Дело № 2а-1121/2023 (М-985/2023)
УИД 42RS0037-01-2023-001799-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2023 года город Юрга Кемеровской области
Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены административные исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в неосуществлении с 9.08.2022 г. по 27.06.2023 г. вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации, направления запроса в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, установления имущества, зарегистрированного за супругом должника, возложении обязанности применить меры принудительного характера.
Административный иск обосновывается тем, что 27.07.2022 г. в Межрайонное отделение судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлен исполнительный документ *** от 3.06.2022 г. мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района Кемеровской области о взыскании задолженности по кредитному договору *** с ФИО2 9.08.2022 г. возбуждено исполнительное производство ***. Меры принудительного характера, направленные на исполнение исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, не поступают процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, не направлено постановление об удержании из зарплаты должника, постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства, регистрации не осуществлена, не направлен акт совершения исполнительных действий, не вынесено постановление о приводе должника с целью получения объяснений от него, не осуществлены действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом. Судебным приставом-исполнителем, имевшим возможность совершить необходимые исполнительные действия, применить необходимые меры принудительного исполнения, не сделано этого, чем нарушены законные интересы, права взыскателя (л.д. 4-5).
Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», представителя административного соответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованного лица ФИО2, извещенных о времени, месте судебного разбирательства надлежащем (л.д. 78-81).
Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 не признан административный иск по основаниям письменного возражения о том, что 9.08.2022 г. на основании судебного приказа *** от 11.07.2022 года, выданного судебным участком *** Юргинского городского судебного района, возбуждено исполнительное производство *** в отношении должника ФИО2, *** рождения, о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 87781,67 рубля в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Неоднократно в рамках исполнительного производства направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы и банки с целью установления у должника движимого и недвижимого имущества, а также информации о трудоустройстве. 19.08.2022 г. на основании полученных ответов было установлено, что у должника имеются открытые счета в ПАО «Сбербанк», АО «ОТП Банк», АО «Тинькофф банк», ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа-Банк». Вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. Движение денежных средств на расчетных счетах отсутствует. Согласно полученных ответов установлено, что должник фамилию, имя, отчество не менял, загранпаспорт не оформлял, не является получателем пенсии, официально не трудоустроен, объектов недвижимости, на которые возможно обратить взыскание, не имеет, автотранспорт за должником не зарегистрирован, открытые расчетные счета находятся без движения. 26.10.2022 г. на основании полученного ответа установлено место получения дохода должника, вынесено, направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ***», ежемесячно производились удержания, остаток долга по исполнительному производству на 22.07.2023 г. составляет 59507,04 рубля. В феврале 2023 г. последний раз осуществлено удержание денежных средств на депозитный счет ОСП по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу. После обновления запроса в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов, было установлено, что последний месяц получения дохода должником в *** производилось в январе 2023 г. На исполнении в ОСП по г. Юрге и Юргинскому району находится исполнительное производство *** от 26.03.2009 г. в отношении ФИО2, о взыскании алиментов на содержание детей. В рамках данного исполнительного производства 14.11.2022 г. было вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «Техсервис» с размером удержаний 50 процентов. Согласно ч. 1 ст. 111 федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, а уже в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования. Направление постановления об обращении взыскания на заработную плату, вынесенное в рамках исполнительного производства *** о взыскании алиментов на содержание детей, в адрес работодателя ранее, чем постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, вынесенное в рамках исполнительного производства ***, влечет поступление всех денежных средств, удержанных из заработной платы должника, в исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание детей. Согласно скриншота отправки почтовой корреспонденции постановление об обращении на заработную плату, вынесенное в рамках исполнительного производства ***, направлено работодателю 17.01.2023 г. 16.09.2022 г., 23.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: ***, указанному в исполнительном документе, подтверждается сведениями, полученными по запросу из Управления федеральной миграционной службы по ***-Кузбассу. В результате выхода установлено, что должник по указанному адресу не проживает, о чем судебным приставом-исполнителем составлен соответствующий акт. 16.02.2023 г. в рамках исполнительного производства вынесено, направлено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В рамках исполнительного производства *** о взыскании алиментов 17.06.2022 г., 17.12.2022 г. было вынесено и направлено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, мера принудительного характера, как ограничение на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО2, применялась неоднократно, интересы взыскателей не нарушались. 9.02.2022 г., 26.06.2023 г. в рамках исполнительного производства был направлен запрос в ФНС, ЗАГС о заключении брака должника, сведения отсутствуют. 9.08.2022 г., 26.06.2023 г. направлен запрос ФМС (МВВ), ГУВМ МВД России о месте регистрации должника, на который поступил ответ о месте регистрации должника: *** Судебным приставом-исполнителем совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в соответствии с федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направлены запросы в учетно-регистрирующие органы об установлении имущественного положения должника с целью последующего наложения ареста на имущество, вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства, осуществлении выхода по адресу в исполнительном документе. Действия судебного пристава-исполнителя права, законные интересы не нарушены.
Суд, выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
На основании разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
3.08.2022 г. в МОСП по городу Юрга, Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу предъявлено заявление о возбуждении исполнительного производства ООО МФК «ОТП Финанс», судебный приказ *** от 3.06.2022г. мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района о взыскании задолженности по кредитному договору *** с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» (л.д. 37-41). 9.08.2022 г. возбуждено исполнительное производство *** о взыскании с ФИО2 в пользу ОООМФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитным платежам 87781,67 рубля. В ходе исполнительного производства *** неоднократно направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, организации в отношении ФИО2
Согласно представленным ответам должник зарегистрирован в *** не состоит в зарегистрированном браке, не имеет объектов недвижимости, транспортных средств, имеет открытые банковские счета (л.д. 54-64).
19.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке на его счетах ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк», АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк», АО «ОТП Банк» (л.д. 43-47).
16.09.2022 г. судебным приставом - исполнителем осуществлен выход по адресу: ***. В результате выхода установлено со слов дежурного КПП, что на момент совершения исполнительных действий по вышеуказанному адресу должник ФИО2 не числится, не проживает (л.д. 51).
26.10.2022 г. вынесено постановление об обращении взыскания на зарплату, постановление направлено в *** для производства удержания (л.д. 48). 16.02.2023 г. должнику ограничен выезд временно за пределы РФ на 6 месяцев (л.д.50).
23.06.2023 г. судебным приставом - исполнителем осуществлен выход по адресу: ***. В результате выхода установлено со слов дежурного КПП, что на момент совершения исполнительных действий по вышеуказанному адресу должник не числится, не проживает (л.д. 52).
С 16.12.2022 г. по 17.02.2023 г. согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству *** взыскано с должника ФИО2 денежная сумма в размере 28274,63 рубля (л.д.53).
Ранее в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство *** в пользу ФИО2 о взыскании алиментов в размере ? доли доходов ежемесячно (л.д. 65), не объединенное в сводное с исполнительным производством ***
В рамках исполнительного производства *** должнику 17.06.2022 г. ограничен выезд временно за пределы РФ на 6 месяцев (л.д. 85). 14.09.2022 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, постановление направлено в *** для производства удержания суммы задолженности из доходов должника ежемесячно в размере 50 процентов (л.д. 67). 14.11.2022 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату (л.д. 86-87), постановление направлено в *** для производства удержания суммы задолженности из доходов должника ежемесячно в размере 50 процентов по сведениям АИС ФССП России об отправке почтовой корреспонденции 17.01.2023 г. (л.д. 88). 17.12.2022 г. должнику ограничен выезд временно за пределы РФ на 6 месяцев (л.д. 89).
Постановление об обращении взыскания на заработную плату, вынесенное в рамках исполнительного производства *** направлено работодателю *** ранее, чем постановление об обращении взыскания на заработную плату, вынесенное по исполнительному производству ***, поэтому вне очередности осуществлены удержания в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».
В связи с тем, что исследованные доказательства свидетельствуют, что судебный пристав-исполнитель не имеет возможности совершить другие исполнительные действия, применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное, своевременное исполнение исполнительного документа, кроме тех, которые им осуществлены по исполнительному производству, необоснованное административное исковое требование о признании незаконным его бездействия по исполнительному производству *** от 9.08.2022 г. по основанию неосуществления действий, непринятия решений, указанных в административном иске.
Поскольку бездействие должностного лица не признано незаконным, остальные требования иска, направленные на восстановление законных интересов, прав, нарушенных бездействием, не могут быть удовлетворены, в связи с недоказанностью их нарушения в совокупности условий для признания бездействия незаконным.
Административный иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.
Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в полном объеме в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.
В окончательной форме мотивированное решение принято 27.07.2023 г.
Председательствующий Е.С. Тимофеева