Решение по делу № 2-206/2023 от 30.03.2023

72RS0028-01-2023-000161-33

<данные изъяты>

№ 2-206/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 30 марта 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего - судьи Петелиной М.С.,

при секретаре – Шатрава Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-206/2023 по иску ФИО1 к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на реконструированное здание,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на реконструируемое нежилое строение, общей площадью 146,7 кв. м., расположенное по адресу: <данные изъяты>

Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что в 2012 г. он произвел реконструкцию объекта капитального строительства: здание с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадью 61,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> принадлежащем ему на праве собственности на основании договора купли-продажи нежилого строения (проходной) №1-Н от 21.04.2006 г., расположенное на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №.

В результате реконструкции был образован пристрой с западной стороны здания, второй этаж и чердачное помещение в пространстве крыши. После реконструкции площадь нежилого здания составила 146,7 кв.м.

На обращение истца в Администрацию г.Ялуторовска с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию нежилого здания, ему был дан отказ мотивированный тем, что реконструкция им была проведена без получения разрешения на строительство (реконструкцию).

Согласно технического заключения о допустимости и безопасности произведенной реконструкции индивидуального жилого дома, проведенного ООО НПЦ «Геоник», реконструкция не создает угрозы зданию, жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, истец просит признать право собственности на нежилое здание, №, площадью 146,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.188,189). Суд признает неявку истца не препятствующей рассмотрению дела, по существу.

Представитель ответчика Администрации г.Ялуторовска Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда (л. д.172,175). Суд признает неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела, по существу.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела (л.д.174). Суд признает неявку третьего лица не препятствующей рассмотрению дела, по существу.

Суд, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права №№ от 15.05.2006 г., выданного на основании договора купли-продажи нежилого строения (проходной), истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое строение (проходная) Литер В, площадью 61,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.9-11,28).

Кроме того, истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 384 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилое строение (проходная), расположенный по адресу: <адрес> ( л.д. 13-15,29).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Приведенная норма закона с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации позволяет признать право собственности на самовольную постройку, в том числе на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества, за лицом, владеющим на определенном праве земельным участком, на котором расположен этот объект.

Вместе с тем в соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3).

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (часть 1 указанной статьи).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического плана здания по состоянию на 23.01.2023г. следует, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь 146,7 кв.м., количество этажей – 2, год завершения строительства 1973, кадастровый номер объекта недвижимости № кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости № (л.д.35-50).

Изменение площади нежилого строения в результате произведенных работ с 61,6 кв.м. до 146,7 кв. м. свидетельствует о его реконструкции.

На обращение истца в Администрацию г.Ялуторовска Тюменской области ему был ответ от 14.11.2022 г. о том, что проведенная реконструкция нежилого помещения без получения разрешения на строительство (реконструкцию) квалифицируется как самовольное строительство. Решение вопроса о признании права собственности на реконструированное здание возможно в судебном порядке (л.д.22).

Из технического заключения ООО НПЦ «Геоник» №27-0123-Г-ПР-Т3 следует, что по результатам проведенного обследования и анализа представленных документов, выполненный монтаж второго этажа и чердачного помещения со слуховым окном, пристроенное помещение с западной стороны здания, смонтированная железная лестница, внутренняя перепланировка помещений 1 этажа, монтаж электропроводки и внутреннего электроосвещения помещений в здании по ул.Ворошилова, д.43, строение 2 в г.Ялуторовске Тюменской области, произведены с соблюдением строительных норм и правил. Дальнейшая эксплуатация реконструированного здания является для жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы (л.д.132-164).

Таким образом, реконструкция нежилого строения осуществлена истцом на земельном участке, которым он владеет на законных основаниях, нарушений градостроительных и строительных норм при этом не было допущено, конструкции нежилого строения на момент осмотра не создают угрозы зданию, жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что истец использует нежилое строение по назначению, следит за техническим состоянием. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, требования истца о признании за ними права собственности на реконструированное нежилое строение, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на реконструированное здание – удовлетворить в полном объёме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ г.) право собственности на самовольно реконструированное нежилое здание, общей площадью 146,7 кв. м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 04 апреля 2023 года.

<данные изъяты>