Дело №2а-2394/2022

УИД: 07RS0002-01-2022-004445-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2022 года г. Баксан

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Табуховой А.А., при секретаре Шогеновой Э.Р.,

с участием: представителя административного истца - помощника прокурора Баксанского района Кесель Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Баксанского района Кабардино-Балкарской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной и ограничении доступа к ней (заинтересованное лицо - Территориальный отдел по Кабардино-Балкарской Республике Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу),

УСТАНОВИЛ :

09 ноября 2022 г. исполняющий обязанности прокурора Баксанского района Кабардино-Балкарской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на странице сайта Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой Баксанского района КБР проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, о противодействии экстремизму и терроризму. В ходе проведенного мониторинга сети Интернет выявлен видеоматериал, содержащий информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, видеоролик под названием «Казнь мирных жителей в Сирии», размещенный в сети Интернет на видеохостинге «YouTube» по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=FWPAtm8XTLw, который содержит противоправную информацию, пропагандируют жестокость, насильственные и иные неправомерные действия, создание негативного информационного фона вокруг проведения специальной военной операции ВС России. Как указывает, административный истец, указанные материалы находятся в открытом для неопределенного круга лиц доступе из числа пользователей сети Интернет, что может привести к нарушению психического и нравственного развития детей.

Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация, по мнению прокурора Баксанского района, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

28 ноября 2022 г. от заинтересованного лица - Территориального отдела по Кабардино-Балкарской Республике Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу поступили письменные объяснения, в которых он указывает, что полагает возможным удовлетворить заявленные требования, просит рассмотреть дело без участия его представителя.

Представитель административного истца – помощник прокурора Баксанского района Кесель Н.И. в судебном заседании поддержала доводы административного иска и просила удовлетворить заявленное требование.

Заинтересованное лицо – Территориальный отдел по Кабардино-Балкарской Республике Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, будучи надлежаще извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

В силу части 1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (части 1 и 2).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Правила).

В соответствии с п.9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую:

а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию;

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название. К реестровой записи прикрепляется заверенная должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копия страницы (страниц) сайта в сети "Интернет", на которой (которых) размещена запрещенная информация;

в) информация о решении, принятом уполномоченным органом, содержание которой определено пунктом 8(1) настоящих Правил, о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в единый реестр или представленные в форме электронных документов, заверенных квалифицированной электронной подписью, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной информацией либо постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица;

г) дата и время получения информации о решении, принятом уполномоченным органом, или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной информацией либо постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - Закон N 124-ФЗ) установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации, пропагандирующей насилие и жестокость.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Положениями пункта 3 части 2 статьи 5 вышеуказанного Закона предусмотрено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела прокуратурой Баксанского района КБР в рамках ее надзорных полномочий был проведен мониторинг сети «Интернет» в результате, которого установлено, что на странице сайта по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=FWPAtm8XTLw, размещён видеоматериал под названием «Казнь мирных жителей в Сирии», который содержит пропагандируемую жестокость, насильственные и иные противоправные действия.

Также судом установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

Таким образом, перечисленными нормами законодательства в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет на сайте по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=FWPAtm8XTLw.

Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на момент разрешения заявленных требований не включает указанную интернет-страницу: https://www.youtube.com/watch?v=FWPAtm8XTLw.

Таким образом, учитывая вышеизложенные законодательные акты и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на вышеуказанном сайте, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, во исполнение действующего законодательства указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Баксанского района Кабардино-Балкарской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной и ограничении доступа к ней (заинтересованное лицо - Территориальный отдел по Кабардино-Балкарской Республике Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу) удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет странице: https://www.youtube.com/watch?v=FWPAtm8XTLw, информацией, распространение которой на территории Российской. Федерации запрещено.

По вступлению настоящего решения в законную силу копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР, через Баксанский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2022 года.

Председательствующий Табухова А.А.