Решение по делу № 2-813/2023 от 21.07.2023 - о возложении обязанности заключить договор социального найма, с участием третьих лиц: Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное Управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, <ФИО>, <ФИО>.

Дело № 2-813/2023

УИД 39RS0010-01-2023-000275-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Чулковой И.В.,

при помощнике судьи Литвиненко Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального округа <адрес > о возложении обязанности заключить договор социального найма, с участием третьих лиц: Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное Управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указав в его обоснование, что в квартиру, расположенную по адресу: <адрес >, в 1987 году был вселен её супруг ФИО2 вместе с семьей на основании ордера за № от ДД.ММ.ГГ, выданного Министерством обороны СССР 1986 ОМИС Балтийского флота. В 2010 году ФИО2 снялся с регистрационного учета по данному адресу, но остался проживать в спорной квартире вместе с женой (истцом) и сыном ФИО2, которые в ней зарегистрированы. Другого помещения для постоянного проживания семья А-вых не имеет. Согласно выписке из реестра муниципального имущества спорная квартира является муниципальной собственностью администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области и значится в реестре муниципального имущества. В сентябре 2022 года ФИО1 обратилась в администрацию Гурьевского муниципального округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма, но получила отказ.

С учетом изложенного, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, истец ФИО1 просила в судебном порядке возложить на ответчика – администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области обязанность заключить с ней договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес >.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам и основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании относительно заявленных истцом требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 иск ФИО1 поддержал.

Уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное Управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с пп. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации к муниципальному жилищному фонду относится совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено, что на основании ордера за № от ДД.ММ.ГГ, выданного Министерством обороны СССР 1986 ОМИС Балтийского флота, ФИО2 на состав семьи из трех человек предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес >.

Истец ФИО1 является супругой ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-РЕ № от ДД.ММ.ГГ.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №-р КЭЧ <адрес > в <адрес >, в котором расположена спорная квартира, был передан в муниципальную собственность.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования «Гурьевский муниципальный округ» Калининградской области от ДД.ММ.ГГ спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Гурьевского муниципального округа.

Как следует из представленной суду копии поквартирной карточки, основным нанимателем <адрес > в <адрес > значится ФИО2, который с ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован в квартире, ДД.ММ.ГГ снят с регистрационного учета по данному адресу, но продолжает там проживать.

Кроме него в спорной квартире с ДД.ММ.ГГ зарегистрированы и постоянно проживают его супруга ФИО1 и сын ФИО2

Договор социального найма на спорную квартиру надлежащим образом не оформлен.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась в администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ей было отказано ввиду того, что спорная квартира была предоставлена её мужу в качестве служебного жилого помещения и документы, свидетельствующие о снятии с квартиры статуса «Служебный фонд» в администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области отсутствуют.

При этом возникновение у ФИО1 права пользования жилым помещением было обусловлено ее вселением в квартиру в качестве члена семьи ФИО2 и фактическим проживанием в квартире длительный период времени с 1987 года, регистрацией в квартире с ДД.ММ.ГГ. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения, не заключалось.

Принимая во внимание, что ФИО1 была вселена в спорную квартиру ФИО2 в качестве члена своей семьи и на законных основаниях, ее право на пользование спорным жилым помещением является производным от права ФИО2, факт вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях установлен, ответчиком не оспорен, ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире, задолженности не имеет, добросовестно пользуется спорным жилым помещением, после снятия с регистрационного учета прежнего нанимателя продолжает вместо него исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем истец приобрела право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения и на администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области, как на наймодателе жилого помещения лежит обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения.

Учитывая приведённые нормы закона, а также доказанные в суде обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области – удовлетворить.

Возложить на администрацию Гурьевского муниципального округа <адрес > обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженкой <адрес >, паспорт <адрес >, выдан ДД.ММ.ГГ Отделением <адрес >, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес >.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его изготовления председательствующим по делу.

Судья: И.В. Чулкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 июля 2023 года.

Судья: И.В. Чулкова