Дело №2-1109/2023

УИД: 42RS0006-01-2023-002082-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

заочное

Кировский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего Немировой В.В.,

при секретаре Петровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

13 ноября 2023 года

дело по иску Администрации г. Кемерово к ФИО1, ФИО2 об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово обратилась с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании совершить действия.

Свои требования мотивирует тем, что во исполнение поручения <данные изъяты>, изложенного в телеграмме от ДД.ММ.ГГГГ №*** администрацией г. Кемерово проводится работа по выявлению неиспользуемых, заброшенных строений.

В соответствии со сведениями ЕГРН по <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым №***, площадью <данные изъяты>, права на который в установленном законом порядке не зарегистрированы.

На указанном земельном участке, по сведениям ЕГРН, располагается жилой дом с кадастровым №***, площадью <данные изъяты>, собственниками которого является Ответчики.

Согласно акту осмотра здания, сооружения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что кровля жилого дома имеет многочисленные повреждения, вследствие чего происходит замачивание атмосферными осадками внутреннего объема здания, древесина несущих стен повреждена гнилью, стены выпучиваются из плоскости, искривлены горизонтальные линии фасадов, перекос дверных и оконных проемов. Здание находится в заброшенном состоянии, не используется, не охраняется, в здание имеется свободный доступ неопределенного круга лиц.

В соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние строительных конструкций указанного дома было оценено как аварийное, свидетельствующее об исчерпании несущей способности строительных конструкций и возможности их обрушения, вследствие чего указанное здание в части механической безопасности представляет угрозу причинения жизни и вреда здоровью людей.

Лица, указанные в качестве ответчиков по настоящему иску, являются лицами, на которое в силу закона возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля в отношении спорного жилого дома, и, соответственно, надлежащими ответчиками по иску.

На основании изложенного, поскольку строительные конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии, единственно возможным способом защиты права неопределенного круга лиц (населения города Кемерово) на благоприятные условия жизнедеятельности и физическое здоровье и, соответственно, прекращения бездействия ответчиков по неосуществлению эксплуатационного контроля в отношении здания является демонтаж (снос) указанного здания.

В связи с этим следует указать, что в процессе сноса объекта капитального строительства принимаются меры, направленные на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, предусматривается устройство временных ограждений, подъездных путей, осуществляются мероприятия по утилизации строительного мусора.

Поскольку спорное здание находится по вышеуказанному адресу на территории Кировского района города Кемерово, дело по данному иску подлежит рассмотрению в Кировском районном суде города Кемерово.

На основании изложенного просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу: демонтировать жилой дом с кадастровым №***, расположенное по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** и очистить земельный участок с кадастровым №*** от строительного мусора, оставшегося после демонтажа нежилого здания с кадастровым №***.

В случае неисполнения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ возложенной судом обязанности в установленный в судебном решении срок, предоставить администрации города Кемерово право самостоятельно осуществить демонтаж (снос) жилого дома с кадастровым №***, расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** и очистить земельный участок с кадастровым №*** от строительного мусора, оставшегося после демонтажа нежилого здания с кадастровым №***, за счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ со взысканием с них понесенных расходов (л.д.3-6)

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Кемерово ФИО3, действующий на основании доверенности №*** от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что согласно акту осмотра спорное здание является аварийным и представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Ответчики ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, по месту регистрации (л.д.46-47, 53-56).

Информация о дате, времени и месте рассмотрения заявления размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в РФ охраняется здоровье людей.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст.211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч.2 ст.62 Земельного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пп.5 п.2 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абз. 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абз. 7).

Согласно п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 20 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципальных районов относится осмотр зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно п. 11 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно представленной в материалы дела выписке ЕГРН – ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты>, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> жилого дома с кадастровым №***, расположенный на земельном участке с кадастровым №*** по <адрес>. (оборот л.д. 20-21).

В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым №*** права в установленном законом порядке не зарегистрированы (л.д.18)

Согласно акту осмотра здания, проведенного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, установлено, жилое помещение представляет собой отдельно стоящее здание. По конструктивной схеме здание с несущими стенами. Наружные стены деревянные. Чердачное перекрытие по деревянным балкам. Крыша чердачная с неорганизованным наружным водостоком. По своему функциональному назначению здание было построено и эксплуатировалось, как индивидуальный жилой дом. Основными повреждениями строительных конструкций являются: - поражение гнилью древесины несущих стен, чердачного перекрытия и крыши; кровля имеет многочисленные повреждения в результате чего на протяжении длительного времени происходит интенсивное замачивание внутреннего объема здания атмосферными осадками; отслоение штукатурных слоев со внутренних стен до обнажения досок обшивки; выпучивание стен из плоскости, искривление горизонтальных линий фасадов, неравномерная осадка завалинков (заглушин) с перекосом оконных и дверных проемов. На момент осмотра здание находилось в заброшенном состоянии, не охраняется, ограждение отсутствует, во внутренний объем здания имеется свободный доступ посторонних лиц. Прилегающая к зданию территория заросла травой и кустарником. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», категория технического состояния строительных конструкций здания оценивается как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности обрушения. Разрушающееся неэксплуатируемое здание по <адрес> не удовлетворяет требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009г. №384-ФЗ в части механической безопасности и представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц (л.д.7-8)

Таким образом, ФИО1, ФИО2 являются лицами, на которых в силу закона возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля в отношении заброшенного части жилого дома с кадастровым №*** расположенного земельном участке с кадастровым №***.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что непринятие ФИО1, ФИО2 мер по поддержанию принадлежащего им имущества в надлежащем состоянии создает потенциальную опасность и угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся на данном объекте или вблизи него.

Согласно положения ч.6 и 8 ст.55.24 Градостроительный кодекс РФ следует, что в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений, проводимые в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежность зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В соответствии с ч.1 ст.55.25 Градостроительный кодекс РФ лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет здание сооружением на ином законном основании.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Согласно положений статьи 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей также опасность. Данная норма выполняет предупредительную функцию, направленную обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав. Для запрещения деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем, необходимо доказать опасное причинения будущем, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда. Бремя доказывания возможного причинения вреда и необходимости запрещения деятельности, создающей опасное причинения вреда, лежит на лице, обратившемся в суд с заявлением о запрете осуществлять такую деятельность.

В соответствии с 4.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания и сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Учитывая установленные в суде обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчики в течение длительного времени не эксплуатируют спорный объект недвижимости, обязанность по его содержанию не выполняют, в связи с чем здание находится в аварийном состоянии, меры по ограничению доступа в здание людей не принимаются.

Принимая во внимание, объем работ, который требуется произвести, при этом учитывая право истца на исполнение решения суда в разумный срок, суд считает возможным установить для ответчиков срок для совершения указанных действий - 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Если ответчики не исполнят решение в течение установленного срока, то в соответствии со ст. 206 ГПК РФ истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов.

На основании вышеизложенного, исковые требования Администрации г. Кемерово к ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей в равных долях.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Кемерово к ФИО1, ФИО2 об обязании совершить действия, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать жилой дом с кадастровым №***, расположенный по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №***, очистить земельный участок с кадастровым №*** от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома с кадастровым №***, расположенного по <адрес>.

В случае неисполнения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, возложенный судом обязанности в установленный в судебном решении срок, предоставить администрации города Кемерово право самостоятельно осуществить демонтаж (снос) жилого дома с кадастровым №***, расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** и очистить земельный участок с кадастровым №*** от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома с кадастровым №***, за счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ с взысканием с них понесенных расходов.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей в равных долях.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2023 года.

Председательствующий: