Решение по делу № 2-1286/2025 от 29.01.2025 - об изъятии объекта незавершенного строительства через торги, признании самовольной постройкой, ее сносе, исключении из записи о кадастровом учете.

72RS0025-01-2024-012052-37

Дело № 2-838/2025 (№;)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 29 января 2025 года

Центральный районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Меляковой Н.В.,

при секретаре Никоновой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1286/2025 по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства через торги, признании самовольной постройкой, ее сносе, исключении из записи о кадастровом учете,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> у ФИО1 в связи с прекращением действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен такой объект, путем продажи с публичных торгов, признании здания с кадастровым номером № самовольной постройкой, возложении обязанности осуществить снос здания с кадастровым номером № и освободить земельный участок с кадастровым номером № от расположенных на нем двух хозяйственных построек, строительных материалов и строительного мусора в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, исключении из Единого государственного реестра недвижимости запись о кадастровом учете объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, для завершения строительства объекта незавершенного строительства. Указанный договор зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра по Тюменской области. Указанный договор аренды земельного участка заключен в соответствии с пунктом 21 статьи 3 федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому собственнику объекта незавершенного строительства предоставляется однократное право на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта сроком 3 года. Согласно п. 3.1 договора арендатор обязан завершить строительство объекта в пределах срока действия договора и зарегистрировать право собственности на завершенный строительством объект в установленном законом порядке. В настоящее время право арендатора зарегистрировано на объект незавершенного строительства, степень готовности 52%, кадастровый №. Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположен объект незавершенного строительства. Ответчиком не была достигнута цель предоставления земельного участка, поскольку в пределах срока действия договора аренды указанного земельного участка строительство объекта недвижимости не было завершено арендатором. В соответствии с Законом Тюменской области от 05.10.2001 № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» (статьи 5,14 Закона) департамент осуществляет полномочия собственника в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальных образованиях городской округ город Тюмень и Тюменский муниципальный район.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик и представитель третьего лица Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Руководствуясь положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между истцом Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ответчиком ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка, в соответствии с которым истец передал, а ответчик принял в аренду земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель участка: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуальных жилых домов. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тюменской области. Данное обстоятельство подтверждается договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9).

В соответствии с п. 1.2, договора на участке имеется незавершенный строительством объект, степень готовности 52%, кадастровый №.

Из п. 1.3, договора следует, что земельный участок предоставлен для целей завершения строительства объекта.

Согласно п.п. 8.1, 8.2, договора срок действия договора аренды определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого договор аренды земельного участка прекращает свое действие.

Указанный договор аренды земельного участка заключен всоответствии с пунктом 21 статьи 3 федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации», предполагающий право на однократное предоставлениеземельного участка без проведения торгов собственнику расположенногона нем объекта незавершенного строительства.

Таким образом, право на однократное предоставление земельного участка без проведения торгов для целей завершения строительства ответчиком уже реализовано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса РФесли иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действиядоговора аренды земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности и предоставленного по результатамаукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

При этом в пункте 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ указано, что правила статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ обследования земельного участка с кадастровым номером №, <адрес>, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства (л.д. 29).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный объект поставлен на кадастровый учет как незавершенный строительством, степенью готовности 52 %, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-28).

Согласно пункту 2 статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № государственная собственность на земельный участок не разграничена.

Кроме того, из акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, чьл за земельном участке с кадастровым номером №, помимо объекта незавершенного строительства. Расположен объект капитального строительства, две хозяйственные постройки, зафиксировано наличие строительных материалов и строительного мусора.

Согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено здание с кадастровым номером № (индивидуальный жилой дом), поставленное на учет ДД.ММ.ГГГГ, на которое зарегистрировано право собственности ФИО1, в период действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно условий договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № предоставляется однократно для целей завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №. Для строительства здания с кадастровым номером № земельный участок не предоставлялся.

Из положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частно-правовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведенного в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов других лиц, создание угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Таким образом, собственники осуществляют владение и пользование земельным участком в пределах его границ, вправе возводить на нем здания и сооружения также только в пределах его границ.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Тюменской области от 26.12.2014 № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» полномочиями по распоряжению земельным участком обладает департамент.

Суду не были представлены доказательства, что ответчиком завершено строительство объекта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Также суд принимает во внимание, что ответчик не представил возражений по делу, а также доказательств о невозможности завершения строительства объекта в пределах срока действия договора аренды земельного участка.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований, а именно, изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> у ФИО1 в связи с прекращением действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен такой объект, путем продажи с публичных торгов, признать здание с кадастровым номером № самовольной постройкой, возложить на ФИО1 обязанность осуществить снос здания с кадастровым номером № и освободить земельный участок с кадастровым номером № от расположенных на нем двух хозяйственных построек, строительных материалов и строительного мусора в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о кадастровом учете объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента имущественных отношений Тюменской области удовлетворить.

Изъять у ФИО1 (СНИЛС №) объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с прекращением действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен такой объект, путем продажи с публичных торгов,

признать здание с кадастровым номером № самовольной постройкой,

возложить на ФИО1 (СНИЛС №) обязанность осуществить снос здания с кадастровым номером № и освободить земельный участок с кадастровым номером № от расположенных на нем двух хозяйственных построек, строительных материалов и строительного мусора в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу,

исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о кадастровом учете объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 12.02.2025 г.

Председательствующий Н.В.Мелякова