Решение по делу № 2А-77/2025 от 30.04.2025

Дело №2а-77/2025

УИД 22RS0039-01-2025-000074-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петропавловское 30 апреля 2025 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полетайкиной А.В.,

при секретаре Халяпиной Д.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Петропавловского района Алтайского края об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Петропавловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Военный комиссариат Петропавловского и Быстроистокского районов Алтайского края им было подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в виду противоречия военной службы его убеждениям, поскольку его убеждения сводятся к непринятию насилия, как инструмента разрешения вопросов. Армия же предназначена для силового решения поставленных перед ней задач, и такая методика решения вопросов не приемлема для ФИО1, в силу чего для него неприемлемо членство в такой организации. В обоснование того, что несение военной службы противоречит его убеждениям, им были предоставлены письменные документы, а именно автобиография и характеристика ученика 10 класса, выданная МБОУ «Камышенская СОШ», согласно которой директор школы и классный руководитель характеризуют его как лицо умеющее себя контролировать, самостоятелен, на все имеет свое мнение, совестлив, не станет ввязываться в конфликты, … Преобладает спокойное, устойчивое настроение… Административный истец указывает на то, что для него важно осуществлять свое право на свободный этический выбор, а армейская служба явно этому противоречит, так как человек обязан подчиняться армейскому распорядку и действовать не так как велит ему совесть, а так как построена логика армейской организации, т.е. на беспрекословном подчинении приказу. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание призывной комиссии Петропавловского района Алтайского края (далее также - призывная комиссия), по результатам которого было вынесено решение об отказе ему в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. При этом, указанным решением административного ответчика нарушено его право, гарантированное ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ, Закон), поскольку председатель комиссии не дал уточняющих разъяснений по поводу наличия каких-либо документов в личном деле, которые не соответствовали бы доводам административного истца, относительно того, что несение военной службы противоречит убеждениям, призывная комиссия могла и не установила несоответствие документов и иных данных доводам административного истца, а значит решение не является обоснованным. В порядке подчиненности в вышестоящий орган жалоба по аналогичному предмету административного искового заявления не подавалась.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал требования административного искового заявления просил о его удовлетворении указав на то, что право отказа от военной службы вытекает из права свободоубеждения. Конституция РФ защищает право гражданина иметь убеждения и действовать в соответствии с ним, поэтому ДД.ММ.ГГГГ он подал очередное заявление в призывную комиссию о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. На заседании призывной комиссии он подробно обосновал свой выбор, изложил причины и обстоятельства, побудившие его отказаться от военной службы в силу имеющихся у него убеждений, указывая на то, что придерживается принципов ненасилия. Армия создана для решения задач методом силового воздействия, что противоречит его убеждениям. У каждого человека есть свои права и свободы, которых он должен придерживаться, а армия их ограничивает, несения службы в армии обязывает беспрекословному подчинению приказам вышестоящего лица. В тоже время несение альтернативной гражданской службы дает возможность обсудить возможность исполнения того или иного приказа руководящего состава, кроме того, он считает, что в данном случае он принесет больше пользы людям. В обоснование своих убеждений им были предоставлены характеристика ученика 10 классов МБОУ «Камышенская СОШ» и автобиография, однако решением призывной комиссии ему отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, в тоже время призывной комиссией не установлено несоответствие предоставленных им документов и иных данных доводам, изложенным им на заседании.

Представители административного ответчика - призывной комиссии Петропавловского района и заинтересованного лица - Военного комиссариата Петропавловского и Быстроистокского районов Алтайского края, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, предоставили заявления, в которых просили рассмотреть административное дело без их участия, выразив несогласие с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, в том числе личное дело призывника ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу положений ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

ФИО1 оспаривает решение призывной комиссии Петропавловского района Алтайского края об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской службой от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок обращения в суд с административным иском административным истцом не пропущен.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ), а также Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ, который регламентирует отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Право на обжалование в суд решений (заключений) призывной комиссии закреплено как п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», так и ст. 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Призывная комиссия Муниципального образования Петропавловский район, решение которой обжалуется ФИО1, создана в соответствии с распоряжением Губернатора Алтайского края №-рг от ДД.ММ.ГГГГ, этим же распоряжением утвержден ее состав.

Призывная комиссия не входит в систему госорганов, не является органом местного самоуправления, однако она выполняет публичную функцию путем реализации возложенных государством распорядительных полномочий в сфере призыва на военную службу и гражданскую альтернативную службу, поэтому может выступать в качестве административного ответчика в суде.

Кроме того, как следует из «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, подлежат обжалованию решения (заключения) призывной комиссии, принятые в отношении лиц, для которых такие решения (заключения) являются обязательными.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу положений ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч. 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 2). Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ч. 3).

Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ определяет альтернативную гражданскую службу как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (п. 1 ст. 1), и предусматривает, что на такую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с данным Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», принято соответствующее решение (п. 1 ст. 3).

Как установлено абз. 2 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в том числе, в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002 №113-ФЗ установлено, что направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает: подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (далее также - заявление); рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене; явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу; явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы (п.1)

В соответствии с ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ, граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы.

В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В силу ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно (п.1). Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (п.2). По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный пунктом 1 статьи 11 настоящего Федерального закона. При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов срок вынесения заключения или принятия решения может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц. Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения) (п.3). Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился (п.4).

Как следует из личного дела, призывник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Петропавловского и Быстроистокского районов Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ.

При прохождении медицинского освидетельствования в октябре 2019 года, июле 2022 года, ноябре 2022 года и октябре 2023 года ФИО1 присваивались категории годности к военной службе «А», «Б-3», «Г» и «Г» соответственно.

На момент достижения возраста призыва на военную службу (ДД.ММ.ГГГГ) и по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался по очной форме обучения в университетском техническом колледже ФГБОУ ВО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова», в связи с чем имел право на отсрочку от призыва до окончания обучения (п. «а» ч. 2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Решением призывной комиссии Петропавловского района от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Положения о военно-врачебной экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ, признан временно не годным к военной службе (категория годности Г), сроком на 6 месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в военный комиссариат Петропавловского и Быстроистокского районов Алтайского края с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией ФИО1 присвоена категория годности «В» -ограничено годен к военной службе, а также рассмотрено его заявление о замене военной службы альтернативной гражданской службой, вынесено решение, оформленное протоколом №/АГС, об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой со ссылкой на пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».Решением Петропавловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение, оформленное протоколом №/АГС, оставлено без изменения.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен критерий годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании пп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в военный комиссариат Петропавловского и Быстроистокского районов Алтайского края с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией рассмотрено заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, вынесено решение, оформленное протоколом №/АГС, об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой со ссылкой на абзац 3 п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Петропавловского и Быстроистокского районов Алтайского края о признании незаконным и отмене названного решения, ссылаясь на то, что решение не мотивировано, из решения не видно какие характеризующие его документы исследовались.

Решением Петропавловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение районного суда оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Петропавловского и Быстроистокского районов Алтайского края вновь поступило заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, мотивированное тем, что несение военной службы противоречит его убеждениям.

Заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии Петропавловского района Алтайского края в установленном п.1, п.2 и п.3 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» порядке и оформлено протоколом №/АГС.

Решением призывной комиссии Петропавловского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании параграфа 2 п.4 ст.12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку характеризующие заявителя документы и другие данные не соответствуют доводам административного истца о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Решение принято единогласно.

ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Петропавловского и Быстроистокского районов Алтайского края в очередной раз поступило заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, мотивированное тем, что несение военной службы противоречит его убеждениям, с приложением к заявлению автобиографии и характеристики.

Заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии Петропавловского и Быстроистокского районов Алтайского края в установленном п.4 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 №113-ФЗ порядке и оформлено выпиской из книги протоколов заседания призывной комиссии Петропавловского района военного комиссариата (Петропавловского и Быстроистокского районов Алтайского края) №/АГС.

Решением призывной комиссии Петропавловского и Быстроистокского районов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании абз. 2 п.4 ст.12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Не согласившись с вынесенным решением призывной комиссии, административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в районный суд подано административное исковое заявление об обжаловании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола №/АГС от ДД.ММ.ГГГГ следует, что призывная комиссия, рассматривая заявление административного истца о замене военной службы альтернативной гражданской службой, пришла к выводу об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в соответствии с абз.2 п.4 ст.12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ.

Исчерпывающий перечень оснований к отказу в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой содержится в пункте 4 статьи 12 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ на граждан, изъявивших желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, возложена обязанность обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 июня 2014 года N 1470-О, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29 часть 3; статья 59 часть 3).

По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Что же касается обращенного к призывнику требования обосновать наличие убеждений и вероисповедания, препятствующих прохождению военной службы, то из статьи 59 (часть 3) Конституции Российской Федерации вытекает лишь обязанность изложить соответствующие доводы, которая не может рассматриваться как противоречащая статье 29 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них, поскольку процесс обоснования наличия убеждений вызван не принуждением гражданина, а его собственной инициативой - заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.

Таким образом, статья 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

Из представленных ФИО1 документов объективно не следует, что он в действительности имеет устойчивые убеждения, подтверждающиеся в его образе жизни, характере, социальном поведении на протяжении значительного периода времени, которые противоречат несению военной службы. Приложенные к заявлению о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой характеристика ученика 10 класса МБОУ «Камышенская СОШ», датированная ДД.ММ.ГГГГ, лист изучения призывника и автобиография не содержат сведений, обосновывающих формирование у него искренних и глубоких убеждений, которые делают невозможным прохождение административным истцом военной службы.

Из материалов личного дела призывника следует, что как при первоначальной постановке на воинский учет в феврале 2016 года, так и при последующем прохождении мероприятий по получении отсрочки от прохождения военной службы, о своих убеждениях, противоречащих несению военной службы, военный комиссариат (призывную комиссию) не информировал, впервые заявив об этом после окончания университета и началом призывной компании в 2023 году.

Документов указывающих на то, что ФИО1 является постоянным членом приходских собраний, существующих на территории Петропавловского района Алтайского края, суду не представлено, на данное обстоятельство не ссылался в ходе судебного заседания и сам административный истец.

Более того, доводы административного истца о наличии у него прочно сложившихся убеждений подтверждаются лишь его объяснениями, изложенными в заявлении и автобиографии. Иными доказательствами указанные доводы не подтверждаются.

В заявлении ФИО1, рассмотренном призывной комиссией, отсутствуют указания на материальные причины невозможности прохождения им военной службы. Формально причины призывником также не раскрыты, поскольку его утверждения сводятся к декларативному провозглашению гуманистических взглядов и полемическим размышлениям о специфике службы в армии.

Между тем, идеи гуманизма и свободолюбия логически не противопоставлены нравственным и политическим принципам патриотизма в его современном понимании, в соответствии с которым интересы Родины и отдельного человека соподчинены как интересы целого и части с безусловным приоритетом общечеловеческих интересов.

Доводы административного истца о том, что оспариваемое решение призывной комиссии не мотивированно, не принимается судом во внимание, поскольку в выписке из протокола заседания призывной комиссии N № от ДД.ММ.ГГГГ отражены все основания отказа ФИО1 в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, а именно, что характеризующие документы, предоставленные ФИО1, и другие данные не подтверждают его доводы о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Оспариваемое решение призывной комиссии принято уполномоченным органом в составе, утвержденном распоряжением Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ N №-рг, в порядке и срок, установленные законом.

ФИО1 достоверно не обоснована невозможность осуществления им военной службы по призыву и необходимость ее замены альтернативной гражданской службой, не представлено доказательств наличия серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями. Сама по себе подача заявления с изложением обстоятельств об этом не является достаточным основанием для его удовлетворения. Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.

Учитывая, что на заседании призывной комиссии ФИО1 присутствовал лично, имел возможность изложить свою позицию членам призывной комиссии, представить необходимые доказательства, что свидетельствует о том, что решение призывной комиссии не принято формально, суд приходит к выводу о том, что у призывной комиссии имелись основания для отказа в удовлетворении заявления административного истца по тому основанию, что характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям.

Поскольку административным истцом достаточным образом не обосновано наличие у него устойчивых и непреодолимых убеждений, препятствующих несению военной службы, то в данном случае и нет никаких оснований полагать, что оспариваемым решением призывной комиссии были нарушены какие-либо права административного истца, поскольку право на альтернативную гражданскую службу в силу действующего законодательства возникает только при обоснованности наличия убеждений, препятствующих несению военной службы. Правильное по существу решение призывной комиссии не может быть отменено по одним только формальным основаниям.

Приводимые административным истцом в административном исковом заявлении доводы не согласуются с положениями статьи 59 Конституции Российской Федерации, в силу которой защита Отечества признается долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, а право гражданина на альтернативную службу связывается с наличием определенных условий и не гарантировано любому, кто заинтересован в том, чтобы избежать прохождения военной службы.

Кроме того, суд, в данном случае, не может оставить без внимания и положения п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ, согласно которым на альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе": имеют основания для освобождения от призыва на военную службу; не подлежат призыву на военную службу; имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

В соответствии с п.1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Анализируя нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что поскольку альтернативная гражданская служба заменяет военную службу, то лица, освобожденные в установленном законодательством порядке от прохождения военной службы по призыву, не могут быть направлены на альтернативную гражданскую службу, так как обязанности по прохождению военной службы у них не возникает. Поскольку Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ предусмотрено освобождение от призыва на военную службу лиц, которые признаны ограничено годными, следовательно, они не могут быть направлены и на альтернативную гражданскую службу. Поэтому при решении вопроса о замене военной службы альтернативной гражданской службой в отношении обратившегося в призывную комиссию лица, представителями призывной комиссии должна быть установлена годность гражданина к военной службе. Данное юридически значимое обстоятельство вытекает из ч. 3 ст. 59 Конституции РФ, норм Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ, в которых альтернативная гражданская служба названа заменяющей военную службу, в связи с чем, одним из юридически значимых обстоятельств при принятии решения о замене военной службы альтернативной гражданской является годность гражданина именно к военной службе. При признании гражданина годным к военной службе он может ходатайствовать о ее замене альтернативной гражданской службой.

Вместе с тем из материалов дела следует, что по направлению военного комиссара Петропавловского и Быстроистокского районов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское обследование в стационарных условиях КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск» (медицинская организация, закрепленная для обследования граждан, в том числе и Петропавловского района, призываемых на военную службу), согласно медицинскому заключению №, комиссией ФИО1 установлен диагноз: гипертоническая болезнь I стадии, I степени.

Как следует из личного дела и учетной карты призывника, медицинских документов от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия установила критерий годности ФИО1 как «Г» - временно не годен к военной службе.

Поскольку ФИО1 имеет критерий годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе, ему в силу п. "а" ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на срок 6 месяцев.

В связи с неоднократным обращением ФИО1 в адрес призывной комиссии с заявлениями о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в период организации и проведении призыва граждан на военную службу в течение 2024 года, ФИО1 критерий годности к военной службе «Г» не подтвержден и не опровергнут до настоящего времени, поскольку медицинского обследования он с ДД.ММ.ГГГГ не проходил.

Учитывая изложенное, решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой правомерно.

Учитывая, что оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Петропавловского района Алтайского края не имеется, исследовав имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, проанализировав законность действий призывной комиссии, исходя из содержания представленных сторонами документов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Петропавловского района Алтайского края об оспаривании решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2025 года.

Председательствующий А.В. Полетайкина