Дело №2-192/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2022 года п.Комсомольский
Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Бадмаева Б.В.,
при секретаре Шимтиевой Б.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта применения политических репрессий,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <адрес>. Его отец М.О. М. ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут политическим репрессиям по национальному признаку (калмыки) – выселению на спецпоселение в <адрес>. Считает, что к нему также применялись политические репрессии по национальному признаку. В связи с чем просит суд установить факт применения в отношении него политических репрессий по национальному признаку. Установление данного факта ему необходимо для получения льгот. Иным путем установить юридический факт он не имеет возможности.
В судебное заседание заявитель ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица - Министерства внутренних дел по <адрес> (далее – МВД по РК) ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своих возражениях оставил рассмотрение требования ФИО1 на усмотрение суда, указал, что ограничения по передвижению лиц калмыцкой национальности, несмотря на снятие ограничений режимного поселения и освобождения из-под административного надзора, существовали до ДД.ММ.ГГГГ. Основания для выдачи справки о реабилитации не имеется, ввиду отсутствия документов о применении к заявителю политических репрессий.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, находит заявление ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из свидетельства о рождении № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Петровского сельсовета <адрес>, заявитель родился ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <адрес>. В графе отец указан М.О. М..
Согласно архивной справке ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отец заявителя ФИО3, <данные изъяты> по национальному признаку в соответствии с указом ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ подвергался направлению на спецпоселение из с.Белое О.У.-<адрес> ФИО4 в <адрес>, где состоял на учете спецпоселения в органах МВД. Снят с учета спецпоселения ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МВД СССР № от ДД.ММ.ГГГГ
По сообщению Информационного Центра МВД Республики Калмыкия от 16 мая я 2016 года органом внутренних дел заявителю отказано в реабилитации в связи с отсутствием сведений о применении к нему политических репрессий.
Доводы представителя МВД РК о том, что ограничение права заявителя на перемещение не является основанием для признания его жертвой политических репрессий, суд признает ошибочными по следующим основаниям.
Указом Президиума Верховного Совета СССР «О ликвидации ФИО4 и образовании <адрес> в составе РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №, и постановлением Совета Н.К. СССР от ДД.ММ.ГГГГ № все калмыки, проживающие в Калмыцкой ССР, выселены НКВД СССР в Алтайский и <адрес>, Омскую и <адрес>.
Согласно указу Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ все калмыки, выселенные на спецпоселение в период Великой Отечественной войны, сняты с учета спецпоселения и освобождены из-под административного надзора органов внутренних дел. Данным Указом предусмотрено, что снятие ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращение калмыкам имущества, конфискованного при выселении, и они не имеют права возвращаться в места, откуда были выселены.
В соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР «Об образовании <адрес> в составе РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ восстановлена национальная автономия калмыцкого народа, образована Калмыцкая автономная область в составе <адрес>. Признаны утратившими силу Указ Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации ФИО4 и образования <адрес> в составе РСФСР».
Согласно указу Президиума Верховного Совета РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден организационный комитет по <адрес>, на который возложено руководство хозяйственным и культурным строительством на территории <адрес> впредь до выборов в Областной совет депутатов трудящихся.
ДД.ММ.ГГГГ указом Президиума Верховного Совета РСФСР № утвержден административно-территориальный состав <адрес> с указанием конкретных населенных пунктов.
В соответствии с п.1 и 5 постановления от ДД.ММ.ГГГГ «О времени вступления в силу законов и распоряжений Правительства Союза ССР, равно распоряжений ведомств ССР» постановления Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума, Совета Н.К. и Совета Труда и Обороны Союза ССР, опубликованные в Собрании Законов и Распоряжений Рабоче-крестьянского Правительства Союза ССР, в «Известиях ЦИК Союза ССР и ВЦИК» и в газете «Экономическая жизнь», вступают в силу в столичных городах союзных республик и их уездах – со дня получения соответственного номера одного из вышеуказанных изданий центральными исполнительными комитетами союзных республик, в губернских городах и их уездах – со дня получения такого номера губернскими исполнительными комитетами и в прочих городах и уездах – со дня получения номера уездными исполнительными комитетами. Постановления, не подлежащие опубликованию, имеют обязательную силу с момента получения их учреждениями, которым они сообщаются.
Законом об утверждении указов Президиума Верховного Совета СССР в восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов за № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден указ Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании <адрес> в составе РСФСР» которым признана утратившей силу ст.2 указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ в части запрещения калмыком возвращаться на прежнее местожительство.
Достоверных сведений о вступлении в законную силу вышеназванного Закона не имеется.
Между тем Закон Верховного Совета СССР об утверждении указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании <адрес> в составе РСФСР» был опубликован в газете «Советская Калмыкия» ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, из постановления ЦК КПСС от ДД.ММ.ГГГГ «О восстановлении национальной автономии калмыцкого, карачаевского, балкарского, чеченского и ингушского народов» (п.4) следует, что переселение граждан, желающих переехать на территорию образуемых автономных областей и республик, должно начаться не ранее весны 1957 года и производиться в организованном порядке небольшими группами, строго по разрешениям соответствующих Оргкомитетов, Совета Министров К.А. и Черкесского облисполкома с тем, чтобы не допустить осложнений с трудоустройством и расселением прибывающих граждан, а также не нанести серьезного ущерба экономике тех предприятий, колхозов и совхозов, где они в данное время работают. На Бюро ЦК КПСС по РСФСР, ЦК КП Казахстана, ЦК КП Киргизии, крайкомы и обкомы партии краев и областей, в которых в настоящее время проживают калмыки, карачаевцы, балкарцы, чеченцы, ингуши возложена обязанность принять неотложные меры к прекращению самовольного возвращения их на прежнее местожительства (п.7).
Таким образом, указ Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в газете «Советская Калмыкия» только ДД.ММ.ГГГГ, а согласно постановлению ЦК КПСС от ДД.ММ.ГГГГ переселение калмыков должно быть начаться не ранее весны 1957 года и производиться в организованном порядке небольшими группами строго по разрешению Оргкомитета по <адрес>. Также на Бюро ЦК КПСС по РСФСР <адрес>ком была возложена обязанность по принятию неотложных мер к прекращению самовольного возвращения калмыков на прежние места жительства.
Следовательно, ограничения по выезду калмыков на родину фактически существовали до ДД.ММ.ГГГГ и только после этой даты все калмыки получили право беспрепятственного выезда в места, откуда они были депортированы в годы войны.
В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде лишения жизни или свободы, выселения групп населения из мест проживания, направление в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
В соответствии со ст.1.1. этого же закона подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке и на спецпоселении.
Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 23 мая 1995 года №6-П «По делу о проверке конституционности статей 2 – 1 и 16 Закона РФ от 18 октября 1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий» дети, насильственно или вынужденно помещенные в места заключения, ссылки, высылки, спецпоселений, то есть в условия явного лишения прав и свобод, в силу статьи 1 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» должны быть признаны репрессированными по политическим мотивам со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Таким образом, право ФИО1 и его родителей, как лиц калмыцкой национальности, на свободу передвижения до ДД.ММ.ГГГГ было ограничено государством, которое носило политический характер, так как применялись государством в связи с признанием родителей заявителя социально опасными по национальному признаку (калмыки) и признаются судом «иным лишением или ограничением прав и свобод лиц, признававшихся социально опасным для государства или политического строя».
Поскольку в результате незаконных решений государственных органов права заявителя были существенно ущемлены, то он подлежит признанию репрессированным по политическим мотивам.
Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволит ему реализовать право, как реабилитированного лица, на получение льгот, установленных Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от ДД.ММ.ГГГГ №.
При таких обстоятельствах требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
заявление ФИО1 удовлетворить.
Установить факт применения политических репрессий по национальному признаку (калмыки) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца совхоза <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий подпись Б.В. Бадмаев
«КОПИЯ ВЕРНА» Судья Б.В. Бадмаев