К делу № 2а-3662/2022

УИД:23RS0002-01-2022-004626-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район город Сочи 26 декабря 2022 года

Адлерский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при секретаре Чобанян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации города Сочи в лице департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Адлерский районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к администрации города Сочи в лице департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что ФИО1 является собственником земельных участков: с кадастровым номером №, расположенного по адрес: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенного по адрес: <адрес>. ФИО2 является собственником земельных участков: с кадастровым номером №, расположенного по адрес: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенного по адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 обратились в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельных участках. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик сообщил административным истцам: о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства; о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. С указанными отказами административные истцы не согласны, считают их неправомерными и нарушающими их права, так как спорные земельные участки не могут считаться приаэродромной территорией в отсутствие доказательств того, что он был образован в соответствии со ст. 47 Воздушного кодекса РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года № 1460, поскольку на момент образования земельного участка с кадастровым номером (кварталом) №, из которого ДД.ММ.ГГГГ выделены спорные земельные участки, указанный нормативно-правовой акт еще не вступил в силу.

Просят суд признать отказы Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края незаконными. Обязать устранить допущенное нарушение, а именно выдать ФИО1 уведомления о соответствии указанных в уведомлениях о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адрес: <адрес> (далее - Земельный участок № 1), земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адрес: <адрес> (далее - Земельный участок № 2). Обязать устранить допущенное нарушение, а именно выдать ФИО2 уведомления о соответствии указанных в уведомлениях о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адрес: <адрес> (далее - Земельный участок № 3), земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адрес: <адрес> (далее - Земельный участок № 4).

Административные истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель административного ответчика в судебное заседании не явился предоставил отзыв, в котором просил суд отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к администрации города Сочи в лице департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Изучив административное исковое заявление, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В обоснование административного иска ФИО2, ФИО1 указывают, что Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик сообщил административным истцам: о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства; о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. С отказом административного ответчика административный они не согласны, аргументы административного ответчика являются несостоятельными.

В силу ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края рассматривалось уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельных участках с кадастровыми номерами: №; №; №; №.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в адрес ФИО1, ФИО2 направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от 03.09.2021 № 649-П установлены приаэродромные территории аэродрома Сочи, которые внесены в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - ГИСОГД).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с требованиями пункта 15 Правил установления приаэродромной территории Росавиацией направлена копия настоящего Приказа в администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Согласно статье 47 Воздушного кодекса Российской Федерации приаэродромная территория устанавливается актом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в том числе в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и является зоной с особыми условиями использования территорий.

На приаэродромной территории выделяются подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности.

Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края земельные участки с кадастровыми номерами №; №; №; № расположены в границах приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Сочи.

В соответствии с приложением к приказу Министерства транспорта Российской Федерации Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от 03.09.2021 г. № 649-П, «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Сочи», максимальная допустимая абсолютная высота объекта в границах участка проектирования согласно подзоне № 4 - 69,91м. в Балтийской системе высот 1977.

При этом, согласно представленному в приложении к уведомлению о планируемом строительстве индивидуального жилого или садового дома заключению ООО «<данные изъяты>» абсолютная высота планируемого к строительству объекта - 115,70м.

Учитывая изложенное, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, является законным и обоснованным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края является законным и обоснованным.

Оспариваемые действия департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края основаны на нормах действующего законодательства и оснований к признанию их незаконными не имеется.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов, которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом того, что Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края не допущено нарушений прав, свобод и законных интересов административных истцов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к администрации города Сочи в лице департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 179 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к администрации города Сочи в лице департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. С.Ю. Машевец

Копия верна: Судья- Секретарь-