Дело № 2а-771/2025

УИД 21RS0016-01-2025-001203-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Антоновой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Семенова Н.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России «Чебоксарский» к ФИО2, подлежащему депортации, о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, изменении места содержания на специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, до исполнения решения о его депортации,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Чебоксарский» (далее – ОМВД России «Чебоксарский») в лице начальника ОВМ ОМВД России «Чебоксарский» ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2, подлежащему депортации, о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, изменении места содержания на специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, до исполнения решения о его депортации. Требования административного иска мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец пгт. <адрес> Украины с 08.11.2024 по настоящее время находится в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике. Осужденный приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 мая 2017 года за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике 08.11.2024 по отбытию срока наказания. Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2 30.03.2021 старшим инспектором по ОП ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике в отношении указанного лица принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. Решением УФСИН России по Чувашской Республике №/ТО-24-нв от 05.11.2024 ФИО2 не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 08.11.2024 ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации сроком на 3 месяца, т.е по 07.02.2025 включительно. Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 06.02.2025 указанный срок продлен до его фактической депортации за пределы Российской Федерации на срок до 3х месяцев, по 05.05.2025 включительно.

Действительных документов, удостоверяющих личность, необходимых для пресечения Государственной границы Российской Федерации, ФИО2 не имеет. Имеющийся внутренний паспорт гражданина Украины является недействительным.

Указывает, что в связи с проведением специальной военной операции и отсутствием нормативного разрешения вопроса об оформлении порядка выезда ФИО2 в страну гражданской принадлежности сотрудниками МВД по Чувашской Республике планируется принятие мер по исполнению решения о депортации указанного лица на территорию третьих стран (сопредельных государств).

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость, не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, имеются основания полагать, что он может уклониться от исполнения решения о депортации и скрыться от федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в связи с чем полагает необходимым продлить срок его пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России до исполнения решения о депортации на срок до 3 месяцев, то есть до 03.08.2025.

Представитель административного истца ОМВД России «Чебоксарский» ФИО1 в судебном заседании поддержала требования административного иска в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, просил учесть, что административным истцом за 6 месяцев не было принято никаких мер по его депортации, с изменением места содержания также не согласен, поскольку административные исковые требования рассматриваются и исполняются на территории Чувашской Республике.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск в части продления срока пребывания и отказать в части изменения места содержания административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.Пунктами 11, 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О указал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Каких-либо изъятий по вопросу содержания иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о депортации, действующее законодательство не содержит.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

В частности, в пункте 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах и пунктом 3 статьи 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Таким образом, помещение и нахождение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 31.05.2017 за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении №, ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии 08.11.2024 по отбытию срока наказания.

Согласно распоряжению Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от 23.12.2019 пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

Старшим инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике ФИО6, утвержденным врио министра внутренних дел по Чувашской Республике ФИО7, в отношении административного ответчика ФИО2 принято решение о депортации № за пределы Российской Федерации.

Решением УФСИН России по Чувашской Республике №/ТО-24-нв от 05.11.2024 ФИО2 не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 08.11.2024 ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации сроком на 3 месяца, по 07.02.2025 включительно, который продлен решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 06.02.2025 на срок до 3 месяцев, по 05.05.2025 включительно.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к нахождению гражданина Украины ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан, в том числе, по состоянию здоровья, не имеется.

До настоящего времени решение о депортации ФИО2 не исполнено, оно недействительным не признано и не отменено.

Кроме того, судом учитывается, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за особо тяжкое умышленное преступление, совершенное против здоровья населения и общественной нравственности.

Учитывая, что гражданин Украины ФИО2 не имеет законных оснований, установленных ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», для пребывания на территории РФ, а решение о его депортации до настоящего времени не исполнено, препятствий к нахождению ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан (в том числе, медицинских противопоказаний) не имеется, при этом, имеются основания полагать, что ФИО2 может уклониться от исполнения решения о депортации и скрыться от федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в связи с чем суд находит требования административного иска ОМВД России «Чебоксарский» подлежащими удовлетворению и полагает необходимым продлить срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан, определив местом содержания специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России до исполнения решения о депортации на срок до 3 месяцев, то есть по 03.08.2025 включительно. Перемещение административного ответчика ФИО2 в другое специализированное учреждение не ухудшает положение последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Продлить срок пребывания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес> Украины, в Центре временного содержания иностранных граждан, определив местом содержания специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, до его фактической депортации за пределы Российской Федерации на срок 3 (три) месяца, то есть по 03.08.2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2025 года.

Председательствующий: судья Н.Ю. Антонова