УИД 76RS0021-01-2022-001677-08
Дело № 2а-1324/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2022 года г. Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Погодиной Н.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Афониной С.И.
с участием старшего помощника прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры Ярославской области Гавриловой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,
УСТАНОВИЛ :
УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ЯО сроком на 3 месяца, который необходим для оформления свидетельства на возвращение в Республику <адрес>, а также для выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.
В обоснование искового заявления указано, что гражданин <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженец <адрес>, 29.05.2006 г. был осужден Ярославским областным судом по ч.3 ст. 30 п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст. 30 п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст. 30 п. «г» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, ч.2 ст. 318 УК РФ к 17 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК №2 Управления ФСИН России по ЯО, освободился по отбытии срока наказания 28.10.2022г.
12.05.2016 г. Министерством Юстиции (МИНЮСТ России) в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО1 вынесено распоряжение № 3375-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
05.09.2022 г. УМВД России по Ярославской области в отношении гражданина <адрес> ФИО1 вынесено решение о депортации за пределы РФ и принято решение о помещении в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области на срок до 48 часов.
В личном деле гражданина Республики <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. документ, удостоверяющий личность отсутствует.
Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что свидетельство о возвращении ФИО1 уже оформлено, необходимо его получить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал. Пояснил, что является гражданином <адрес>, гражданином России не являлся и не является. Распоряжение Министерства Юстиции и нежелательности пребывания и распоряжение о депортации получил, не обжаловал и не имеет намерений обжаловать. Имеет намерения вернуться в Республику Таджикистан к своей семье.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») с последующими изменениями и дополнениями.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Статья 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.
В соответствии с абз.1 п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В соответствии с п. 9.4 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством РФ.
Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Из материалов дела следует, что распоряжением МИНЮСТ России от 12.15.2016г. года № 3375-рн, пребывание (проживание) гражданина <адрес> ФИО1, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. 05.09.2022 года УМВД России по Ярославской области принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом.
Из справки об освобождении следует, что ФИО1 родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с 30 ноября 2005 г. по 27 октября 2022года, отбывал наказание по приговору суда в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 гражданин Республики <адрес>, гражданства Российской Федерации не имеет и никогда ранее его не имел. 28 октября 2022года ФИО1 освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным, вынесено решение о его депортации. На момент рассмотрения дела решение о депортации не обжаловано.
Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области до исполнения решения о его депортации.
С учетом данных сторонами объяснений, суд считает целесообразным срок нахождения в специальном учреждении 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ. В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает решения суда к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление УМВД России по Ярославской области удовлетворить.
Поместить ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики <адрес>, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области для исполнения решения о депортации, на срок 3месяца, то есть до 28 января 2023 года.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья / Н.М. Погодина /