Постановление по делу № 5-6/2025 от 06.02.2025

Дело № 5-6/2025

УИД: 39RS0021-01-2025-000062-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 февраля 2025 года г. Светлый

Судья Светловского городского суда Калининградской области

Федотов А.В.,

при секретаре Федорове М.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2

УСТАНОВИЛ:

23.10.2024 в ходе проведения профилактических мероприятий при проверке территории мест компактного пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности по адресу: ФИО1 <адрес> в кафе быстрого питания «Денер Хаус» было установлено, что ИП «ФИО3», в нарушении требований п. 6 ст. 18.1 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекла к трудовой деятельности в качестве повара гражданина Республики <данные изъяты> ФИО6

В судебном заседании ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Защитник Ашуров Д.С. в судебном заседании признал совершение административного правонарушения, пояснив, что ФИО3 не знала о введенном ограничении в отношении иностранных граждан.

Согласно части 1 статьи 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункта 6 статьи 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Указом Губернатора Калининградской области от 6 декабря 2023 г. № 96-у (в редакции от 13.05.2024) «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности и признании утратившими силу отдельных решений Губернатора Калининградской области» на 2024 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года N 14-ст, в том числе деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56).

Как следует из материалов дела, 23.10.2024 при проведении профилактических мероприятий при проверке территории мест компактного пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, в кафе быстрого питания «Денер Хаус» был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО6, который в нарушении под. «17» п.1 Указа губернатора Калининградской области № 96-У от 06.12.2023, осуществлял трудовую деятельность в качестве повара.

Постановлением начальника ОМВ ОМВД России по Светловсому ГО № от 23.10.2024 гражданин Республики <данные изъяты> ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно объяснениям ФИО6, данных им при составлении протокола № об административном правонарушении, он прибыл на территории РФ 15.08.2023. С 16.08.2023 на основании патента работает в кафе «Денер Хаус» поваром.

В соответствии с договором № от 01.07.2024, заключенным между ИП ФИО7 и ИП ФИО3 следует, что ИП ФИО3 арендовала помещение, расположенное на 1-м этаже универмага «Атлантик» (вход с торца здания) по адресу: <адрес>, для розничной торговли курами гриль, хот-догами, гамбургерами, кондитерскими, хлебобулочными изделиями, напитками.

Согласно выписке из ЕГРИП основной вид деятельности ИП ФИО3 Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (код. 56.10.1)

Из гражданско-правового договора от 26.03.2023 усматривается, что ФИО6 принят на работу в качестве повара сроком до 25.03.2025.

Данные обстоятельства также подтверждаются фототаблицей к протоколу об административном правонарушении № от 23.10.2024 в отношении ФИО6

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО3 протокола № от 28 января 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Проверив вышеуказанные доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих исполнению указа Губернатора Калининградской области N 96-У от 06 декабря 2023 года, не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Поскольку срок давности привлечения ИП ФИО3 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек, она должна быть подвергнута административному наказанию.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО3 является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

С учетом обстоятельств и характера совершения административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, поскольку именно такое наказание будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 45000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО3 что согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет за собой наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить (вручить): ФИО3, защитнику Ашурову Д.С. и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении - врио начальника ОВМ ОМВД России по Светловскому городскому округу ФИО4

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Федотов