УИД № 31RS0011-01-2023-000444-43 Дело № 2а-520/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2023 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Поповой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кидановой О.В.,

в отсутствие сторон, заинтересованного лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Корочанского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, администрации Новослободского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Корочанского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором с учетом изменения исковых требований просит: признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся непринятии мер к установлению зоны охраны объекта культурного наследия – «Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 51 человек, имена 17 человек установлены. Скульптура: Скорбящая мать с мальчиком», расположенного в с. Новая Слободка Корочанского района Белгородской области; обязать администрацию муниципального района «Корочанский район» Белгородской области обеспечить финансирование мероприятий по установлению зоны охраны объекта культурного наследия – «Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 51 человек, имена 17 человек установлены. Скульптура: Скорбящая мать с мальчиком», расположенного в с. Новая Слободка Корочанского района Белгородской области, в срок до 28.02.2024; обязать администрацию Новослободского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области принять меры к установлению зоны охраны объекта культурного наследия – «Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 51 человек, имена 17 человек установлены. Скульптура: Скорбящая мать с мальчиком», расположенного в с. Новая Слободка Корочанского района Белгородской области, в срок до 31.12.2024.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Корочанского района Белгородской области проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия, согласно положениям Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий, государственная охрана включает в себя, в том числе, разработку, согласование и утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны, необходимый состав зон охраны определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия, согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в нарушение требований федерального законодательства об охране объектов культурного наследия администрацией Новослободского сельского поселения в отношении объекта культурного наследия – «Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 51 человек, имена 17 человек установлены. Скульптура: Скорбящая мать с мальчиком», расположенного в с. Новая Слободка Корочанского района Белгородской области, в настоящее время не установлена зона охраны объекта культурного наследия, указанные нарушения создают угрозу сохранности памятников воинской славы, могут привести к повреждению указанных объектов культурного наследия.

Определением судьи Корочанского районного суда Белгородской области от 24.04.2023 административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело, административным ответчикам предложено в срок до 11.05.2023 представить в суд возражения против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. В установленный судом срок от административных ответчиков возражений относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило.

Определением судьи Корочанского районного суда от 12.05.2023 определено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением судьи Корочанского районного суда от 12.05.2023 определено рассмотреть административное дело по общим правилам административного производства в связи с поступившими от административного ответчика администрации Новослободского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» возражениями относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный истец извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания направлением извещения по разносной книге, а также посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Корочанского районного суда в сети Интернет, в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики извещены о времени и месте судебного заседания в соответствии с Соглашением об обмене документами в электронном виде между Белгородским областным судом, Правительством Белгородской области, а также иными судами, органами и организациями, присоединившимися к Соглашению, от 21.02.2022, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, представили в суд заявления, в которых в соответствии со ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признают уточненные исковые требования административного истца в полном объеме в соответствующей части, просят о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Заинтересованное лицо управление государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области извещено о времени и месте судебного заседания в соответствии с Соглашением об обмене документами в электронном виде между Белгородским областным судом, Правительством Белгородской области, а также иными судами, органами и организациями, присоединившимися к Соглашению, от 21.02.2022, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в представленной в суд письменной позиции по делу полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая надлежащее извещение судом лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, а также то, что их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась, суд в соответствии с положениями ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив представленные в суд письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч. 3 ст. 157 КАС РФ).

Изучив представленные заявления административных ответчиков, суд приходит к выводу, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено добровольно.

Признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, которые приобщены к делу.

Поскольку административный иск признан административными ответчиками, судом в силу ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны административными ответчиками, принимаются в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о принятии признания административного иска административными ответчиками и об удовлетворении административных исковых требований прокурора Корочанского района Белгородской области в полном объеме.

С учетом положений ст. 187 КАС РФ суд полагает указанный в административном исковом заявлении (с учетом уточнений) срок соответствующим требованиям разумности, объективно необходимым и достаточным для исполнения требований.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым обязать административных ответчиков сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу по данному административному делу в течение месяца после истечения срока исполнения решения.

В силу ст. 114 КАС РФ и ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление прокурора Корочанского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, администрации Новослободского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, администрации Новослободского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, выразившееся непринятии мер к установлению зоны охраны объекта культурного наследия – «Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 51 человек, имена 17 человек установлены. Скульптура: Скорбящая мать с мальчиком», расположенного в с. Новая Слободка Корочанского района Белгородской области.

Обязать администрацию муниципального района «Корочанский район» Белгородской области обеспечить финансирование мероприятий по установлению зоны охраны объекта культурного наследия – «Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 51 человек, имена 17 человек установлены. Скульптура: Скорбящая мать с мальчиком», расположенного в с. Новая Слободка Корочанского района Белгородской области, в срок до 28.02.2024

Обязать администрацию Новослободского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области принять меры установлению зоны охраны объекта культурного наследия – «Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 51 человек, имена 17 человек установлены. Скульптура: Скорбящая мать с мальчиком», расположенного в с. Новая Слободка Корочанского района Белгородской области, в срок до 31.12.2024.

Администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, администрации Новослободского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу по данному административному делу в течение месяца после истечения срока исполнения решения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 19 июля 2023 г.