К

УИД 68RS0003-01-2023-003431-87

№ 2а-2252/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Кобзевой А.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова

ФИО1,

адвоката Ююкин А.Г., представившего ордер от 21.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО2 о временном размещении гражданина Республики Узбекистан, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о временном размещении гражданина Республики Узбекистан, подлежащего депортации, в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову до исполнения решения о его депортации за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, года рождения, осужденный за совершение особо тяжких преступлений, 21.12.2023 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области. Распоряжением ФСИН России от 23.11.2023 -рн признано пребывание гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в Российской Федерации нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашении судимости. В решении о депортации УМВД России по Тамбовской области указано, что законных оснований для пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 после освобождения из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области на территории Российской Федерации не имеется. Для приобретения авиабилета, организации доставления иностранного гражданина до пункта пропуска через Государственную границу РФ необходимы определенные временные затраты.

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что не может содержаться в центре по состоянию здоровья, там ему не может быть оказан должный уход. На территории России у него есть место, где он может проживать, и за ним будет осуществляться соответствующий уход. Также указал, что из центра его может забрать брат, и купит ему билет в Республику Узбекистан.

Адвокат Ююкин А.Г., представляющий интересы административного ответчика в порядке ст. 54 КАС РФ, возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что ФИО2 по состоянию здоровья не может содержаться в центре, поскольку там ему не будет оказана соответствующая помощь. У него есть брат, который имеет возможность организовать самостоятельный контролируемый выезд ФИО2 из Российской Федерации в щадящем режиме.

Суд, выслушав участников процесса, помощника прокурора, полагавшего требования, изложенные в административном исковом заявлении, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Главой 28 КАС РФ определены особенности порядка рассмотрения административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение.

Частью 1 ст. 269 КАС РФ установлено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с частями 9, 11, 12 статьи 31 Федерального закона 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Частями 9.3, 9.4 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Таким образом, применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что 21.12.2023 гражданин Республики Узбекистан ФИО2, года рождения, освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области на основании постановления Октябрьского районного суда г. Тамбова от 05.12.2023 на основании ст. 81 УК РФ по болезни. Распоряжением ФСИН России от 23.11.2023 -рн признано пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. УМВД России по Тамбовской области 19.12.2023 вынесено решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 за пределы Российской Федерации на основании п. 11 ст.31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002.

Согласно справке врача-терапевта здравпункта № 1 филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ 68 ФСИН России по 05.12.2023, ФИО2 наблюдался с диагнозом «Отслойка сетчатки, афакия правового глаза. Афакия, рубцовый нейрохориоретинит. Нистагм, деструкция стекловидного тела обоих глаз», категория труда - инвалид первой группы Республики Узбекистан бессрочно.

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 18 - 20 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 1306) иностранные граждане, поступающие в специальное учреждение, подлежат опросу и медицинскому осмотру (в том числе термометрия, осмотр кожных покровов, зева, осмотр на педикулез), которые проводятся медицинским работником специального учреждения с целью выявления иностранных граждан с подозрением на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, и больных, имеющих показания для госпитализации.

Иностранные граждане, содержащиеся в специальных учреждениях, в течение 3 рабочих дней со дня поступления в специальное учреждение подлежат профилактическому медицинскому осмотру.

Оказание медицинской помощи иностранным гражданам, содержащимся в специальных учреждениях, осуществляется в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации».

На основании пункта 2Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации» - медицинская помощь иностранным гражданам, временно пребывающим (временно проживающим) или постоянно проживающим в Российской Федерации, оказывается медицинскими и иными осуществляющими медицинскую деятельность организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность (далее - медицинские организации).

При этом данными Правилами не установлен запрет на пребывание в специальном учреждении граждан с диагнозом «Отслойка сетчатки, афакия правового глаза. Афакия, рубцовый нейрохориоретинит. Нистагм, деструкция стекловидного тела обоих глаз», в случае необходимости, медицинская помощь может быть оказана специализированными медицинскими организациями.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области о временном размещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову до исполнения решения о депортации, до 22.01.2024 года, поскольку в настоящее время он освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области, его пребывание на территории Российской Федерации по распоряжению ФСИН России признано нежелательным, и УМВД России по Тамбовской области принято решение о его депортации.

Руководствуясь статьями 175-180, 188, 266 - 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Тамбовской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2 , года рождения, в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову и содержать там до исполнения решения о депортации,до 22 января 2024 года включительно.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Барун

Решение суда в окончательной форме принято 22 декабря 2023 года.

Судья: Н.В. Барун

а