Дело №2а-339/2022
УИД 27RS0016-01-2022-000557-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2022 года г.Вяземский
Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего: судьи Останиной К.А.,
при секретаре Фетисовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю (далее – МИФНС России № 3 по Хабаровскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени. В обоснование указав, что ФИО1 (ИНН №) является собственником земельных участков расположенных в Красноярском крае, в отношении которых обязан уплачивать налог. Налоговым органом в соответствии со ст. 396 НК РФ в отношении ФИО1 исчислен земельный налог за 2018, 2019 года. Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате налога на имущество, инспекцией было направлено требование от 22.12.2020 № 154310 об уплате земельного налога (пени, штрафа). Однако задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена. Определением мирового судьи отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Указывает, что налоговым органом пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика, в связи с тем, что большой объем работы по взысканию недоимки с физических лиц и МИФНС России № 3 по Хабаровскому краю осуществляет налоговое администрирование 8 муниципальных районов. Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления; взыскать с ФИО1 земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 127455 руб. (за 2018 год -74434 руб., за 2019 год – 53021 руб.), пеня в размере 361, 13 руб. (за 2018 год – 210, 90 руб., за 2019 год – 150, 23 руб.), на общую сумму 127816, 13 руб.
В судебном заседании административный истец МИФНС России № 3 по Хабаровскому краю, административный ответчик ФИО1 участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили.
Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу части 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФИО1 (ИНН №) в 2018, 2019 являлся собственником земельных участков, в отношении которых обязан уплачивать налог:
земельный участок, расположенный по адресу 354209, Россия, <адрес>, уч. 329, кадастровый №, площадью 700, дата регистрации права 29.04.2010;
земельный участок, расположенный по адресу 354209, Россия, <адрес>, уч. 318, кадастровый №, площадь 700, дата регистрации права 30.04.2010;
земельный участок, расположенный по адресу 354209, Россия, <адрес>, уч. 317, кадастровый №, площадь 700, дата регистрации права 30.04.2010;
земельный участок, расположенный по адресу 354209, Россия, <адрес>, уч. 333, кадастровый №, площадь 600, дата регистрации права 29.04.2010;
земельный участок, расположенный по адресу 354209, Россия, <адрес>, уч.330, кадастровый №, площадь 700, дата регистрации права 29.04.2010;
земельный участок, расположенный по адресу 354209, Россия, <адрес>, уч. 326, кадастровый №, площадь 700, дата регистрации права 30.04.2010;
земельный участок, расположенный по адресу 354209, Россия, <адрес>, уч. 329, кадастровый №, площадь 600, дата регистрации права 29.04.2010;
земельный участок, расположенный по адресу 354209, Россия, <адрес>, уч.320, кадастровый №, площадь 700. Дата регистрации права 30.04.2010;
земельный участок, расположенный по адресу 354209, Россия, <адрес>, уч.343, кадастровый №, площадь 800, дата регистрации права 29.04.2010.
Налоговым органом в отношении ФИО1 исчислен земельный налог за 2018, 2019 годы.
Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление от 03.08.2020 об уплате земельного налога за 2019 год в размере 53021 руб., а также налоговое уведомление от 28.09.2020 об уплате земельного налога за 2018 год в размере 74 434 руб.
Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате налога на имущество, инспекцией было направлено требование № 154310 об уплате земельного налога (пени, штрафа) от 22.12.2020 со сроком исполнения до 12.01.2021 на сумму 127455 руб., пени 361, 13 руб.
Установив, что ФИО1 не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по налогу и пени, налоговый орган в 09 декабря 2021 обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 47 судебного района «г. Бикин и Бикинский район Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 53 судебного района «Вяземский района Хабаровского края» от 21.12.2021 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога, ввиду пропуска срока обращения с заявлением и отсутствием оснований для его восстановления.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения 25.07.2022 МИФНС № 3 по Хабаровскому краю в районный суд Хабаровского края с настоящим заявлением о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки, с ходатайством о восстановлении срока обращения в суд.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).
Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, а поскольку в данном случае такое определение мировым судьей не выносилось, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены.
Срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, предусмотренный абзацем первым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истек 12 июля 2021 года.
Следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев, с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 12.07.2021, тогда как фактически с заявлением о вынесении судебного приказа обратился 09.12.2021, а в районный суд обратился только 25.07.2022, т.е. за пределами установленного законом срока.
С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.
Указание налоговым органом на уважительность причин пропуска срока для обращения в суд, на большой объем работы отдела урегулирования задолженности по взысканию с физических лиц задолженности по налогам, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.
При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного иска не имеется.
Следует отметить, что у налогового органа имелось достаточно времени с 12.01.2021 для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Таким образом, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, оставить без удовлетворения.
В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.А. Останина