Дело №2а-1183/2025 КОПИЯ
№ 59RS0044-01-2025-002362-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чусовой 30 июля 2025
Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Куренных Е.В.,
при секретаре судебного заседания Сараевой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края от июля 2025 о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
... ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», Военному комиссариату призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края, Призывной комиссии города Чусовой, Горнозаводского и Чусовского районов Пермского края с требованием о признании незаконным решения призывной комиссии Чусовского городского округа Пермского края от июля ...
В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что в июле ... отношении него было принято решение призывной комиссией о призыве на военную службу. С решением не согласен, поскольку вывод о признании его годным к прохождению военной службы сделан без учета состояния его здоровья, симптомов заболеваний, не позволяющих проходить военную службу.
При прохождении медицинского освидетельствования высказывал жалобы на состояние здоровья: одышку после физических нагрузок (особенно бег, даже на короткие расстояния), сложно выдохнуть до конца, свистящие хрипы. Жалобы на ночную одышку, усиливающуюся лежа на спине. Жалобы на одышку при контакте с аллергеном – пыль, шерсть, пыльца. В зимнее время при выходе из дома на улицу становится тяжелее дышать.
Данные субъективные жалобы позволяли сделать вывод об установлении категории состояния здоровья «В», ограничивающей призыв на военную службу и свидетельствуют о наличии заболевания, подпадающего под пункт «в» статьи 52 Расписание болезней - Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ...
Кроме того, имеются жалобы на ноющие боли в области свода стоп, усиливающиеся вечером после ходьбы или долгого стояния, что свидетельствует о наличии заболевания, подпадающего под пункт «в» статьи 68 Расписание болезней - Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ....
Его жалобы на состояние здоровья были проигнорированы врачами-специалистами при прохождении медицинского освидетельствования в июле 2025. Неверное определение категории годности к военной службе повлекло вынесение незаконного решения о призыве на военную службу.
Просит признать незаконным решение призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края от июля 2025.
Определением от 14.07.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Призывная комиссия Чусовского муниципального округа Пермского края с учетом неверного наименования данного лица в административном исковом заявлении.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, его неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Административный ответчик Призывная комиссия Чусовского городского округа Пермского края представителя в судебное заседание не направили, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
Административные ответчики военный комиссариат г. Чусового, Горнозаводского и Чусовского районов Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», в судебное заседание представителей не направили, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
В письменных возражениях от ... представитель ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» .... указывает, что довод истца о том, что врачи-специалисты игнорировали его жалобы на состояние здоровья не обоснован и ничем не подтвержден. Все жалобы ФИО1 в ходе медицинской комиссии нашли свое отражение в документации и были учтены при оценке состояния его здоровья. Отрицательной динамики состояния здоровья призывника не наблюдалось. Правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 не воспользовался. Оснований для удовлетворения исковых требований нет.
Суд, исследовав материалы дела, материалы личного дела призывника, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривани решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
На основании Указа Президента Российской Федерации от ... с 1 апреля по 15 июля 2025 осуществлялся призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 160 000 человек.
Распоряжением Губернатора Пермского края от ... созданы призывная комиссия Пермского края, призывные комиссии в муниципальных районах и городских округах с утверждением составов указанных призывных комиссий, в том числе призывной комиссии Чусовского муниципального района Пермского края.
Распоряжением администрации Чусовского городского округа Пермского края от ... организована работа призывной комиссии Чусовского городского округа Пермского края, утвержден состав врачей-специалистов для проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Согласно пункту 2 указанной статьи врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Указанное Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля ... (ред. 17.04.2024).
На основании пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Порядок направления на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания граждан, призываемых на военную службу, установлен пунктом 20 Положения от 4 июля ...
Пунктом 22(2) указанных Правил установлен порядок контрольного освидетельствования врачами-специалистами военного комиссариата, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, в отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Судом установлено, что ФИО1 поставлен на воинский учет ...
В связи с прохождением обучения в ГБПОУ «Пермский политехнический колледж им ФИО2» решением призывной комиссии от ... ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до окончания обучения, т.е. до ....
03 июля 2025 по результатам медицинского свидетельствования ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3, статья расписания болезней 66д). Установлены заболевания: нефиксированный сколиоз ГОП I ст.
Решением призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края (протокол №...) ФИО1 призван на военную службу.
В протоколе заседания призывной комиссии отражены выявленные у призывника заболевания: ...
Из заключения врача-хирурга ФИО3 от ... следует, что при формулировке вывода о степени годности ФИО1 к военной службе изучались и учитывались жалобы ФИО1 в ходе проведения военно-медицинской комиссии на периодические боли в стопах при длительной ходьбе, на периодические боли в ГОП при длительном стоянии. На прием к ортопеду ранее призывник не обращался и не обследовался.
Иных доказательств в обоснование неверного определения степени годности к военной службе ФИО1 в военно-медицинскую комиссию и в суд не представил.
Все симптомы заболеваний, на которые ссылается ФИО1 при обращении в суд, являлись предметом оценки в ходе медицинского освидетельствования и были учтены врачами-специалистами военно-медицинской комиссии при оценке состояния здоровья ФИО1 и определении окончательной степени годности к военной службе.
Таким образом, призывная комиссия, основываясь на результатах медицинского освидетельствования, установленной категории годности к военной службе, приняла решение в отношении ФИО1 в пределах своей компетенции в рамках призывной кампании. Судом не установлено, что со стороны призывной комиссии Чусовского городского округа Пермского края допущено нарушение прав и законных интересов, процедура принятия решения не нарушена.
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от ... "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства суду не представлено доказательств, подтверждающих доводы ФИО1 относительно неверного определения категории годности к военной службе.
Согласно пп. 16 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", под заболеванием понимается возникающее в связи с воздействием патогенных факторов нарушение деятельности организма, работоспособности, способности адаптироваться к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды при одновременном изменении защитно-компенсаторных и защитноприспособительных реакций и механизмов организма.
Согласно подпункту «д» статьи 66 графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ..., (далее - Расписание болезней), болезни позвоночника и их последствия при наличии объективных данных без нарушения функций, являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "Б-3" (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
К пункту "д" относятся: искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций; изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций.
Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования).
Нефиксированный сколиоз I степени с углом искривления позвоночника 9 градусов, без нарушения функций является основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "Б-3"(годен к военной службе с незначительными ограничениями) - подпункту «г» статьи 66 графы 1 Расписания болезней.
Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза...
Наличие у ФИО1 фиксированного приобретенного искривления позвоночника, сопровождающегося ротацией позвонков (....
Согласно статье 68 графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 565, (далее - Расписание болезней), плоскостопие и другие деформации стопы при наличии объективных данных без нарушения функций являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "Б-3" - ограниченно годен к военной службе.
К пункту "г" относится продольное или поперечное плоскостопие II степени.
Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Вершинами треугольника являются: нижняя точка головки I плюсневой кости; нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы; нижняя точка бугра пяточной кости.
В норме угол свода равен 125 - 130 градусам. ...
У ФИО1 угол свода равен: ...
...
Объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО1 обнаружены заболевания, помимо вышеперечисленных категорий, установлено не было.
Довод истца о наличии заболевания «Бронхиальная астма», относится к пункту "в" статьи 52 Расписания болезней, что соответствует категории годности «В», какими-либо медицинскими документами не подтвержден.
В связи с чем призывной комиссией было принято решение о том, что ФИО1 годен к несению военной службы с незначительными ограничениями, присвоена категория годности "Б", которая соответствует пункту «д» графы I статьи 66, пункту «г» графы I статьи 68 Расписания болезней.
Пунктом 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, предусмотрено, что решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника.
Указанные требования при принятии решения 03 июля 2025 были соблюдены.
ФИО1 в случае несогласия с результатами медицинского освидетельствования мог воспользоваться правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования военно-медицинской комиссией при Призывной комиссии Пермского края, а также правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой определен Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574, которая бы подтвердила или опровергла имеющиеся у него диагнозы, в том числе те, которые им заявлены в рамках рассматриваемого дела, на основании которых призывная комиссия установила категорию годности к прохождению военной службы.
Указанным правом административный истец ФИО1 не воспользовался. Контрольное медицинское освидетельствование ФИО1 не было проведено.
Таким образом, призывная комиссия Чусовского муниципального округа Пермского края, основываясь на результатах медицинского освидетельствования, установленной категории годности к военной службе, приняла решение в отношении ФИО1 в пределах своей компетенции в рамках призывной кампании.
При прохождении медицинского освидетельствования, принятии решения о призыве на военную службу врачами-специалистами и членами Призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края были соблюдены права ФИО1, как лица, подлежащего призыву на военную службу. Случаев игнорирования жалоб на состояние здоровья, не направления на дополнительное обследование при наличии оснований, на которые истец ссылается в исковом заявлении, судом не установлено.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Административным истцом ФИО1 05.07.2025 уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
В удовлетворении административных исковых требований отказано в полном объеме. С учетом вышеизложенного у суда отсутствуют основания для взыскания государственной пошлины со сторон.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.
Судья подпись Е.В. Куренных
Копия верна: судья
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.