Дело № 2а-500/2023 УИД 48RS0021-01-2023-000360-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.С.,

при секретаре с/з Дворецкой Н.Г.,

с участием прокурора Челядиновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело №2а-500/2023 по административному иску прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Ельца обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требование иска мотивирует тем, что прокуратурой г.Ельца проведена проверка по факту наличия у лиц, совершивших административные правонарушения, связанные с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, заболевания препятствующего управлению транспортными средствами. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS) (серия и номер №***), выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключения врачебной комиссии Елецкого филиала ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» от 09.02.2023 ФИО1 с марта 2022 года взят на диспансерный учет в Елецком филиале ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от наркотических веществ – (каннабиоидов)», медицинский шифр F12.2, не может быть допущен к управлению транспортными средствами всех категорий по состоянию здоровья. Управление транспортным средством ФИО1, имеющим медицинское противопоказание к управлению транспортным средством, не отвечает принципу безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением судьи от 22.02.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОМВД России по г. Ельцу.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении.

Представители заинтересованных лиц ОМВД России по г. Ельцу и ОГИБДД ОМВД России по г.Ельцу в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеются почтовые уведомления о вручении, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Помощник прокурора города Ельца Челядинова Е.Е. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске, просила удовлетворить.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное прокурором г.Ельца требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 35 того же Федерального закона предусматривает, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Ельца была проведена проверка по факту наличия у лиц, совершивших административные правонарушения, связанные с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, заболевания препятствующего управлению транспортными средствами, в ходе которой было установлено, что ФИО1 состоит на учете в ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» Елецкий филиал, имеет противопоказания к управлению транспортом по состоянию здоровья.

17.02.2015 РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Ельцу Липецкой области на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение серия и номер №*** категории «В, В1 (AS)».

Следовательно, административный ответчик имеет документ, подтверждающий его право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)».

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно статье 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (пункт 1).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6).

В силу части 1 статьи 24 того же Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 названного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на диспансерный учет в марте 2022 года с диагнозом «Синдром зависимости от наркотических веществ – (каннабиоидов)» медицинский шифр F 12.2. Пришел на прием по постановлению суда для исполнения обязанности 14.02.2022. В настоящее время ремиссия 1 год, при сроке учета 3 года. Изложенное подтверждается: заключениями врачебной комиссии ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» Елецкий филиал от 09.02.2023 и от 07.03.2023, объяснениями заведующего диспансерным отделением ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» Елецкий филиал ФИО5

Согласно упомянутым заключениям и объяснениям, ФИО1 не может быть допущен к управлению транспортными средствами всех категорий по состоянию здоровья на основании перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу, что ФИО1 по состоянию своего здоровья не может управлять транспортными средствами, доказательства обратного у суда отсутствуют. Имея водительское удостоверение категорий «В, В1 (AS)» и, находясь с марта 2022 года на учете в ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» Елецкий филиал по поводу заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, ФИО1 при управлении транспортными средствами представляет угрозу безопасности движения на дорогах города Ельца и Российской Федерации в целом для других водителей, так как он не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что в соответствии со статьями 23, 24, 25 и 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Изложенное свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

Настоящее дело рассмотрено в рамках заявленных требований по представленным сторонами доказательствам.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» предусматривает, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами (пункт 8).

Согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Прокурор при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36. Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. Поскольку настоящий иск заявлен в интересах неопределенного круга граждан, то есть физических лиц, размер государственной пошлины следует определять как размер государственной пошлины при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц 300 рублей.

В соответствии со статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…

Таким образом, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: N..., имеющего водительское удостоверение серия №*** на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS)», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городской округ город Елец государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Копию вступившего в законную силу решения направить в РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Ельцу, Управление ГИБДД УМВД России по Липецкой области (<...>).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Фролова

Решение суда в окончательной форме принято 27 апреля 2023 года.