Дело № 2-311/2025

УИД59RS0022-01-2025-000655-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2025 года г.Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кольмаковой И.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Пермский региональный оператор ТКО» о возложении обязанности списать задолженность за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и прекратить начисление,

установил:

Истце ФИО1 обратился с исковым заявлением к Акционерному обществу «Пермский региональный оператор ТКО» о возложении обязанности произвести списание задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16777,66руб. и не начислять плату за обращение с твердыми коммунальными отходами до момента организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с установленными требованиями.

Из доводов искового заявления следует, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. По указанному адресу зарегистрированы: ФИО1, ФИО2 и ФИО3. Вблизи дома отсутствует контейнерная площадка, ближайшая площадка для накоплений ТКО расположена на расстоянии более чем 500м от дома.

Согласно акту и заключению от 18.06.2020 года, дом признан не пригодным для проживания, услуга по вывозу твердых бытовых отходов не оказывается, однако плата за услугу начисляется. Считает предъявление платы за данную услугу незаконным и необоснованным.

ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал, пояснил, что он является собственником ? доли в праве собственности, второй собственник брат ФИО2 Контейнерной площадки на их улице нет, до ближайшей примерно 500 м. В доме они не проживают, дом признан непригодным для проживания. Регистрацию сохраняют, т.к. надеются получить выплату. Не отрицал, что судебный приказ им не отменен, задолженность по судебному приказу удержана судебными приставами. Об имеющемся судебном приказе узнал вначале 2025 года, обращался за отменой приказа, но ему отказали.

АО «ПРО ТКО» явку представителя не обеспечили, направили, представлен отзыв на иск, и подтверждающие документы о списании задолженности по обращению с ТКО за период с 01.03.2023 года по настоящее время. Из отзыва на иск следует, что мировым судьей судебного участка №1 Пермского края вынесен судебный приказ по делу №2-3796/2023 о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ПРО ТКО» задолженность по оплате за услугу по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 года по 01.03.2023 года в размере 6905,24 руб.

Согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 129 ГПК РФ ФИО1 не воспользовался своим правом, не направил в установленный срок возражения относительно исполнения судебного приказа. Определение об отмене судебного приказа в адрес АО «ПРО ТКО» не поступало. Таким образом, обращение в суд за взысканием задолженности, гарантированное право каждого лица, и, не может рассматриваться как нарушение прав лица, в отношении которого вынесен судебный акт при несогласии последнего. С учетом изложенного, основания о списании задолженности по вышеуказанному адресу за период с 01.01.2019 года по 01.03.2023 года, отсутствуют. Для оказания услуг биллинга в отношении потребителей, находящихся в зоне деятельности регионального оператора на территории Пермского края, между АО «ПРО ТКО» и ОАО «КРЦ-Прикамье» заключены договоры. ОАО «КРЦ-Прикамье» осуществляет от имени регионального оператора действия по расчету платы за услуги по обращению с ТКО для физических лиц, направлению платежных документов, сбору и перечислению платежей в пользу регионального оператора, перерасчет и начисление платы по лицевым счетам потребителей за оказанные услуги. 11.09.2025 года АО «ПРО ТКО» направило в адрес ОАО «КРЦ-Прикамье» распоряжение о списании задолженности по обращению с ТКО в рамках данного дела за период с 01.05.2023 года по настоящее время и прекратить начисления указанной платы до момента установления места сбора ТКО в соответствии с требованиями законодательства. Таким образом, исковые требования на момент судебного заседания в части прекращения начисления платы по обращению с ТКО по вышеуказанному адресу исполнены. С учетом изложенного, просят в части перерасчета платы по обращению с ТКО отказать.

Третье лицо - Администрация Кизеловского муниципального округа о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлено ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Суд признал возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, материалы приказного производства мирового судьи судебного участка №1 Кизеловского судебного района Пермского края по делу №2-3796/2023, суд приходит к следующему.

На основании ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.5 ч.2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст. 169 настоящего Кодекса.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (п.9 ст. 2, ч.2 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с ТКО.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

На основании п. 148 (22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и производить расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156 (далее – Правила № 1156).

Согласно п.9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. В случае, если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления ТКО в орган исполнительной власти субъекта РФ, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления ТКО.

На основании п.10 Правил № 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах; б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В силу п.148 (13) Правил №354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемый в том числе с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), должен включать условия, указанные в подп. «а»-«е» и «л»-«с» п. 19 настоящих Правил, а также порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги и размера платы за коммунальную услугу, в том числе сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) для данной категории объекта и информацию в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей.

Согласно п.148 (26) Правил №354 потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не вправе складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.

В силу п.4 главы II СаНПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации и производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно- эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении №1 к Санитарным правилам.

Пунктом 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 установлено, что мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от жилых окон до дверей жилых зданий не менее 20 метров, но не более 100 метров от входных подъездов.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 14 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО4 является собственником <...> доли в праве собственности на жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д.14-19) и был зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по 14.02.2025г. (л.д. 8, 11.).

Допрошенный свидетель ФИО2 пояснил, что истец его брат, они с братом являются собственниками по ? доли в данном доме. Контейнерной площадки поблизости нет, ближайшая, находится на расстоянии примерно 800 м.

В материалы дела представлены копии акта от ДД.ММ.ГГГГ и заключения МВК № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого <адрес>, непригодным для проживания по основаниям, указанным в постановлении правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23).

С 01.01.2019 года по указанному адресу на имя ФИО1 начисляется плата за коммунальную услугу «Обращение с ТКО», размер задолженности по которой по состоянию на август 2025 года составляет 16777,66 руб.(л.д.13).

АО ПРО «ТКО» с января 2019 года по настоящее время является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО на территории Пермского края.

Постановлением администрации города Кизела утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Кизела.

Исходя из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Кизела, жилой дом по адресу: <адрес> административно не отнесен ни к одной из размещенных в Кизеловском муниципальном округе Пермского края контейнерных площадок (л.д. 35-41).

Согласно картографических данных информационных систем Яндекс карты, минимальное расстояние от дома истца до ближайшей контейнерной площадки составляет 500 м.(л.д.33).

В материалы дела ответчиком представлены доказательства о списании задолженности по обращению с ТКО по адресу: <адрес> с 01.03.2023 года и прекращении начисления указанной платы до момента установления места сбора ТКО в соответствии с требованиями законодательства(л.д.46,62).

Из исследованного приказного производства № 2-3796/2023 задолженность за период с 01.01.2019 года по 01.03.2023 года по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО в размере 6905,24 руб. и пени в размере 81,80 руб. взыскана с ФИО1, как собственника ? доли на жилое помещение на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Кизеловского судебного района от 26.06.2023г.

Определением мирового судебного участка №2 Кизеловского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Кизеловского судебного района Пермского края от 29.08.2025 года заявление ФИО1 об отмене судебного приказа возвращено.

Из копии исполнительного производства, следует, что 23.12.2024г. было возбуждено исполнительное производства в отношении ФИО1 на основании судебного приказа № 2-3796/2023 о взыскании задолженности за услугу по обращению с ТКО в размере 7105,24 руб. Постановлением от 17.06.2025г. исполнительное производство окончено в связи с полным исполнением (л.д.56-60).

В силу ч.1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованиям, предусмотренным соответствующим процессуальным законом.

Судебный приказ является судебным актом, обладающим, как и любое иное судебное постановление, свойством обязательности (ч.1 и ч.2 ст. 13 ГПК РФ).

В силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В ст. 1 ГК РФ отмечено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу подп. «г» п. 148 (22) Правил №354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Истец данным правом не воспользовался, за перерасчетом в АО «ПРО ТКО» не обращался, услугу не оплачивал. Соответственно, на основании судебного приказа за период с 01.01.2019 года по 01.03.2023 года была взыскана задолженность и пени.

Требования о пересчете платы по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 года по август 2025 года заявлены в суд лишь 21.08.2025 года.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований о возложении обязанности на ответчика произвести списание задолженности за период с 01.01.2019 года по 01.03.2023 года, поскольку судебный приказ от 26.06.2023 года не отменен, задолженность полностью удержана судебными приставами- исполнителями, исполнительное производство окончено в связи с его полным исполнением, в связи с чем данный судебный приказ является обязательным при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Со стороны АО «ПРО ТКО» представлены доказательства, подтверждающие списание задолженности по обращению с ТКО по адресу: <...> за период с 01.03.2023 года по настоящее время и прекращении начисления указанной платы до момента установления места сбора ТКО, таким образом, требования истца в части списания задолженности за период с 01.03.2023г. по настоящее время и о возложении обязанности не начислять плату до момента организации места (площадки) накопления ТКО, в соответствии с действующим законодательством удовлетворены ответчиком добровольно.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Пермский региональный оператор ТКО» о возложении обязанности произвести списание задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую по адресу: Пермский край, г. <адрес> за период с 01.01.2019 года по 31 августа 2025 года в размере 16777,66 руб., и не начислять плату за обращение с твердыми коммунальными отходами до момента организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с установленными требованиями, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 03.10.2025 года.

Судья Е.В.Балуева