Дело № 2а-1933/2025

89RS0004-01-2025-002005-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А.Л.,

при секретаре судебного заседания Альмембетовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Нового Уренгоя в интересах неопределённого круга лиц к Чуме С.М. о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Уренгой, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в Новоуренгойский городской суд с административным иском к Чуме С.М. (далее – административный ответчик, Чума С.М.) с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указал, что Чума С.М., дд.мм.гггг г.р. реализует право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № <данные изъяты>, выданного 08.11.2012, срок действия до 08.11.2022. Право управления транспортным средством Чума С.М. истекает 08.11.2025. Указанное обстоятельство подтверждается карточкой операции с ВУ, представленной на запрос прокуратуры города. Согласно информации Государственного здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного бюджетного учреждения округа «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» Чума С.М. дд.мм.гггг г.р. находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Средняя (вторая) стадия зависимости, F10.2». Таким образом, наличие у Чума С.М., дд.мм.гггг г.р. указанного выше заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортным средством, поскольку подобное создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства. Просит суд прекратить действие права Чума С.М., дд.мм.гггг г.р. на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № <данные изъяты>, выданного 08.11.2012, срок действия до 08.11.2025, на управление транспортными средствами категории «В»; возложить обязанность возвратить водительское удостоверение № <данные изъяты>, выданного 03.10.2015, срок действия до 03.10.2028, на управление транспортными средствами категорий «В, С, D, BE, СЕ» в ОГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новый Бекетаев Р.С. на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Чума С.М. о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в отсутствие, дополнительно пояснил, что водительское удостоверение было сдано.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г. Новому Уренгой ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский ПНД» в судебном заседании участия не принимал, извещён надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы и представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, в том числе в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как установлено судом, в результате проверки, проведенной прокуратурой города Нового Уренгоя в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение на дорогах Российской Федерации.

08.11.2012 г. ГИБДД 8950 выдано водительское удостоверение № <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В, С, D,BE,CE,», сроком действия до 08.11.2022 г.

Согласно ст. 5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 (ред. от 02.09.2024) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлен на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.

Таким образом, право управления транспортным средством ФИО2 истекает 08.11.2025 г.

Согласно информации ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» Чума С.М. дд.мм.гггг г.р. находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Средняя (вторая) стадия зависимости, F10.2».

Как следует из ответа заведующего поликлиническим отделением ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» от 13.05.2025 г. № 89-1867/02-08/1787 на запрос суда, Чума С.М., дд.мм.гггг г.р., проживающий по адресу: <адрес>, у врача - психиатра и врача психиатра-нарколога г. Новый Уренгой под диспансерным наблюдением не состоит. Ранее находился под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога г. Новый Уренгой с 09.10.2013г. с диагнозом: «Зависимость от алкоголя 2 стадии». Снят с диспансерного наблюдения 07.11.2016г. в связи с выздоровлением. Ранее находился под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога г. Новый Уренгой с 25.10.2019г. с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости». Снят с диспансерного наблюдения 27.11.2024г. в связи с письменным отказом от дальнейшего наблюдения.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29 декабря 2014 г. № 1604 утверждён перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано управление транспортными средствами. К числу таких заболеваний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (по МКБ: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н утверждены Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (зарегистрирован в Минюсте России 22.03.2016 № 41495), которые устанавливают порядок, сроки диспансерного наблюдения, основания для постановки и снятия с учета.

Согласно названному Порядку с диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2 (F10-F19) - в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора г. Новый Уренгой, поскольку у ответчика Чума С.М. имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами. Заболевание, имеющееся у ответчика, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. При указанных обстоятельствах имеется угроза нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц – участников дорожного движения и вероятность причинения вреда в будущем при управлении ответчиком транспортным средством.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии по результатам его динамического наблюдения у врача-психиатра-нарколога в связи с выздоровлением, как предусмотрено действующим законодательством, суду не представлено.

Учитывая отсутствие доказательств, опровергающих заявленные прокурором требования, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортным средством как источником повышенной опасности, так как управление автотранспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, что является основанием для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не содержит положений о сроке сдачи водительского удостоверения на основании решения суда, в связи с чем, подлежит применению аналогия закона.

В силу ч. 1.1. ст. 32.1 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Как следует из ответа ОМВД России по г. Новому Уренгою, по учетным данным Федеральной информационной системы Госавтоинспекции, а также по учетным данным Отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г. Новому Уренгою, Чума С.М., дд.мм.гггг г.р., водительское удостоверение № <данные изъяты> сдал 27.04.2022 на хранение в ОИАЗ отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г. Новому Уренгою.

В данной части исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат.

Настоящее решение является основанием для внесения в базу ОГИБДД ОМВД России по г. Новый Уренгой сведений о прекращении права Чума С.М. на управление транспортными средствами на основании имеющегося у него водительского удостоверения, что позволит данному государственному органу осуществлять надлежащий контроль за исполнением решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из требований ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с Чума С.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Нового Уренгоя в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить частично.

Прекратить действие Чума С.М., дд.мм.гггг года рождения (ИНН <данные изъяты>) на управление транспортными средствами, предоставленного в соответствии с водительским удостоверением № <данные изъяты>, выданного дд.мм.гггг года ГИБДД 8950 на право управления транспортными средствами категории «В, С, D, BE, CE,», сроком действия до дд.мм.гггг, до получения медицинского заключения врачебной комиссии об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ОГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами Чума С.М., дд.мм.гггг года рождения (ИНН <данные изъяты>) на основании водительского удостоверения № <данные изъяты>, выданного дд.мм.гггг ГИБДД 8950 на право управления транспортными средствами категории «В, С, D, BE, CE,».

В остальной части иска - отказать.

Взыскать с Чума С.М., дд.мм.гггг года рождения (ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета муниципального образования город Новый Уренгой государственную пошлину в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Осмоловская

Решение в окончательной

форме изготовлено 29.05.2025 г.