Дело № <адрес>
УИД 47RS0№-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июля 2025 года.
Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Трофимовой Т.А.,
при секретаре Маниной Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, неустойки, расходов по госпошлине,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что в силу ч.1 ст.24.6 Федерального закона №89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором. АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Ленинградской области. Начало деятельности регионального оператора на территории МО «Выборгский муниципальный район Ленинградской области» с 1 июня 2019 г. На основании ч.4 ст.24.7 Федерального закона №89-ФЗ и п. 5 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства от 12.11.2016 г. №1156 ( далее Правила) договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовой форме между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места сбора и накопления. Указанный договор является публичным в силу положений ч.1 ст.426 ГК РФ. Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждены Правилами (Приложение №10).
Во исполнение обязанности, установленной разделом I (1) Правил, региональный оператор разместил предложение о заключении договора и текст типового договора 20 марта 2019 г. на официальном источнике публикации правовых актов Ленинградской области, а также на своем официальном сайте.
Согласно пункту 8 (18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением, подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.
Ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, встроенные нежилые помещения первого этажа № второго этажа «№, третьего этажа № и подвала № кадастровый №. Право собственности зарегистрировано Дата за №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Потребитель ФИО1 не выполнила требования закона, не направила в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО заявку на заключение такого договора с приложением соответствующих документов, в связи с чем письменный договор не заключен, поэтому правоотношения по обращению с ТКО по адресу местонахождения объекта ФИО1 регулируются условиями типового договора.
Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО.
Нормативы накопления ТКО по категории объектов на территории Ленинградской области утверждены Приказом Управления по Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами, установлены в годовом выражении и учитывают все факторы образования отходов у потребителей.
При этом единый расчет определяется в зависимости от категории объекта. Норматив накопления ТКО установлен 0,46 М3/год на период с 01.12.2019 г. Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 17.12.2021 г., тариф 820,19 руб./м3 на период с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г., 848,02 руб/м3 на период с 01.07.2022 г. по 31.11.2022 г.
Тариф 924,34 руб./м3 установлен Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 28.11.2022 г. на период с 01.12.2022 г. по 31.12.2023 г.
Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО и расчетных единиц.
Задолженность ответчика за период с 01.06.2023 г. по 31.12.2023 г. составляет 61586,14 рублей.
В соответствии со ст.329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.
Пунктом 22 Типового договора предусмотрен размер неустойки 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ в день от суммы задолженности.
В связи с неуплатой задолженности размер неустойки составил 17080,69 рублей.
С учетом уточнений истец просил взыскать долг по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.06.2023 г. по 31.12.2023 г. в размере 57617,63 рублей, неустойку с 11.07.2023 г. по 21.01.2025 г. 19741,31 рубл., расходы по госпошлине.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала доводы иска по вышеизложенным основаниям. Указала на то, что согласно ч. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным в силу требований ч. 1 ст. 426 ГК РФ. В соответствии с положениями п. 8(4) Правил договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю, либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.
Из п. 8(11), 8(12) Правил следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.
При этом, согласно пункту 8(18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.
Ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, встроенные нежилые помещения первого этажа № второго этажа «№, третьего этажа № и подавала № кадастровый №. Право собственности зарегистрировано Дата за №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Потребитель ФИО1 не выполнила требования закона, не направила в течение 15 рабочих дней со дня размещению предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО заявку на заключение такого договора с приложением соответствующих документов, в связи с чем правоотношения по обращению с ТКО по адресу местонахождения объекта ФИО1 регулируются условиями типового договора.
По договору аренды №7 от 01.01.2022, заключенному между ФИО1 (арендодатель) и ИП ФИО3 (арендатор), нежилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 16 кв.м. передано ИП ФИО3 во временное владение и пользование. В отношении арендованного помещения, площадью 16 кв.м., ИП ФИО3 с региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
Доказательств передачи помещений, площадью 232,3 кв.м. (за вычетом площади помещения, арендованного ИП ФИО3) во временное владение и пользование иным лицам ответчиком не представлено.
В соответствии с п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.
В отношении принадлежащих ответчику остальных нежилых помещений, площадью 232,3 кв.м., обязанности, установленные вышеназванными нормами закона, проигнорированы, заявка на заключение договора с приложением соответствующих документов в адрес истца не поступала.
Таким образом, в силу положений п.п. 4, 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, п. 1 ст. 781 ГК РФ, механизма заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, определенного п.п. 8(11) - 8(17) Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении принадлежащих ответчику нежилых помещений площадью 232,3 кв.м. считается заключенным с ответчиком на условиях типового договора.
Вывоз отходов производится региональным оператором со всех мест (площадок) накопления ТКО, расположенных в г. Выборг, организованных органами местного самоуправления и внесенных в соответствующие реестры и территориальную схему Ленинградской области.
Ближайшие к объекту недвижимости места накопления ТКО расположены в <адрес> по адресам: <адрес>. Любое из указанных мест может быть использовано ответчиком для накопления ТКО.
Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта (физического и юридического лица) неизбежно вызывает формирование отходов.
Незаключение или уклонение от заключения договора не освобождает собственника недвижимого имущества от обязанности оплаты за услугу по обращению с ТКО, а наличие у истца статуса регионального оператора предполагает оказание им услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям на территории соответствующего субъекта РФ исходя из презумпции образования ТКО.
В условиях заключенного между сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО по типовой форме, исходя из презумпции образования отходов именно на ответчика (как собственника нежилого помещения) возлагается обязанность опровергнуть факт оказания истцом услуг.
Утверждение ответчика о том, что принадлежащее ему нежилые помещения фактически не используются, хозяйственная деятельность в них не осуществляется, не подтверждено соответствующими доказательствами. Указание в акте об отсутствии арендаторов по адресу: <адрес>, помещения №№ период с 01.06.2023г. по 01.01.2025г. не свидетельствует о неиспользовании помещений собственником.
Таким образом, факт оказания услуг по обращению с ТКО в отношении нежилых помещений ответчика подтвержден материалами дела.
На основании изложенного представитель истца просил иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, с иском не согласилась. Указала на то, что спорный объект ранее принадлежал ее супругу, который осуществлял предпринимательскую деятельность, сдавал нежилые помещения, расположенные в <адрес> <адрес> <адрес>, в аренду. Данное здание перешло к ФИО1 в порядке наследования после смерти супруга. ФИО1 не имеет статуса индивидуального предпринимателя, самозанятого лица, коммерческую деятельность не ведет, является пенсионером по старости. Имея пенсию в размере 17000 рублей в месяц, она вынуждена содержать данное здание, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, по 22000 рублей в месяц только за отопление, разницу в оплате ей компенсируют ее совершеннолетние дети. ФИО1 полагала, что поскольку нежилые помещения в аренду не сдаются, ТКО не образуются, правовых оснований для взимания с нее оплаты не имеется.
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 с иском не согласилась. Представила письменный отзыв о том, что договор оказания услуг по обращению с ТКО в виде единого документа между региональный оператором и потребителем в письменной виде не заключен.
В силу пункта 10 статьи 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.
Согласно пункту 3 статьи 13.3 Федерального закона N 89-ФЗ территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе:
данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации);
данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 Правил N1039 раздел "Места накопления отходов" территориальной схемы обращения с отходами содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО.
Согласно пункту 5 статьи 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ, пункту 15 Правил N 1039 реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО.
Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования ТКО, определяется в соответствии с территориальной схемой.
Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.
Как следует из адресной схемы размещения мест (площадок) сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории г.Выборг, утвержденной Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области №719 от 22.02.2023, в ней содержатся сведения об утверждении реестра мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов
Как следует из реестра, контейнерная площадка по спорному адресу не размещена, следовательно, возможность накапливать отходы у ответчика отсутствовала.
В связи с чем, ближайшие места сбора находятся на значительном удалении от места расположения объектов ответчика, что делает невозможным использование указанных площадок в качестве мест накопления ТКО, а в типовом договоре, представленном истцом, не указано место для размещения ответчиком ТКО, а также отсутствует маршрут в соответствии со схемой, что является нарушением п. 25 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, подтверждает факт неоказания услуги ФИО1 по вывозу ТКО.
Следовательно, в ситуации, когда источник образования отходов и соответствующее место накопления ТКО территориальной схемой не определено, а между региональным оператором и потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 8(11) - 8(14) Правил № 1156, не урегулировано условие об ином способе складирования отходов, договор на оказание услуг по обращению с ТКО не может считаться заключенным. В этой связи для взыскания платы региональный оператор обязан доказать фактическое оказание услуг потребителю.
Также полагала, что требование о взыскании неустойки является необоснованным, поскольку квитанции об оплате в адрес ответчика истцом не направлялись.
Выслушав представителя истца ФИО2, ответчика ФИО1 и его представителя ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.24.6 Федерального закона №89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором. АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Ленинградской области.
Начало деятельности регионального оператора на территории МО «Выборгский муниципальный район Ленинградской области» с 1 июня 2019 г. На основании ч.4 ст.24.7 Федерального закона №89-ФЗ и п. 5 Правил обращения с ТКО договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовой форме между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места сбора и накопления.
В соответствии с ч.1 ст.426 ГК РФ указанный договор является публичным.
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждены Правилами (Приложение №10).
Во исполнение обязанности, установленной разделом I (1) Правил, региональный оператор разместил предложение о заключении договора и текст типового договора 20 марта 2019 г. на официальном источнике публикации правовых актов Ленинградской области, а также на своем официальном сайте.
Согласно пункту 8 (18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением, подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.
На основании ч.4 ст.24.7 Федерального закона №89-ФЗ и п. 5 Правил обращения с ТКО договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовой форме между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места сбора и накопления.
В соответствии с положениями п. 8(4) Правил договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю, либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.
Из пунктов 8(11), 8(12) указанных Правил следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.
Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил обращения с ТКО предусмотрено, что договор считается заключенным на условиях типового договора в следующих случаях: (1) уклонение потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирование возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправление потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.
То есть заключение договора возможно как способами, приведенными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения норм, содержащихся в указанных пунктах Правил N 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, определенной региональным оператором на основании установленного тарифа.
Согласно положениям пункта 8(17) Правил N 1156 договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и требуемые документы в указанный срок.
Судом установлено, что на официальном сайте регионального оператора в сети "интернет" была опубликована публичная оферта, адресованная всем собственникам объектов, расположенных в зоне деятельности регионального оператора.
При этом, согласно пункту 8(18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.
Ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое здание, расположенное по адресу : <адрес>, <адрес>, <адрес>, встроенные нежилые помещения первого этажа № второго этажа № третьего этажа № и подвала №, кадастровый №. Право собственности зарегистрировано Дата за №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
По договору аренды № от Дата, заключенному между ФИО1 (арендодатель) и ИП ФИО3 (арендатор), нежилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 16 кв.м. передано ИП ФИО3 во временное владение и пользование. В отношении арендованного помещения, площадью 16 кв.м., ИП ФИО3 с региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
Доказательств передачи помещений, площадью 232,3 кв.м. (за вычетом площади помещения, арендованного ИП ФИО3) во временное владение и пользование иным лицам не имеется.
В отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.
Поскольку в пятнадцатидневный срок ответчик не направил региональному оператору заявку в письменной форме на заключение договора, равно как и мотивированный отказ, договор между истцом и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора в отношении принадлежащих ответчику нежилых помещений, площадью 232,3 кв.м, независимо от отсутствия договора в виде единого документа, подписанного потребителем и региональным оператором, в силу механизма заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, определенного п.п. 8(11) - 8(17) Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
Правильность данного вывода суда подтверждается п.7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 г.
Доводы ФИО1 о том, что она не является собственником ТКО, поскольку принадлежащий ей объект недвижимости не используется, в аренду не сдается, проверены судом, не признаны основанием для освобождения от оплаты.
Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора.
Следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 ГК РФ).
Вместе тем указанная презумпция может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения.
При этом учитывая, что размер платы зависит от категории потребителей услуги по обращению с ТКО (пункт 3 статьи 24.10 Федерального закона N 89-ФЗ, подпункт "б" пункта 4 Правил N 1390), способных оказывать различное негативное воздействие на окружающую среду, а также исходя из принципа платности природопользования (абзац седьмой статьи 3 Закона об охране окружающей среды), региональный оператор вправе взимать плату по нормативу накопления отходов, соответствующему фактическому виду деятельности, осуществляемой в спорном объекте недвижимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости.
Как неоднократно разъяснял Верховный Суд РФ, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта (физического и юридического лица) неизбежно вызывает формирование отходов.
Следовательно, нормы действующего законодательства исходят из принципов платности природопользования и презумпции образования ТКО, что не ставится в зависимость от фактического использования объекта недвижимости.
В этой связи акт, представленный ФИО1, об отсутствии арендаторов за период с 01.06.2023 г. по 01.01.2025 г., не является основанием для отказа в иске.
При этом доводы ФИО1 о том, что, имея незначительный размер пенсии, она помещения в аренду не сдает, доходы не извлекает, при этом оплачивает коммунальные услуги, в разы превышающие размер ее пенсии за счет помощи третьих лиц, суд оценивает критически.
Указание ФИО1 на то, что площадка сбора и накопления ТКО по месту нахождения спорного объекта отсутствует, следовательно, услуга по обращению с ТКО не оказывалась в связи с несоблюдением требования к организации исполнения, проверено и отклонено.
В соответствии с пунктом 24 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа отнесено участие в организации деятельности по накоплению ( в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Согласно пункта 4 статья 8 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах
Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, а также правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, установлены Правилами обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №1039 (далее - Правила № 1039).
В соответствии с пунктом 3 Правил № 1039 обязанность по созданию мест, (площадок) возложена на органы местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
В случае если, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.
Из взаимосвязанных положений п. 2 ст. 24.7 Федерального закона №89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО в соответствии со схемой обращения с отходами.
Вывоз отходов производится региональным оператором со всех мест (площадок) накопления ТКО, расположенных в г. Выборг, организованных органами местного самоуправления и внесенных в соответствующие реестры и территориальную схему Ленинградской области, что сторонами не оспаривается.
Ближайшие к объекту недвижимости, в котором расположены принадлежащие ответчику нежилые помещения, места накопления ТКО расположены по адресам: <адрес>, что не исключает возможности их использования ответчиком.
Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО проверен и признан правильным.
Нормативы накопления ТКО по категории объектов на территории Ленинградской области утверждены Приказом Управления по Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами установлены в годовом выражении и учитывают все факторы образования отходов у потребителей.
В соответствии с Приказом от 29.04.2020 г. № 2 Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами норматив накопления - 0,46 куб.м/год, установлен для категории объекта - «офисы, служебный помещения, банки (расположенные во встроенных помещениях)»
Приказом от 28.11.2022 г. №508-п Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области установлен тариф 924,34 руб./м3 для спорного периода взыскания. Площадь объекта составляет 232,3 кв.м..
Таким образом, сумма оплаты в месяц составляет 8231,09 рубл., общий долг с 01.06.2023 г. по 31.12.2023 г. - 57617,63 рублей, подлежит взысканию с ФИО1 в полном объеме.
В соответствии с пунктом 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по оплате услуг, истец вправе потребовать от ответчика уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Таким образом, начиная с 11 июня 2023 г. ФИО1 обязаны оплатить региональному оператору неустойку за просрочку оплаты долга, которая по состоянию на 21 января 2025 г. составляет 19741,31 рубл.
Суд не усматривает оснований для снижения размера неустойки по мотиву неполучения ФИО1 квитанций.
Бремя содержания имущества возложено на собственника в силу закона (ст.210 ГК РФ).
15 февраля 2024 г. определением мирового судьи судебного участка №21 Выборгского района Ленинградской области был отменен судебный приказ по заявлению должника о взыскании долга за период с 01.06.2023 г. по 31.12.2023 г., что свидетельствует о том, что еще с февраля 2024 г. ФИО1 известно о наличии задолженности.
Исковое заявление подано в суд 9 июля 2024 г., дело находится в производстве суда свыше года, при этом ФИО1 не было предпринято ни одной попытки к добровольному погашению долга.
Напротив, ФИО1 возражает по существу иска, настаивает на том, что она собственником ТКО не является, тем самым связывает факт неоплаты с иными обстоятельствами.
При таком положении правовых оснований для снижения размера неустойки как меры гражданско-правовой ответственности по мотиву неполучения квитанции не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку иск удовлетворен на 100% ( с учетом уточнений в сторону уменьшения), в пользу истца исходя из цены иска 77358,94 рублей подлежит взысканию госпошлина в размере 2520 рублей с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать в пользу акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» ( ИНН <***>) с ФИО1 ( ИНН №) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО с 01.06.2023 г. по 31.12.2023 г. в размере 57617,63 рублей, неустойку за период с 11.07.2023 г. по 21.01.2025 г. – 19741,31 рубль, расходы по госпошлине – 2520 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятие его в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 28 июля 2025 г.
Судья