Решение по делу № 2А-6185/2023 от 30.05.2023

Дело № 2а-6185/2023

УИД 11RS0001-01-2023-005144-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сыктывкар 30 мая 2023 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.

при секретаре Стеблиной Е.П.,

с участием административного истца – ФИО1,

представителя административных ответчиков - ФИО3, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредствам видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, УФСИН России по РК, ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, УФСИН России по РК, ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 800 000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК в нечеловеческих условиях, которые заключались в нарушении нормы площади на одного осужденного, отсутствии горячей воды, недостаточности места в комнате для приема пищи, недостаточности санитарных приборов, отсутствии приватности в туалете, отсутствии вентиляции, отсутствии комнаты для написания корреспонденции и комнаты для сушки одежды, наличие антисанитарии (плесень и грибок на стенах) причиняло значительный риск для его здоровья; до ** ** ** он не был обеспечен специальным питанием по имеющемуся у него заболеванию «<данные изъяты>», столовая не была оборудована раздевалкой, на улице около столовой бегали грызуны, у медицинских работников отсутствовали медицинские книжки. Кроме того, указывает, что в период с ** ** ** по ** ** ** незаконно содержался в ФКУ ИК-1, предназначенном для содержании осужденных, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, тогда как, должен был содержаться в исправительном учреждении, предназначенном для содержания лиц, осужденных первые к лишению свободы.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России.

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам возражений.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные настоящего материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 2, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Правовое положение осужденных регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила), утвержденными Приказом Минюста РФ от 16 декабря 2016 № 295 (далее Правила, утвержденные приказом Минюста РФ от 16.12.2016 №295).

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что приговором Сыктывкарского городского суда РК от ** ** ** ФИО1 осужден по ст.ст.30 ч.3, 228.1 ч.5 п.п. «а, г» УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

** ** ** ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК для отбытия наказания, где содержался по ** ** **.

По прибытию был распределен в отряд №..., расположенный на 1 этаже общежития №...; ** ** ** переведен в отряд №..., расположенный на 2 этаже общежития №...; в период с ** ** ** по ** ** ** убывал в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по РК; ** ** ** по возвращении распределен в отряд №..., расположенный на 2 этаже общежития №...; ** ** ** переведен в отряд №..., расположенный на 1 этаже общежития №...; в период с ** ** ** по ** ** ** убыл в ФКЛПУ Б-18; ** ** ** по прибытию распределен в отряд №..., расположенный на 1 этаже общежития №..., ** ** ** убыл в ФКУ ИК-25 УФСИН России по РК.

Общежитие №... - двухэтажное здание в кирпичном исполнении 1978 года постройки, общая площадь здания составляет 719,9 кв.м.

Согласно технического паспорта здания, экспликации к нему, площадь 1 этажа по внутреннему обмеру составляет: основные жилые 241,8 кв.м., вспомогательных: 98,5 кв.м., всего 340,3 кв.м.

Спальные помещения располагаются в помещениях №№..., общая площадь составляет 237,3 кв.м. из них: спальное помещение №... - 69,3 кв.м., спальное помещение №... - 83,8 кв.м., спальное помещение №... - 84,2 кв.м.

Отряд №... располагается на 1 этаже общежития №....

Согласно плана-схемы имеет 3 спальные секции, из которых две секции имеют площадь 83,3 кв.м., одна - 61,6 кв.м., также имеется гладильное помещение площадью 10 кв.м., сушилка площадью 10,4 кв.м., санузел площадь которого составляет 26,25 кв.м., умывальник площадью 33,75 кв.м., а также имеется комната приема пищи площадью 24,8 кв.м. и комната приготовления пищи площадью 16 кв.м., комната ПВР площадью 38,1 кв.м., вещкаптерка площадью 12,8 кв.м.

Согласно технического паспорта спальные помещения отряда №... общежития №... располагаются в помещении №...,8,9, общая площадь которых составляет 251,1 кв.м.

Согласно технического паспорта спальные помещения отряда №... общежития №... располагаются в помещении №...,11,12, общая площадь которых составляет 203,9 кв.м.

Частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади установлена в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не менее двух квадратных метров.

Согласно сведений из журнала учета пофамильной карточки и количественной проверки наличия осужденных №... (начат ** ** ** окончен ** ** **), №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в период с ** ** ** по ** ** ** в отряде №... общежития №... содержалось: с ** ** ** по ** ** ** от 110 до 136 чел.; с ** ** ** по ** ** ** от 78 до 111 чел, при этом достоверно установить в каком спальном помещении располагался истец не представляется возможным.

Согласно журнала учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных, в отряде №... общежития №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 41 до 87 чел., в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 78 до 98 чел., что соответствовало норме площади на одного осужденного, установленного ч.1 ст. 99 УИК РФ.

Согласно журнала учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных, в отряде №... общежития №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 60 до 75 чел., в период с ** ** ** по ** ** ** от 48 до 164 чел., в период с ** ** ** по ** ** ** от 69 до 82 чел., с ** ** ** по ** ** ** от 58 до 84 чел., с ** ** ** по ** ** ** от 58 до 84 чел.

Таким образом, при делении общей площади спальных мест в отряде на количество лиц, содержащихся в данных отрядах, норма санитарной площади на одного осужденного в период с ** ** ** по ** ** ** содержания административного истца в отряде №... общежития №..., в период с ** ** ** по ** ** ** в отряде №... общежития №... составляла менее 2 кв.м.

Вместе с тем, в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Однако, при разрешении административных дел суды могут учитывать обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение названной категории лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Из материалов дела следует, что в отряде №... общежития №... общей площадью помещений 719,9 кв. м, и в отряде №... общежития №... общей площадью 854,3 кв.м., расположены не только спальные помещения, но и помещение воспитательной работы, помещение для хранения личных вещей, санитарные узлы, комната быта, комнаты хранения продуктов питания, коридоры, в связи с чем на максимальное количество осужденных в названных выше отрядах, общая площадь спальных, вспомогательных и иных помещений, восполненных созданием условий для полезной деятельности вне спальных помещений, в частности для спорта, досуга и иной деятельности, была достаточной и соответствовала установленной действующим законодательством норме жилой площади на одного осужденного.

Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода (имущества) соответствуют приказу Минюста РФ от ** ** ** №....

Металлические кровати в отрядах расположены вдоль стены и установлены в один или два яруса с соблюдением строго равнения. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Кровати установлены таким образом, чтобы между рядами было свободное место для тумбочки, каждый осужденный обеспечен табуретом на одного человека и тумбочкой на двух человек.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден и введен в действие Свод правил «308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)».

Пунктом 19.2.1 главы 19 приведенного Свода правил предусмотрено, что здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, (4), а также других действующих нормативных документов.

В соответствии с пунктом 19.2.5 Свода Правил подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от ** ** ** №..., утратившей силу на основании приказа Минюста России от ** ** ** №....

Согласно пункту 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, в жилых зданиях предусмотрено хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализация и водостоки.

В силу положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

С учетом изложенного, обеспечение помещений исправительных учреждений горячим водоснабжением является обязательным.

Поскольку в отряд №... общежития №... горячая вода проведена лишь ** ** **, в общежитие №... (отряд 2,1) ** ** **, суд приходит к выводу об установлении нарушений прав административного истца в период его содержания в отряде №... общежития №... с ** ** ** по ** ** **, в период содержания в отряде №... общежития №... с ** ** ** по ** ** **, в части отсутствия горячего водоснабжения.

Согласно Свода правил «308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)», общежития следует оборудовать одним унитазом, одним умывальником на 15 осужденных.

Согласно экспликации к поэтажному плану здания, санитарный узел отряда №... общежития №... имеет площадь 26,5 кв.м., оборудован 8 унитазами и 10 раковинами для мытья рук.

Согласно экспликации к поэтажному плану здания, санитарный узел общежития №... имеет площадь 49,95 кв.м., оборудован 6 унитазами, 4 чашами генуа, 11 раковинами. Санитарный узел находится в общем пользовании отрядов №....

Всё оборудование находится в удовлетворительном исправном состоянии, ежедневно проводится уборка с применением дезинфицирующих средств, посторонние запахи в санитарном узле отсутствуют, для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверьми.

Таким образом, с учетом установленного количества осужденных отбывающих наказание в отряде №... общежития №... ФКУ ИК -1 в период с ** ** ** по ** ** ** имело место несоответствие количества санитарных узлов количеству лиц, содержащихся в отряде №...; в отрядах №... и №..., где санитарные узлы находятся в общем пользовании, также имело место недостаточное количество санитарных приборов.

Во всех отрядах ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК имеются помещение воспитательной работы, оборудованные письменным столом, стулом для работы письма.

Комната для хранения продуктов питания и приема пищи оборудована 3 чайниками, 1 двухкомфорочной, 1 однокомфорочной плиткой, 1 холодильником, имеется два стола, табуреты на 12 мест, вдоль стен располагаются подвесные шкафчики для хранения продуктов питания, под шкафчиками стоят столы с рабочими поверхностями с закрытыми полками, в которых также хранятся продукты питания.

Согласно п. 8 Приложения № 1 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи.

Таким образом, комната для хранения продуктов питания и приема пищи необходима для кипячения воды с целью приготовления чая, кофе, нарезки бутербродов и прочих несложных продуктов для перекуса.

Для приема пищи имеется столовая, расположенная в жилой зоне учреждения. Площадь обеденного зала столовой составляет 400,00 кв.м, который оборудован 24 обеденными столами, каждый стол оснащен двумя скамейками на 10 посадочных мест каждая, посуда в столовой пластиковая, пища выдается на раздаче в пластиковых подносах согласно норме питания. Общее количество посадочных мест – 240. Прием пищи осужденными осуществляется в столовой колонии, согласно распорядку дня, поотрядно.

Перед входом в обеденный зал установлены три раковины для мытья рук, вешалка для верхней одежды.

Питание осужденных в ИК-1 организовано по нормам питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы..» и приказа Минюста Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации осужденных к лишению свободы..». Приём пищи довольствующимися производится по распорядку дня, утверждённому начальником учреждения.

Пища готовится отдельно три раза в сутки по утвержденным раскладкам. Закладка продуктов в котел производится в присутствии оперативного дежурного и ответственного по колонии. Качество приготовления пищи удовлетворительное, калорийность в норме, разнообразие блюд поддерживается.

Нарушений в части приготовления пищи, согласно исследованным актам проверок должностными лицами МСЧ-11 ФСИН России за период с ** ** ** не установлены.

Согласно справки отдела ОКБИ и ХО ФКУ ИК-1 административный истец по прибытию в ФКУ ИК-1 с ** ** ** по ** ** ** получал минимальную норму питания. С ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** убывал в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по РК.

В ОКБИ и ХО ** ** ** в 12-00 час. поступила справка (медицинское заключение) о необходимости постановки ФИО1 на повышенные нормы питания.

В соответствии с п. 80 приказ Минюста РФ от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» продукты отпускаются в столовую на полные сутки.

Таким образом, ** ** ** бухгалтером были выписаны накладные на отпуск продуктов питания спецкинтингента на ** ** **, которые были завезены со склада учреждения ** ** ** с 14-00 час. до 16-00 час., в связи с чем административный истец был поставлен на повышенные нормы питания с ** ** **.

Таким образом, в период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** на основании справки, предоставленной начальником филиала - врачом филиала «Медицинская часть № 1», ФИО1 получал повышенную норму питания для больных, согласно пункта «а» примечания № 1 приложения № 5 Приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189.

При этом, доводы административного истца в части не обеспечения его до ** ** ** повышенной нормой питания в связи с имеющимся заболеванием «...», суд признает не состоятельными, поскольку из экспертного заключения №...(п), проведенного в рамках дела №... следует, что «...» ФИО1 была подтверждена только ** ** **, соответственно оснований для назначения административному истцу повышенной нормы питания до поступления ** ** ** в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК данных сведений, у ФКУ ИК-1 не имелось.

Не реже одного раза в год специалистами филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России проводятся проверки санитарного состояния камер учреждения,

Кроме того, ежегодно между администрацией ИК-1 и ФГУП «<данные изъяты>», г. Сыктывкар заключаются договоры, в соответствии с которым последнее принимает на себя обязательство по ежемесячному выполнению профилактических и истребительских работ, дератизационных работ на объектах заказчика, с ** ** ** такие договора заключены с ООО «<данные изъяты>».

Материалами дела также подтверждается, что силами работников медицинской части №... регулярно проводится дезинсекционная профилактическая обработка по уничтожению клопов по разным отрядам и общежитиям ИК-1.

Параметры микроклимата в отрядах соответствуют ГОСТ 30494-2011. Температура воздуха 21 градус Цельсия. Относительная влажность воздуха 40 %.

Регулярно проводятся плановые обследования, обслуживание, ремонт инженерных сетей и зданий. Ежегодно, во 2 квартале, после зимнего периода, сотрудниками заинтересованных служб учреждения ФКУ ИК-1, проводятся осмотры всех жилых и производственных объектов учреждения, сетей водопровода, канализации, отопления и других сетей с выявлением недостатков и последующим составлением плана работ с определенными сроками по их устранениям.

Отопление в зданиях централизованное и осуществляется от собственной котельной, работающей на твердом топливе.

Температурный режим в жилых секциях соблюдается в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» и составляет не менее +180 С в холодный период года, от 20 до 280 С в теплый период года.

Вентиляционная система в жилых секциях находится в исправном состоянии, что обеспечивает качественное проветривание помещений. Все жилые секции в общежитиях оборудованы окнами с исправными форточками, что позволяет при необходимости проветривать помещения и вентиляционными шахтами в перекрытиях во избежание появления переувлажненности. В спальных помещениях отрядов следы плесени и затхлый запах отсутствует.

Судом также установлено, что постановлением Сыктывкарского городского суда РК от ** ** ** в приговор в отношении ФИО1 от ** ** ** внесены изменения путем исключения указания на наличие у него судимости по приговору от ** ** **, указания на наличие в действиях осужденного отягчающего наказания обстоятельства «рецидив преступления», который признан опасным, наказание снижено до 10 лет 6 мес. лишения свободы (постановление уступило в законную силу ** ** **).

Как указывает истец после вступления постановления в законную силу он неоднократно обращался в УФСИН России по РК с обращениями о переводе его из ИК-1 строго режима для содержания лиц, ранее отбывавших наказание, в ИК-25 строго режима для содержания лиц, впервые осужденных к лишению свободы.

Таким образом, принимая во внимание внесенные в приговор суда от ** ** ** изменения в отношении ФИО1, суд полагает, что с момента вступления постановления суда от ** ** ** в законную силу ФИО1 подлежал переводу из ИК-1 УФСИН России по РК в исправительное учреждение строгого режима для содержания лиц, впервые осужденных к лишению свободы, однако был переведен лишь ** ** **, что свидетельствует о нарушении в указанный период его права на раздельное содержание от лиц, ранее отбывавших наказание, предусмотренное ст.80 УИК РФ.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ, ч. 2 ст. 12.1 УИК РФ определено, что при рассмотрении административного искового заявления, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно п.п. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, надлежащим административным ответчиком по выплате компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении является ФСИН России.

Принимая во внимание, что нарушения условий содержания административного истца в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела в части не обеспечения горячим водоснабжением в период с ** ** ** по ** ** **, недостаточности сантехнического оборудования количеству лиц, содержащихся в отрядах, в период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, нарушении в указанный период права истца на раздельное содержание от лиц, ранее отбывавших наказание, учитывая продолжительность нарушения прав истца, значимость последствий для него, обстоятельства, при которых допускались нарушения, их последствия для административного истца, а также требования разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации компенсацию в размере 38 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по РК о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, удовлетворить частично.

Признать ненадлежащими условия содержания ФИО1 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК в части не обеспечения горячим водоснабжением в период с ** ** ** по ** ** **, недостаточности сантехнического оборудования количеству лиц, содержащихся в отрядах, в период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, содержания его в период с ** ** ** с лицами, ранее отбывавшими наказание.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 38 000 (тридцать восемь тысяч) рублей.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на счет ФИО2 по следующим реквизитам: ...

В удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Коданева Я.В.