11RS0020-01-2022-002177-89

2а-1386/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

19 декабря 2022 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", начальнику Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" ФИО2 о признании действий, бездействия незаконными, присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми (далее – ИК–31) о признании незаконными действий и бездействия, выразившихся в несоответствии установленным требованиям столов, мест для сидения, кроватей, систем открывания окон, холодного водоснабжения, питьевой воды, помещения бани, прогулочных дворов, непредоставлении услуги "электронное письмо", прекращении постельного режима, присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в сумме 100000 руб.

В обоснование указал, что в период с 21.11.2021 по 29.07.2022 отбывал наказание в виде лишения свободы в едином помещении камерного типа ИК?31 (далее – ЕПКТ), где условия содержания не соответствовали установленным требованиям, что подтверждается результатами проверок, проведенных прокуратурой (л.д.6, 69-70).

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России и начальник ИК–31 ФИО2, в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по Республике Коми.

Возражая против удовлетворения иска, административный ответчик ИК-31 в письменном отзыве указал, что условия содержания административного истца соответствовали нормативным требованиям, нарушения прав истца в период его содержания в ЕПКТ не допущено (л.д.23-25).

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи ФИО1 предъявленные требования поддержал.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, процесс отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы законодательно урегулирован и осуществляется на основании уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, которым регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Отбывание осужденным наказания в местах лишения свободы, соответствующих законодательно установленным нормативам, заведомо не может нарушать прав осужденных, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Как отмечается в абзацах 1 и 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий.

В свою очередь существенные отклонения от требований, установленных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, с учетом режима места принудительного содержания, должны рассматриваться в качестве нарушений условий содержания лишенных свободы лиц (абз.1 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47).

Осужденные к лишению свободы, достигшие совершеннолетия, отбывают наказание в исправительных учреждениях с различными видами режимов. Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ст.74, ч.1 ст.82 УИК РФ).

В силу положений ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных в ШИЗО, а также перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в ЕПКТ на срок до одного года.

Следовательно, перевод в ЕПКТ, а также водворение в ШИЗО, являясь мерами дисциплинарного взыскания, предполагают отбытие осужденными наказания в специально установленных для этого условиях, режим в которых характеризуется повышенной степенью ограничений.

Установлено, что ФИО1 приговором Интинского городского суда от 25.07.2014 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п."г" ч.4 ст.228.1 УК РФ и подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, был переведен в ЕПКТ в период 21.11.2021 по 29.07.2022.

1)В соответствии с ч.3 ст.99 УИК РФ нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 (Приложение N 2 Раздел II параграф 1) предусмотрено оборудование камеры ЕПКТ откидной металлической кроватью из расчета 1 кровать на 1 человека, табурет из расчета 1 табуретка на 1 человека, стол прямоугольный на отряд.

Согласно подп.10 п.32 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 04.09.2006 №279 (далее – Наставление по оборудованию ИТСОН) камеры ЕПКТ оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу.

По сведениям отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственной обеспечения ИК-31, изложенным в справке от 30.11.2022 (л.д.32-33), осужденные в ЕПКТ обеспечены четырьмя индивидуальными спальными местами (койка откидная КОД-1 (двухъярусная, с металлическим настилом), изготовленная и установленная в соответствии с требованиями п.12.3 Каталога "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России", утвержденного приказом ФСИН России от 26.07.2007 №407 (далее – Каталог).

Полотна верхней и нижней коек имеют каркасы из стального уголка сечением 45*45*4мм с решетчатым заполнением из стальных полос сечением 50*4мм, габаритные размеры полки 740*1880мм. Расстояние между пластинами по длине койки обеспечивает достаточную плотность полотна для равномерного распределения постельных принадлежностей. Оборудование кроватей в камерах ЕПКТ деревянными покрытиями не предусмотрено.

Каждая камера ЕПКТ оборудована двумя столами (стол камерный СТ-1 (на 2 места) состоящий из каркаса, столешницы). Каркасы столов изготовлены из стального уголка сечением 40*45*5 мм, столешница – из досок толщиной 39 мм. Столы приварены к металлическому каркасу откидной кровати, имеют высоту над уровнем пола 850 мм, габаритные размеры столов 440*620 мм. Столы соответствуют п.13.1 Каталога.

Каждая камера ЕПКТ оборудована четырьмя скамьями (скамья камерная СК-1 состоящая из каркаса, столешницы). Несущие элементы каркаса скамьи выполнены из стального уголка сечением 45х45х5 мм, сиденье – из досок толщиной 45 мм. Скамьи приварены к металлическому каркасу откидной кровати, имеет высоту над уровнем пола 475 мм, габаритные размеры скамьи 410*400 мм. Скамьи соответствуют п.14.1 Каталога.

Таким образом, камеры ЕПКТ оборудованы спальными местами, столами и скамейками с числом спальных и посадочных мест по числу мест для осужденных в камерах, которые соответствуют требованиям уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

При этом тот факт, что столы и скамьи в камерах ЕПКТ не приварены к полу, а служат помимо основного предназначения опорой для откидных коек, не свидетельствует о наличии существенных отклонений в худшую сторону от требований, установленных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, напротив улучшая за счет такой компоновки свободу перемещения по камерам.

В свою очередь доводы истца о нарушении его прав из-за того, что в ночное время столы и скамьи в камерах ЕПКТ служат опорой для откидных коек и в камерах негде складывать вещи, опровергаются видеозаписями, выполненными по запросу суда в камерах ЕПКТ, из которых видно, что в камерах имеются тумбочки, на которые можно складывать одежду.

2)В соответствии с подп.8 п.32 Наставления по оборудованию ИТСОН окна в камерах ЕПКТ и ШИЗО с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.

Пунктом 3.1 Каталога предусмотрено, что окна должны быть оборудованы оконными проемами в которые устанавливается решетка, имеющая каркас из стальной полосы сечением 60х12 мм. Решетчатое заполнение выполнено из стального прутка диаметром 20 мм и стальных полос сечением 60х12 мм. Размеры ячеек решетчатого полотна не превышают 100х200 мм.

По сведениям отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственной обеспечения ИК-31, изложенным в справке от 30.11.2022 (л.д.32-33), которые подтверждаются видеозаписями, выполненными по запросу суда в камерах ЕПКТ, в камерах ЕПКТ предусмотрены окна размером 0,9м*0,6м, оборудованные форточкой, градус открывания которой достаточен для проветривания.

Начиная с 21.04.2018, введен в действие "СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденный Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 №1454/пр (далее – СП 308.1325800.2017).

Согласно пункту 1.1 СП 308.1325800.2017 данный свод правил, распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

Из содержания Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №1454/пр, утвердившего СП 308.1325800.2017, не следует, что приведенные в нем нормативные требования, должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до введения его в действие (до 21.04.2018), следовательно, ссылка истца на п.16.2.8 СП 308.1325800.2017 является несостоятельной.

По сведениям отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственной обеспечения ИК-31, изложенным в справке от 30.11.2022 (л.д.32-33), которые подтверждаются видеозаписями, выполненными по запросу суда в камерах ЕПКТ, окна в камерах ЕПКТ открываются в горизонтальной плоскости с помощью специального механизма, представляющего собой металлическую ручку длиной около 30 см с круглым наконечником для регулировки положения створки окна.

Таким образом, имеющийся в камерах ЕПКТ механизм открывания окна обеспечивает фиксацию окна в положениях "закрыто", "открыто", а также в промежуточных положениях.

В свою очередь истца о необходимости залезать на отсекающую решетку для доступа к ручке данного механизма опровергаются видеозаписями, выполненных по запросу суда в камерах ЕПКТ, из которых очевидно, что человек среднего роста имеет возможность регулировать притвор окна, стоя на полу не залезая на отсекающую решетку.

Следовательно, механизм открывания, которым оборудованы окна в камерах ЕПКТ, соответствует установленным нормативным требованиям, его использование по назначению не создает угрозы жизни и здоровью истца и не нарушает установленные условия содержания лишенных свободы лиц.

3)В соответствии с ч.3 ст.101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу положений ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктом 6 Приложения №2 Раздела II параграфа 1 Норм обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 определено, что в камере ЕПКТ должен находиться бак для питьевой воды.

По сведениям отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственной обеспечения ИК-31, изложенным в справке от 30.11.2022 (л.д.32-33) камеры ЕПКТ обеспечены баками для питьевой воды. Питьевой водой осужденные обеспечиваются без ограничений. Подготовка питьевой воды производится в столовой, через систему водоочистки. В соответствии с программой производственного контроля ежеквартально пробы питьевой воды отбираются на исследование, по результатам которого вода признается соответствующей по микробиологическим и органолептическим показателям.

В свою очередь, холодная и горячая вода, поступающая в камеры ЕПКТ из собственной скважины №2374 Э, через централизованную систему водоснабжения, используется для умывания и хозяйственно-бытовых нужд.

Из копий направлений на исследование воды от 21.07.2021, 20.10.2021, 15.02.2022, 12.04.2022 усматривается, что питьевая вода, отобранная в столовой, по микробиологическим показателям соответствует требованиям раздела III "Нормативы качества и безопасности воды" СанПиН 1.2.3685?21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (л.д.38-41).

Как усматривается из копий протоколов лабораторных исследований от 11.11.2021 и 22.06.2022 проб холодной воды из централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения, отобранных в бане и столовой ИК-31, по органолептическим свойствам и химическому составу соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам (л.д.80-83).

Кроме того, из письма начальника отдела Генеральной прокуратуры РФ от 27.05.2022 <Номер> следует, что по итогам проведенных по требованию прокуратуры в апреле 2022 года исследований воды, установлено, что она отвечает санитарным нормам

Таким образом, утверждение истца о том, что холодная и горячая вода, подаваемая в камеры ЕПКТ через систему централизованного водоснабжения, являлась технической, а питьевая вода представляла опасность для здоровья, является голословным и опровергается собранными по делу доказательствами.

4)В соответствии с ч.3 ст.101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Пунктом 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 №295, действовавших до 16.07.2022 (далее – ПВР ИУ) предусмотрено, что помывка осужденных должна обеспечиваться не менее двух раз в семь дней с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

По сведениям отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственной обеспечения ИК-31, изложенным в справке от 30.11.2022 (л.д.32-33), истец обеспечивался помывкой в душевом помещении, оборудованном системами горячего и холодного водоснабжения, два раза в неделю в соответствии с установленным в ЕПКТ распорядком дня. Данный факт истцом не оспаривается.

Техническое состояние душевой и установленного в ней оборудования находится в удовлетворительном состоянии, все душевые лейки находятся в исправном состоянии, что подтверждается видеозаписью, выполненной в помещении душевой по запросу суда.

Надлежащее санитарное состояние помещения бани подтверждается записями должностных лиц ФКУЗ МСЧ-11 в соответствующем журнале, из которых следует, что в период с 21.11.2021 по 29.07.2022 санитарное состояние проверялось медицинскими работниками и признавалось удовлетворительным (л.д.76-79).

В свою очередь сколы кафельной плитки и желтый налет на стенах в помещении душевой (бани) ЕПКТ, право административного истца на возможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, не нарушали.

Также вопреки утверждениям истца наличие в душевой, оборудованной в ЕПКТ, отдельных кабинок, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации не предусмотрено, а учитывая строгость установленного в ЕПКТ режима, наличие таких кабинок создало бы препятствия для контроля за поведением осужденных.

5)В соответствии с подп."в" п.2 ст.118 УИК РФ осужденные, переведенные в ЕПКТ в порядке взыскания, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

В силу положений подп.14 п.32 Наставления по оборудованию ИТСОН, к зданию ЕПКТ примыкают прогулочные дворы. В середине каждого прогулочного двора устанавливается скамейка, которая надежно крепится к полу. Над прогулочными дворами, вдоль стен, противоположных помосту для младшего инспектора, устраиваются облегченные навесы для укрытия от атмосферных осадков шириной до 1,2 м.

По сведениям отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственной обеспечения ИК-31, изложенным в справке от 30.11.2022 (л.д.32-33) в ЕПКТ функционирует 8 прогулочных дворов, которые эксплуатируются всесезонно. Наружные и внутренние стены прогулочных дворов изготовлены их железобетонных плит и кирпича, полы выполнены из бетона. Дворы оборудованы открытым потолком из арматурной решетки, козырьком для защиты от атмосферных осадков, скамьей для сидения, вмонтированной в пол. Площадь прогулочных дворов составляет не менее 12 кв.м. Осужденные выводятся на прогулку в количестве не более двух человек в один прогулочный двор.

Информация, изложенная в справке ИК-31, подтверждается видеозаписями, представленными по запросу суда.

Таким образом, в ЕПКТ имеются в достаточном количестве прогулочные дворы, оборудованные в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Доводы административного истца о том, что условия отбывания наказания в исправительном учреждении являлись ненадлежащими из-за того, что площадь прогулочных дворов была недостаточной для полноценной прогулки, суд находит несостоятельными, поскольку право административного истца пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа, нарушено не было.

Пунктом 20 таблицы 14.4 СП 308.1325800.2017. предусмотрено, что при проектировании режимного корпуса ЕПКТ, следует предусматривать прогулочные дворы площадью 6,0 кв.м на одного осужденного, но не менее 20,0 кв.м. Вместимость прогулочных дворов следует принимать с учетом покамерного вывода осужденных на прогулку, не допуская одновременного пребывания в одном прогулочном дворе осужденных, содержащихся в разных камерах.

Вместе с тем, приведенные рекомендации, содержащиеся в пункте 20 таблицы 14.4 СП 308.1325800.2017, не могут являться основанием для признания условий содержания административного истца в исправительном учреждении ненадлежащими, поскольку как было указано выше, данный свод правил не должен применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до введения его в действие (до 21.04.2018).

Кроме того, установленная СП 308.1325800.2017. норма площади на одного осужденного в размере 6,0 кв.м в ЕПКТ соблюдается при одновременном нахождении на прогулке двух осужденных.

6)В соответствии с ч.1 ст.91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи.

Таким образом, положения ч.1 ст.91 УИК РФ не регулируют порядок предоставления осужденным, отбывающим наказание в ЕПКТ, услуги "электронное письмо".

Распоряжением Правительства РФ от 29.04.2021 №1138-р утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года.

Разделом X Концепции предусмотрена реализация права осужденных на отправление и получение электронных писем.

Разделом XXII Концепции определено, что на первом этапе (2021 - 2024 годы) предусматривается исполнение плана мероприятий по реализации Концепции в части, включающей разработку нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений Концепции.

Таким образом, реализация осужденными, содержащимися в ЕПКТ, права на отправление и получение электронных писем (существующего на сегодняшний день только в виде концепции, которое на втором этапе реализации концепции может быть скорректировано), должна быть прямо предусмотрена в нормах уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующих режим отбывания наказания в ЕПКТ.

В период с 21.11.2021 по 29.07.2022 в статье 118 УИК РФ и Главе 24 ПВР ИУ, регламентирующих условия отбывания наказания в ЕПКТ, осужденным не разрешалось отправление и получение электронных писем.

Кроме того согласно п.17 приложения №1 к ПВР ИУ в перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать либо приобретать входят, в том числе, средства мобильной связи и коммуникации, дающие возможность выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

Таким образом, существовавший в ЕПКТ запрет на отправление и получение электронных писем осужденными, соответствовал требованиям, установленным уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

7)В соответствии с п.4 ст.13 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Исходя из положений ч.6 ст.12 УИК РФ в зависимости от медицинского заключения осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях.

В соответствии с п.163 ПВР ИУ постельные принадлежности осужденным, водворенным в ШИЗО, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, выдаются только на период сна, исключение составляются осужденные имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом) (п.41 ПВР ИУ).

Таким образом, решение о предоставлении осужденному постельного режима и его последующем прекращении, должно приниматься на основании медицинского заключения.

Согласно выписке из медицинской карты осужденного ФИО1, 20.01.2022 истцу поставлен диагноз: (ДИАГНОЗ) Рекомендован постельный режим с 20.01.2022 по 09 час. 00 мин. 21.01.2022 до прихода фельдшера.

При осмотре 21.01.2022 истцу поставлен диагноз: (ДИАГНОЗ). Рекомендован постельный режим с 21.01.2022 по 09 час. 00 мин. 22.01.2022 до прихода фельдшера.

Из представления Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 01.03.2022 <Номер> следует, что при проверке ИК-31 было установлено, что постельный режим ФИО3 был прекращен сотрудником ИК-31 без осмотра медицинским работником и без оценки состояния здоровья.

При таком положение, действия сотрудника ИК-31, выразившиеся в прекращении постельного режима ФИО1 без медицинского заключения является нарушением условий содержания истца в ИУ.

В соответствии с ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

При этом в мотивировочной части решения суда по административному делу о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении должно содержать мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым отказано в ее присуждении (подп."в" п.1 ч.7 ст.227.1 КАС РФ).

Таким образом, в зависимости от характера и продолжительности установленного судом нарушения условий содержания в исправительном учреждении, а также обстоятельств, при которых такое нарушение было допущено и его последствий, суд может прийти к выводам, как о наличии оснований для присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, так и об отсутствии оснований для ее присуждения.

Как было установлено судом, допущенное ИК-31 нарушение затрагивает право осужденного на охрану здоровья и оказание качественной медицинской помощи, следовательно, имеются основания для присуждения ФИО1 компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

При определении размера компенсации за нарушение условий содержания осужденного, суд учитывает непродолжительный характер допущенного нарушения, а также требования разумности и справедливости, в связи с чем, полагает правильным определить размер компенсации за нарушение условий содержания административного истца в ИУ в сумме 1000 руб.

С учетом положений ч.4 ст.227.1 КАС РФ и пп.6 п.7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314, указанная компенсация за нарушение условий содержания . в исправительном учреждении подлежит взысканию с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным действия Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" выразившиеся в прекращении постельного режима ФИО1 без медицинского заключения.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении, выразившихся в прекращении постельного режима без медицинского заключения в размере 1000 (Одна тысяча) руб. 00 коп.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В остальной части административный иск ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", начальнику Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" ФИО2 о признании незаконным действий и бездействия, выразившихся в несоответствии установленным требованиям столов, мест для сидения, кроватей, систем открывания окон, холодного водоснабжения, питьевой воды, помещения бани, прогулочных дворов, непредоставлении услуги "электронное письмо" в период с 20 ноября 2021г. по 29 июля 2022г., присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись