Дело №2а-60/2025
УИД №77RS0023-02-2024-018689-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2025 года Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-60/25 по административному исковому заявлению ФИО1 фио к УФНС России по адрес, ИФНС России № 46 по адрес о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с требованиями к административному ответчику о признании решения УФНС по адрес об оставлении заявления (жалобы) ФИО1 фио без рассмотрения незаконным, возложении обязанности. В обоснование доводов иска указал, что ООО «Московская строительная компания» было создано и зарегистрировано в ЕГРЮЛ 05.09.2012. 24.07.2014 в ЕГРЮЛ внесена запись о том, что фио фио является участником ООО «Московская строительная компания» и ему принадлежит доля в установленном капитале указанного общества в размере 25%, номинальной стоимостью сумма 27.01.2015 регистрирующим органом, в лице МИФНС №46 по адрес, в ЕГРЮЛ внесена запись №2157746483321 о прекращении у фио прав участника в отношении указанного юридического лица. 08.08.2024 следователем 4 отдел СЧ СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенантом юстиции фио, на основании материалов проверки, собранных 5 отделением ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, зарегистрированных в КУСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес за №10237 от 25.03.2024, вынесено постановление о возбуждении уголовного дела №12401450008000683 по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, из которого следует «Не установленные лица, действуя группой лиц по предварительному сговору, имея умысел на хищение имущества – 25% долей ООО «Московская строительная компания», принадлежащих ФИО1 (носивший фамилию фио), 21.01.2015, предоставили в Межрайонную ИФНС России №46 по адрес, расположенную по адресу: адрес, домовладение 3, строение 2, документы, содержащие ложные сведения о выходе из состава участников Общества фиоА, а именно заявление по форме №Р13014, на основании которого 27.01.2015 Инспекции принято решение о государственной регистрации изменений сведений об ООО «МСК», содержащихся в ЕГРЮЛ, чем ФИО1 причинен материальный ущерб на сумму сумма Таким образом неустановленные лица, действующие группой лиц по предварительном сговору, путем обмана сотрудников Инспекции, получили реальную возможность распоряжаться 20% долей ООО «МСК», которые похитили у ФИО1 , причинив последнему материальный ущерб в особо крупном размере. 16.08.2024 административный истец обратился в Инспекцию с заявлением об аннулировании недостоверной записи в реестре. 20.09.2024 в адрес административного истца поступило письмо (исх.12-13/104153 от 27.08.2024), подписанное заместителем руководителя Управления ФНС по адрес советником государственной гражданской службы РФ 1 класса фио, из которого следует, что жалоба истца оставлена без рассмотрения ввиду того, что жалоба на решение о государственной регистрации была подана в вышестоящий орган с нарушением срока, установленного п.2 ст.25.3 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». С указанным решением административный истец не согласен, считает его незаконным, поскольку о нарушении своего права узнал случайно, уголовное дело возбуждено только 08.08.2024, до этого момента административный истец не мог обратиться в регистрирующий орган, поскольку не знал, что от его имени подано заявление о выходе из Общества.
Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя фио, который исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления ФНС России по адрес по доверенности фио с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что административным истцом пропущен установленный законом трехмесячный срок на обжалование записи в реестре.
Представитель административного ответчика ИФНС России №46 по адрес фио в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения иска в силу следующего.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Как следует из материалов, ООО «Московская строительная компания» было создано и зарегистрировано в ЕГРЮЛ 05.09.2012.
24.07.2014 в ЕГРЮЛ внесена запись о том, что фио фио является участником ООО «Московская строительная компания» и ему принадлежит доля в установленном капитале указанного общества в размере 25%, номинальной стоимостью сумма
27.01.2015 регистрирующим органом, в лице МИФНС №46 по адрес, в ЕГРЮЛ внесена запись №2157746483321 о прекращении у фио прав участника в отношении указанного юридического лица. 08.08.2024 следователем 4 отдел СЧ СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенантом юстиции фио, на основании материалов проверки, собранных 5 отделением ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, зарегистрированных в КУСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес за №10237 от 25.03.2024, вынесено постановление о возбуждении уголовного дела №12401450008000683 по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, из которого следует «Не установленные лица, действуя группой лиц по предварительному сговору, имея умысел на хищение имущества – 25% долей ООО «Московская строительная компания», принадлежащих ФИО1 (носивший фамилию фио), 21.01.2015, предоставили в Межрайонную ИФНС России №46 по адрес, расположенную по адресу: адрес, домовладение 3, строение 2, документы, содержащие ложные сведения о выходе из состава участников Общества фиоА, а именно заявление по форме №Р13014, на основании которого 27.01.2015 Инспекции принято решение о государственной регистрации изменений сведений об ООО «МСК», содержащихся в ЕГРЮЛ, чем ФИО1 причинен материальный ущерб на сумму сумма Таким образом неустановленные лица, действующие группой лиц по предварительном сговору, путем обмана сотрудников Инспекции, получили реальную возможность распоряжаться 20% долей ООО «МСК», которые похитили у ФИО1 , причинив последнему материальный ущерб в особо крупном размере. 16.08.2024 административный истец обратился в Инспекцию с заявлением об аннулировании недостоверной записи в реестре. 20.09.2024 в адрес административного истца поступило письмо (исх.12-13/104153 от 27.08.2024), подписанное заместителем руководителя Управления ФНС по адрес советником государственной гражданской службы РФ 1 класса фио, из которого следует, что жалоба истца оставлена без рассмотрения ввиду того, что жалоба на решение о государственной регистрации была подана в вышестоящий орган с нарушением срока, установленного п.2 ст.25.3 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Проверяя доводы иска, суд руководствуется следующим.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (№ 129-ФЗ).
В соответствии с п.1 ст.11 ФЗ №129-ФЗ записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании решения о государственной регистрации, принимаемого регистрирующим органом.
Согласно п.2 ст.11 ФЗ №129-ФЗ моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
В соответствии с п.4 ст.5 названного ФЗ, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
В силу п.3 ст.5 Закона № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Порядок и сроки хранения регистрирующим органом содержащихся в государственных реестрах документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.
Иного порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает.
Признание судом незаконным решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования) совершенных ранее регистрационных действий.
Верховный Суд Российской Федерации в определении от 19.01.2017 по делу №305-ЭС16-10612 указал, что записи, внесенные в ЕГРЮЛ, имеют лишь правоподтверждающее значение и не являются по смыслу действующего законодательства правовыми актами, подлежащими обжалованию в судебном порядке в отрыве от обжалования ненормативных правовых актов, на основании которых были внесены соответствующие записи, так как в силу п.3 ст. 5 и ст.11 ФЗ №129-ФЗ, решение о государственной регистрации, принятое государственным органом, является основанием для внесения соответствующей записи ы государственный реестр, при этом в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее вынесенные сведения сохраняются.
УФНС по адрес представлены письменные возражения согласно которым, заявлено, что УФНС по адрес является ненадлежащим административным ответчиком.
Согласно п.6.4. Положения об Управлении, утвержденного Руководителем ФНС 01.04.2021, Управление осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, в отношении которых установлен специальный порядок регистрации.
В соответствии с приказом МНС России от 22.07.2004 №САЭ-3-09/436@ «О совершенствовании организации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в Единых регистрационных центрах и в налоговых органах» все виды регистрационных действий, предусмотренных законодательством, регулирующим вопрос государственной регистрации юридических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств) возложены на Межрайонную ИФНС России №46 по адрес в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
Административным ответчиком УФНС России №46 по адрес заявлено о пропуске срока для обращения в суд с заявлением о признании решения государственной регистрации недействительным, ссылаясь на то что, 27.01.2015 принято решение о государственной регистрации №9105А в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2157746483321. 04.12.2024 исковое заявление подано в суд первой инстанции.
С момента внесения изменений в ЕГРЮЛ (27.01.2015) до обращения истца в суд прошло более 3-х месяцев.
В соответствии со ст.219 КАС РФ заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 фио к УФНС России по адрес, ИФНС России № 46 по адрес о признании решения незаконным, возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Савеловский районный суд адрес.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2025 г.