 года в размере - 175332,38 руб., в пользу ФИО8 за период с 01.06.2018 года по 31.12.2022 года - 193061,88 руб., в пользу ФИО9 за период с 08.02.2011 года по 31.12.2022 года в размере 641563,02 руб. (737428,76-(737428,76*13/100)), в пользу ФИО10 за период за период с 25.01.2012 года по 31.12.2022 года в размере 490337,66 руб. (563606,51- (563606,51*13/100)), в пользу ФИО11 за период с 08.02.2013 года по 31.03.2023 года в размере 338226,80 руб., в пользу ФИО12 за период с 08.02.2011 года по 09.08.2022 года в размере 374 553 руб. (430520,70- (430520,70*13/100)), в пользу ФИО13 за период с 04.04.2011 года по 28.04.2023 года в размере 360 988,27 руб. (поскольку проверяя расчет ответчика суд установил, что согласно расчета доплаты ответчика за работу в сельской местности его сумма превышает расчет прокурора на 1731,64 руб. (416660,91-414929,27), но прокурором заявление об увеличении исковых требований не подавалось, в связи с чем суд не может выйти за пределы заявленных требований).

Разрешая требования прокурора о взыскании компенсации морального вреда, суд руководствуется статьей 237 Трудового кодекса РФ, в силу которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством.

Материалами дела подтверждены неправомерные действия ОКУ «Тербунское лесничество» выразившиеся в длительной необоснованной невыплате работникам причитающихся им ежемесячных стимулирующих выплат, что повлекло фактическое лишение ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 части заработка.

Суд учитывает степень вины ответчика, не предпринимавшего своевременных мер по восстановлению нарушенных прав истца.

При таких обстоятельствах суд считает справедливой и соразмерной заявленную прокурором компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб. в пользу каждого материального истца.

Кроме того, прокурором заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за просрочку выплаты заработной платы.

Согласно статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно расчетам прокурора неустойка за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы за период с даты приема на работу по 01.09.2025 (день подачи искового заявления) составляет: ФИО1 - 1 976 772,67 руб., ФИО2 – 2292264,45 руб., ФИО4 – 2256090,60 руб., ФИО5 – 1640199,02 руб., ФИО6 – 2598560,64 руб., ФИО7 – 272291,19 руб., ФИО8 – 345748,11 руб., ФИО9 – 1761074,02 руб., ФИО10 – 1297875,70 руб., ФИО11 – 860716,72 руб., ФИО12 – 1027463,94 руб., ФИО13 – 984757,93 руб.

Вместе с тем указанный размер неустойки значительно превышает сумму основного долга, а, следовательно, по мнению прокурора, не может являться соразмерной ответственностью за нарушение ответчиком обязательств.

Исходя из факта просрочки оплаты на стороне ответчика, размера задолженности, на которую начислялась неустойка, длительности неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств по договору, прокурор полагает, что справедливым и разумным размером неустойки в рассматриваемом случае будет неустойка в размере суммы основной задолженности по каждому работнику.

Поскольку судом признано право работников на получение не начисленных сумм, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 неустойку за просрочку выплаты заработной платы за период с 08.03.2011 года по 31.12.2022 года в размере взысканной суммы - 720619,25руб., в пользу ФИО2 за период с 08.03.2011 года по 31.12.2022 года - 835629,67 руб., в пользу ФИО4 за период с 08.03.2011 года по 31.12.2022 года в размере 822239,56 руб., в пользу ФИО5 за период с 08.03.2011 года по 14.10.2022 года в размере 598676, 80 руб., в пользу ФИО6 за период с 08.03.2011 года по 31.12.2022 года - 947287,86 руб., в пользу ФИО7 за период с 05.10.2019 года по 31.12.2022 года в размере - 175332,38 руб., в пользу ФИО8 за период с 01.07.2018 года по 31.12.2022 года - 193061,88 руб., в пользу ФИО9 за период с 08.03.2011 года по 31.12.2022 года в размере 641563,02 руб., в пользу ФИО10 за период за период с 25.02.2012 года по 31.12.2022 года в размере 490337,66 руб., в пользу ФИО11 за период с 08.03.2013 года по 31.03.2023 года в размере 338226,80 руб., в пользу ФИО12 за период с 08.03.2011 года по 09.08.2022 года в размере 374 553 руб., в пользу ФИО13 за период с 04.05.2011 года по 28.04.2023 года в размере 360 988,27 руб.

В связи с тем, что прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу требований ст. 103 ГПК РФ, с ОКУ «Задонское лесничество» в бюджет Тербунского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 100 490 рублей, исходя размера взысканной суммы 12997032,30 рублей и не имущественного требования в виде компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Областного казенного учреждения «Задонское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) надбавку к заработной плате за работу в сельской местности за период с 08.02.2011 года по 31.12.2022 года в размере 720619 (семьсот двадцать тысяч шестьсот девятнадцать) рублей 25 копеек, неустойку за период с 08.03.2011 года по 01.09.2025 года в размере 720 619 (семьсот двадцать тысяч шестьсот девятнадцать) рублей 25 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Областного казенного учреждения «Задонское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) надбавку к заработной плате за работу в сельской местности за период с 08.02.2011 года по 31.12.2022 года в размере 835 629 (восемьсот тридцать пять тысяч шестьсот двадцать девять) рублей 67 копеек, неустойку за период с 08.03.2011 года по 01.09.2025 года в размере 835 629 (восемьсот тридцать пять тысяч шестьсот двадцать девять) рублей 67 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Областного казенного учреждения «Задонское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО4 (паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) надбавку к заработной плате за работу в сельской местности за период с 08.02.2011 года по 31.12.2022 года в размере 822 239 (восемьсот двадцать две тысячи двести тридцать девять) рублей 56 копеек, неустойку за период с 08.03.2011 года по 01.09.2025 года в размере 822 239 (восемьсот двадцать две тысячи двести тридцать девять) рублей 56 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Областного казенного учреждения «Задонское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО5 (паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) надбавку к заработной плате за работу в сельской местности за период с 08.02.2011 года по 14.10.2022 года в размере 598 676 (пятьсот девяносто восемь тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 80 копеек, неустойку за период с 08.03.2011 года по 01.09.2025 года в размере 598 676 (пятьсот девяносто восемь тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 80 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Областного казенного учреждения «Задонское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО6 (паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) надбавку к заработной плате за работу в сельской местности за период с 08.02.2011 года по 31.12.2022 года в размере 947 287 (девятьсот сорок семь тысяч двести восемьдесят семь) рублей 86 копеек, неустойку за период с 08.03.2011 года по 01.09.2025 года в размере 947 287 (девятьсот сорок семь тысяч двести восемьдесят семь) рублей 86 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Областного казенного учреждения «Задонское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО7 (паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) надбавку к заработной плате за работу в сельской местности за период с 05.09.2019 года по 31.12.2022 года в размере 175 332 (сто семьдесят пять тысяч триста тридцать два) рубля 38 копеек, неустойку за период с 05.10.2019 года по 01.09.2025 года в размере 175 332 (сто семьдесят пять тысяч триста тридцать два) рубля 38 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Областного казенного учреждения «Задонское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО8 (паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) надбавку к заработной плате за работу в сельской местности за период с 01.06.2018 года по 31.12.2022 года в размере 193 061 (сто девяносто три тысячи шестьдесят один) рубль 88 копеек, неустойку за период с 01.07.2018 года по 01.09.2025 года в размере 193 061 (сто девяносто три тысячи шестьдесят один) рубль 88 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Областного казенного учреждения «Задонское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО9 (паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) надбавку к заработной плате за работу в сельской местности за период с 08.02.2011 года по 31.12.2022 года в размере 641563 (шестьсот сорок одна тысяча пятьсот шестьдесят три) рубля 02 копеек, неустойку за период с 08.02.2011 года по 01.09.2025 года в размере 641563 (шестьсот сорок одна тысяча пятьсот шестьдесят три) рубля 02 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Областного казенного учреждения «Задонское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО10 (паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) надбавку к заработной плате за работу в сельской местности за период с 25.01.2012 года по 31.12.2022 года в размере 490 337 (четыреста девяносто тысяч триста тридцать семь) рублей 66 копеек, неустойку за период с 25.02.2012 года по 01.09.2025 года в размере 490 337 (четыреста девяносто тысяч триста тридцать семь) рублей 66 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Областного казенного учреждения «Задонское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО11 (паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) надбавку к заработной плате за работу в сельской местности за период с 08.02.2013 года по 31.03.2023 года в размере 338 226 (триста тридцать восемь тысяч двести двадцать шесть) рублей 80 копеек, неустойку за период с 08.03.2013 года по 01.09.2025 года в размере 338 226 (триста тридцать восемь тысяч двести двадцать шесть) рублей 80 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Областного казенного учреждения «Задонское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО12 (паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) надбавку к заработной плате за работу в сельской местности за период с 08.02.2011 года по 09.08.2022 года в размере 374 553 (триста семьдесят четыре тысячи пятьсот пятьдесят три) рублей, неустойку за период с 08.03.2011 года по 01.09.2025 года в размере 374 553 (триста семьдесят четыре тысячи пятьсот пятьдесят три) рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Областного казенного учреждения «Задонское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО13 (паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) надбавку к заработной плате за работу в сельской местности за период с 04.04.2011 года по 28.04.2023 года в размере 360 988 (триста шестьдесят тысяч девятьсот восемьдесят восемь) рублей 27 копеек, неустойку за период с 04.05.2011 года по 01.09.2025 года в размере 360 988 (триста шестьдесят тысяч девятьсот восемьдесят восемь) рублей 27 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Областного казенного учреждения «Задонское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Тербунского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 100 490 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2025 года.