Дело № 2а-636/2022 г. 26RS0004-01-2022-000961-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края

в составе председательствующего Неумывакиной Н.В.,

при секретаре Кошелевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил :

Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, который мотивировала следующим.

ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю и является плательщиком Налога на доходы физических лиц.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2017 г.

За нарушение налогоплательщиком установленного законодательством срока подачи налоговой декларации, предусмотрена налоговая ответственность.

Декларация представлена за пределами установленного налоговым законодательством сроков, в связи с чем в отношении декларации проведена камеральная налоговая проверка.

По результатам проведенной камеральной налоговой проверки вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому начислен штраф в размере 1 000,00 рублей (за 2017 год).

Общая сумма штрафных санкций, исчисленных по Налогу на доходы физических лиц составляет 1 000,00 рублей.

В связи с не поступлением в срок сумм штрафных санкций Межрайонная ИФНС России № по СК в порядке досудебного регулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ направила требование от ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего момента не исполнено.

Кроме того ФИО1 произведено начисление транспортного налога за 2015 - 2016 годы.

Расчёт транспортного налога: Налоговая база х налоговая ставка х

количество месяцев владения в году:

Объект налогообложения:

Налоговая база 84,00 л/с,

Ставка налога 10,00 рублей за 1 л/с,

Количество месяцев владения в году 12/12

Расчет налога за 2015 год: 84,00 * 10,00 * 1 * 12/12 = 840,00 рублей.

Расчет налога за 2016 год: 84,00 * 10,00 * 1 * 12/12 = 840,00 рублей.

Всего по транспортному налогу за 2015 - 2016 гг. начислен налог в размере 1 680,00 рублей, из которых за 2015 год в размере 840,00 рублей, за 2016 год - 840,00 рублей.

На основании п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО1 почтовой корреспонденцией.

Сумма транспортного налога частично погашена ответчиком на сумму 637,61 рублей, в связи с чем, сумма задолженности по транспортному налогу составила 1 042,39 рублей.

В связи с не поступлением в срок сумм транспортного налога Межрайонная ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю в порядке досудебного регулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ направила требования ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с тем, что сумма налога своевременно не уплачена, Инспекцией начислена пеня в размере 22,96 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По изложенным выше основаниям просит суд восстановить пропущенный срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа и взыскать с ФИО1 недоимки на общую сумму 2 065,35 рублей, из них: штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 1 000 рублей, транспортный налог с физических лиц за 2015 - 2016 гг. в размере 1 042,39 рублей, пеня по транспортному налогу с физических лиц в размере 22,96 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец - представитель Межрайонной ИФНС №14 по Ставропольскому краю не явился по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Разрешая ходатайство административного истца Межрайонной ИФНС России N 14 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа суд приходит к выводу о том, что ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи заявления о выдаче судебного приказа, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Из административного искового заявления истца следует, что в адрес ФИО1 направлены требования об уплате налога № со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ, требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ,

С заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к мировому судье обратилась в январе 2022, то есть по истечении шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в установленном законом порядке. Тем более, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления заявления о выдаче судебного приказа в максимально короткий срок, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Указанные истцом причины пропуска срока, а именно изменение порядка обращения в суд, большое количество налогоплательщиков суд признает неуважительными.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем, суд отказывает административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа.

Кроме того, срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа пропущен административным истцом по обоим требованиям больше чем на два года.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Указанные обстоятельства дают суду основание в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.111, 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1, ИНН № о взыскании недоимки на общую сумму 2 065,35 рублей, из них: штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 1 000 рублей, транспортный налог с физических лиц за 2015 - 2016 гг. в размере 1 042,39 рублей, пеня по транспортному налогу с физических лиц в размере 22,96 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца, с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Н.В. Неумывакина