№ 2а-89(2)/2023

64RS0028-02-2023-000086-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Новиковой А.С.,

при секретаре Колеконовой Т.В.,

с участием прокурора Черпальчева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <Адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

установил:

прокурор <Адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом уточнений, просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-сайте <Данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При проведении мониторинга установлено, что на указанной странице сайта в сети «Интернет» размещен видеоролик, где указывается о способах уклонения от уплаты налогов. Распространение такой информации нарушает права и интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, а также побуждает граждан к нарушению действующего законодательства и совершению деяния, за которое предусмотрена уголовная ответственность. Таким образом, в целях защиты прав граждан и интересов РФ, во исполнение действующего законодательства Российской Федерации информацию, размещенную на указанном сайте следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Черпальчев В.В. административный иск, с учетом его уточнений, поддержал.

Лица, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, владельцы сайтов, а также хостинг-провайдеры не установлены.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <Адрес> о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (п. 13 ст. 2 Закона об информации).

Согласно п. 1, 6 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний.

В соответствии со ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В Российской Федерации установлены следующие виды налогов и сборов: федеральные налоги и сборы, налоги субъектов Российской Федерации (региональные налоги) и местные налоги и сборы (ст. 12, 13, 14 и 15 НК РФ), а также федеральные налоги, не указанные в ст. 13 НК РФ, которые могут быть предусмотрены специальными налоговыми режимами, установленными в соответствии с п. 7 ст. 12 НК РФ (в частности, налоги, предусмотренные в ст. 18 НК РФ).

Статьями 198, 199 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате физическим лицом (организацией), и (или) страховых взносов, подлежащих уплате физическим лицом (организацией), путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

Общественная опасность уклонения от уплаты налогов и сборов, то есть умышленного невыполнения конституционной обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы, заключается в непоступлении денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.

Таким образом, предоставление с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о способах уклонения от уплаты налогов, за осуществление которой законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно ч. 1-3, 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).

В реестр включаются: сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Из материалов дела следует и судом установлено, что прокуратурой <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществлен мониторинг сети «Интернет», в результате которого произведен осмотр следующего Интернет-сайта: <Данные изъяты> на странице которого размещен видеоролик о способах уклонения от уплаты налогов.

Вход на страницу сайта является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует, что подтверждается актом осмотра сайта в сети «Интернет», скриншотами страниц сайта (л.д. 9-10, 11-15).

Таким образом, информация, опубликованная на вышеуказанной странице сайта в сети "Интернет" находится в свободном для граждан доступе и содержит сведения о способах уклонения от уплаты налогов, что пропагандирует противоправные деяния, за совершение которых действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

При таких обстоятельствах, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, соблюдения принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также, предупреждения противоправного поведения граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и признании информации запрещенной, поскольку указатели страницы сайта в сети "Интернет": https://www.youtube.com/watch?v=xgw95b52Kq8, содержат информацию о способах уклонения от уплаты налогов, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора <Адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет»: <Данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья