Дело № 2а-1806/2023 (24RS0040-01-2023-000655-85)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Центр взыскания долгов» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности,

установил:

ООО «Центр взыскания долгов» (далее по тексту ООО «ЦВД») обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 о признании постановления незаконным, возложении обязанности, в обоснование требований указав, что 18.01.2023 административный ответчик вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по поступившему судебному приказу № от 02.06.2022 в отношении должника С.А.В., в связи с отсутствием сведений о должнике и взыскателе. Полагают данное постановление незаконным, не соответствующим положениям ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем просит признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 18.01.2023, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Норильску ФИО1 устранить нарушения прав, свобод, законных интересов административного истца путем принятия мер, направленных на полное и своевременное исполнение судебного приказа № от 02.06.2022.

Представитель административного истца ООО «ЦДВ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо С.А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие в соответствии с положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой, а также представители этих лиц, суд на основании ч.7 ст.150 КАС РФ рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Учитывая доводы административного истца, изложенные в административном иске, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стадо известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно административному иску ООО «ЦВД» получено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства 25.01.2023, настоящий административный иск направлен в адрес суда 01.02.2023, то есть с соблюдением установленного законом срока, судом не усматривается оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Судебный приказ в силу п.2 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве является исполнительным документом.

Статьей 13 Закона об исполнительном производстве установлены требования к исполнительным документам, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. В соответствии с п.5 ч.1 ст.13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.Как установлено судом, в ОСП по г.Норильску поступило заявление ООО «ЦВД» и судебный приказ № от 02.06.2022, выданный мировым судьей судебного участка №111 в Центральном районе г.Норильска Красноярского края, о взыскании с С.А.В. в пользу ООО «ЦВД» задолженности по оплате жилищной и коммунальных услуг в размере 82179,24 руб. 18.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, мотивированное тем, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе. 22.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении в постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 18.01.2023 исправлений в части оснований для отказа – исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника (ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение или удостоверение личности). Как усматривается из судебного приказа № от 02.06.2022 в нем указаны сведения о взыскателе: наименование – общество с ограниченной ответственностью «Центр взыскания долгов», адрес – 354000, <адрес>, офис 16, идентификационный номер налогоплательщика - 2366013140, основной государственный регистрационный номер – 1192375033542; о должнике: фамилия, имя, отчество – С.А.В., дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место жительства – <адрес>, место работы – не известно, не указаны идентификаторы (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения). Вместе с тем, в силу п.4 ч.1 ст.31 Закона об исполнительном производстве отсутствие идентификаторов должника в судебном приказе не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Поскольку в нарушение приведенных законоположений, административными ответчиками не представлены доказательства законности постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства (с учетом внесенных изменений постановлением от 22.02.2023) на основании судебного приказа № от 02.06.2022, вынесенное постановление противоречит положениям ст. 13 и п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и фактически лишают взыскателя возможности получить исполнение по судебному решению, суд полагает, что административные исковые требования ООО «ЦВД» подлежат удовлетворению.В соответствии с п.1,3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом. Поскольку судом установлена незаконность постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 18.01.2023 (с учетом изменений, внесенных постановлением от 22.02.2023), суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю, на рассмотрение которого будет передано заявление ООО «ЦВД» и судебный приказ № от 02.06.2022 в отношении должника С.А.В., рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному документу.На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Центр взыскания долгов» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности, удовлетворить. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 от 18 января 2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника С.А.В. на основании судебного приказа № от 02.06.2022 (с учетом изменений, внесенных постановлением от 22 февраля 2023 года).Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю, на рассмотрение которого будут переданы заявление ООО «ЦВД» и судебный приказ № от 02.06.2022 в отношении должника С.А.В., рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному документу. Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.Председательствующий судья Н.В. Захарова