Дело № 2-2702/2025

УИД 75RS0001-02-2025-002711-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Ефимикова Р.И.,

при секретаре судебного заседания Ходоровской В.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к УМВД России по Забайкальскому краю об изменении очередности постановки на учет для получения единовременной выплаты на приобретение или строительства жилья и о возложении обязанности о ее выплате,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что он проходил службу в органах внутренних дел. Приказом ОВД по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы, с назначением пенсии за выслугу лет.

С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Жилым помещением до настоящего времени истец не обеспечен. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 о признании нуждающимся в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, возложении обязанности осуществить постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья удовлетворены. Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истец поставлен на учет с учетом заявления о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, фактически истец стоял на учете с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, истец, с учетом уточненных исковых требований, просит изменить дату постановки его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ в соответствии с нормами статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с учетом начала действия данного нормативно-правового акта с ДД.ММ.ГГГГ, включив истца в очередь на обеспечение данной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести соответствующую социальную выплату в соответствии с действующим законодательством.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, направил своего представителя.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенных в письменных возражениях на исковое заявление.

С учетом надлежащего извещения сторон, суд считает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело по существу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее – ЕСВ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ ЕСВ предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник, в том числе:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Частью 4 данной статьи предусмотрено, что ЕСВ предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Право на ЕСВ сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ).

Порядок и условия предоставления ЕСВ определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» утверждены Правила предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения ЕСВ осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подпункт «в» пункта 14, пункт 10, пункт 15 Правил).

Из ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ следует, что сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом МВД России от 09.06.2022 № 405 «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма в органах внутренних дел Российской Федерации» установлен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма лицам, состоящим в органах внутренних дел Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принятым на учет до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, определяемым в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 6 вышеуказанного Приказа, очередники включаются в список по дате принятия на учет. Очередники, принятые на учет в один и тот же день, указываются в списке по алфавиту

По смыслу приведенных нормативных положений, жилищная комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет при отсутствии соответствующих условий, а очередность формируется по дате принятия на учет, без определения конкретного порядкового номера очередности, но с учетом даты постановки на учет.

Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, что подтверждается учетным делом № УМВД России по Забайкальскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УМВД России по <адрес> с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которому представлены документы в соответствии с описью, представленной к заявлению.

ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет ему было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> исковые требования ФИО3 удовлетворены, он признан нуждающимся в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, на Управление Министерства внутренних дел по <адрес> возложена обязанность поставить на учет ФИО3 для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки протокола № заседания жилищной комиссии УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с учетом заявления о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются учетным делом № УМВД России по Забайкальскому краю.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО3 состоит на учете в УМВД России по Забайкальскому краю как лицо, нуждающееся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также как лицо, имеющее право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено несколько гарантий сотрудникам органов внутренних дел в сфере обеспечения жильем, такие, как предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, либо предоставление жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма, а также иные жилищные гарантия, порядок предоставления которых регламентирован нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти.

Учитывая, что истец реализовал свое право, как на постановку на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, так и на право получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в настоящее время состоит на обоих учетах, а постановка на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения производится с учетом даты поступления заявления о постановке на учет, оснований для изменения даты постановки на учет с учетом начала действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, не имеется.

Кроме того, в настоящее время не имеется оснований для возложения обязанности на ответчика произвести соответствующую социальную выплату, поскольку единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к УМВД России по Забайкальскому краю об изменении очередности постановки на учет для получения единовременной выплаты на приобретение или строительства жилья и о возложении обязанности о ее выплате – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья И. Ефимиков

Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2025 года