<данные изъяты> Дело № 2а-165/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2025 г. село Большая Атня

Атнинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Назмиева А.Ф.,

при секретаре Мифтаховой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ОСП по Арскому и Атнинскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу - исполнителю ФИО5, Главному Управлению ФССП России по Республике Татарстан об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО3 обратилась с административным исковым заявлением к ОСП по Арскому и Атнинскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу - исполнителю ФИО5, Главному Управлению ФССП России по Республике Татарстан об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя. В обоснование административного иска указала, что согласно мировому соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному Приволжским районным судом г. Казани в рамках гражданского дела № с ФИО4 взысканы алименты на содержание дочери в размере 10 000 рублей в пользу ФИО3 без индексации.

На основании мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ выписан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

На исполнении в ОСП по Арскому и Атнинскому районам ГУФССП России по РТ находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 алиментов в твердой денежной сумме в размере 10 000 рублей ежемесячно в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ определением Приволжского районного суда г.Казани было удовлетворено требование ФИО1 об индексации суммы взыскиваемых алиментов и определено, что при исполнении мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, размер текущих алиментов необходимо определять пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан для детей. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 обратилась с заявлением в службу судебных приставов об индексации алиментов и расчете задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ, так как за 2023 год прожиточный минимум на детей был изменен.

Рассмотрев заявление ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО5 16.07.2025 вынес постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому величину алиментов по отношению к прожиточному минимуму определил как 87,14%, чем нарушил права ребенка и матери.

Алименты в твердой денежной сумме установлены ДД.ММ.ГГГГ года. На момент установления алиментов на территории РТ действовало Постановление Кабинета министров №841 от 07.09.2021 «Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Татарстан на 2022 год», согласно которому величина прожиточного минимума в РТ для детей установлен 10 245 рублей. И величина алиментов по отношению к прожиточному минимуму составляет 97,65% (10000 рублей/10245 рублей), но никак не 87,14%, как установил судебный пристав. При определении процентного соотношения пристав применил Постановление Кабинета министров №507 от 31.05.2022 «О внесении изменений в постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 07.09.2021 №841 «Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Татарстан на 2022 год», который вступил в силу с 01 июня 2022 года.

Таким образом судебный пристав-исполнитель ФИО5 должен был применить процентное соотношение 97,6%, а он установил меньшую процентную ставку 87,14% и рассчитал неверную задолженность должнику по алиментам.

Административный истец считает, что алименты должны быть установлены следующим образом:

-10000 рублей за 2022 год по отношению к прожиточному минимуму 97,65%;

- с 01.06.2022 по 31.12.2022 прожиточный минимум 11476 руб./100*97,65%=11205,34 руб. в месяц (1205,34*6 месяцев=7232,04 долга за 2022 год;

- в 2023 году ПМ установлен в размере 11852 руб./100*97,65%=11573,48 руб. в месяц (11573,48-10000=1573,48*12 месяцев=18881,74 руб. долг за 2023 год;

- в 2024 году ПМ в размере 12741 руб./100*97,65%=12441,6 руб. в месяц (12441,6 руб-10000=2441,6*12 месяцев=29299,04 руб. долг за 2024 год;

- в 2025 году ПМ в размере 14621 руб./100*97,65%=14277,41 руб. в месяц.

На основании чего истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Арскому и Атнинскому районам ГУФССП России по РТ от 16.07.2025, признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 16.07.2025 судебного пристава-исполнителя ОСП по Арскому и Атнинскому районам ГУФССП России по РТ ФИО5, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Арскому и Атнинскому районам ГУФССП России по РТ при исчислении текущих алиментов применить коэффициент 97,65%.

После уточнения исковых требований административный истец считает, что алименты должны быть установлены с 1 июня 2022 года по 31.12.2022 на основании прожиточного минимума установленного постановлением Кабинета министров от 31 мая 2022 года №507 в размере 11476 рублей/100*95,85%=10999,75 руб. в месяц.

В 2023 году на основании постановления Кабинета министров №1433 от 29.12.2022 в размере 11852 руб./100*95,85%=11360,14 руб. в месяц.

В 2024 году на основании постановления Кабинета министров №1630 от 16.12.2023 в размере 12741 руб./100*95,85%=12212,25 руб. в месяц.

В 2025 году на основании Постановления Кабинета министров №609 от 31.07.2024 в размере 14621 руб./100*95,85%=14014,23 руб. в месяц.

Таким образом у должника образовалась задолженность по алиментам за 2022 год в размере 12250,04 руб., за 2023 год в размере 16321,68 руб., за 2025 год 9904,84 руб.

На основании вышеизложенного административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Арскому и Атнинскому районам ГУФССП России по РТ от 16.07.2025, признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 16.07.2025 судебного пристава-исполнителя ОСП по Арскому и Атнинскому районам ГУФССП России по РТ ФИО5, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Арскому и Атнинскому районам ГУФССП России по РТ при исчислении текущих алиментов применить коэффициент 95,85%.

Представитель административного истца, административный истец в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без своего участия.

Административные ответчики представитель ОСП по Арскому и Атнинскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан, представитель Главного Управления ФССП России по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП по Арскому и Атнинскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставил письменное возражение на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска ФИО3 отказать в полном объеме, указав, что в ОСП по Арскому и Атнинскому районам ГУФССП России по РТ на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Приволжского районного суда г.Казани о взыскании алиментов с ФИО4 в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в твердой денежной сумме в размере 10000 рублей (в исполнительном документе индексация денежной суммы алиментов не предусмотрена). На основании определения судьи Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ определено, что при исполнении условий мирового соглашения, утвержденного определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, размер текущих алиментов необходимо определять пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного в РТ для детей. С согласия должника судебным приставом-исполнителем проведена индексация алиментов с ДД.ММ.ГГГГ. Индексация была проведена на основании постановления Кабинета министров РТ от 11.12.2021 за №1211 «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров РТ от 07.09.2021 №841 «Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в РТ на 2022 год», которая составила 10433 руб.

В 2023 году прожиточный минимум на детей в РТ составил 11852 руб., после индексации сумма составила 11360,14 руб. в месяц (11852*95,85%=11360,14 руб.)

В 2024 году прожиточный минимум на детей в РТ составил 12741 руб., после индексации сумма составила 12741*95,85%=12212,25).

Индексация произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составила 30656,43 руб. Вся сумма была погашена ДД.ММ.ГГГГ должником ФИО4 через депозитный счет ОСП по Арскому и Атнинскому районам ГУФССП России по РТ. Данные денежные средства ДД.ММ.ГГГГ были перечислены ФИО3

В 2025 году алименты удерживаются ежемесячно с места работы должника с учетом индексации.

Исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии со статьей 105 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В силу части 1 статьи 117 СК РФ индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации индексация - по смыслу приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и с учетом императивных правил пункта 1 статьи 117 СК РФ (как в первоначальной, так и в действующей редакциях), а также его статьи 105, согласно положению которой, если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 данного Кодекса, - является гарантией обеспечения прав ребенка. При этом использование величины прожиточного минимума для целей индексации размера алиментов с учетом требования пункта 2 статьи 83 СК РФ направлено на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений, сохранение как получателю, так и плательщику алиментов необходимого уровня жизни

Статьей 102 Закона об исполнительном производстве определен порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам, в силу части 1 которой при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что Приволжским районным судом г.Казани ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение о взыскании алиментов с ФИО4 в пользу ФИО3 на содержание дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Выписан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в службу судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам ГУФССП России по РТ с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного листа. Сообщила, что алименты выплачивались должником своевременно, задолженности по алиментам не имеется. Просила принять исполнительный лист и произвести индексацию алиментов с 03.03.2022 по день вынесения постановления судебным приставом.

26 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов с ФИО4 в пользу ФИО3 на содержание дочери ФИО2 в твердой денежной сумме в размере 10000 рублей на основании определения Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установлено, что на основании определения судьи по делу № Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено сторонам, что при исполнении условий мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо определять пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан для детей. Данное определение вступило в законную силу 31.10.2024.

Исходя из постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.12.2021 №1211 «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров РТ от 07.09.2021 №841 «Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в РТ на 2022 год», величина прожиточного минимума для детей на 2022 год составила 10433 руб., то есть на момент утверждения мирового соглашения о взыскании алиментов процент взыскиваемых алиментов в размере 10000 рублей составлял 95,85%.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2022 №1433 "Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в РТ на 2023 год" величина прожиточного минимума для детей установлена в размере 11852 руб.

Исходя из постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.09.2023 №1118 "Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в РТ на 2024 год" величина прожиточного минимума для детей составила 12 741 руб.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.07.2024 №609 "Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в РТ на 2025 год" величина прожиточного минимума для детей установлена в размере 14 621 руб.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем произведена индексация алиментов с 01.01.2023. При индексации пристав-исполнитель применил постановление Кабинета Министров РТ от 11.12.2021 №1211, действовавшее на момент установления мирового соглашения и установил процент взыскиваемых алиментов в размере 95,85% величины прожиточного минимума для детей в Республике Татарстан. Данное подтверждается постановлением о расчете задолженности по алиментам от 03.12.2024 и постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 03.12.2024.

После индексации сумма подлежащих взысканию алиментов в 2023 году составила 16321,70 рублей, за 11 месяцев 2024 года – 14334,73 рубля. Всего 30656,43 руб. Данные денежные средства перечислены ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету.

ДД.ММ.ГГГГ по месту работы должника для исполнения направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы. В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ сумма взыскания алиментов в твердой денежной сумме указана с учетом индексации (12212,25 руб.).

Таким образом, расчет задолженности по алиментным обязательствам должника с ежемесячной индексацией пропорционально увеличению величины прожиточного минимума, установленной для соответствующей группы населения за 2023 и 11 месяцев 2024 года на основании заявления ФИО3, судебным приставом-исполнителем осуществлен правильно.

16.07.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому величина алиментов по отношению к прожиточному минимуму определена в 87,14%, что является ошибочным. Судом установлено, что фактически расчеты задолженности по алиментам были осуществлены по верной величине прожиточного минимума, по 95,85%.

30.08.2025 года данное постановление отменено на основании постановления начальника Отделения старшего судебного пристава ОСП по Арскому и Атнинскому районам ГУФССП России по РТ ФИО6, как несоответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения (постановления) должностного лица службы судебных приставов.

Таким образом, судебным приставом–исполнителем исполнительное производство по спорному судебному определению возбуждено в установленный законом срок, осуществляются исполнительные действия, в настоящее время исполнительный документ находится на исполнении, алиментные платежи осуществляются ежемесячно, размер алиментов определяется пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан для детей, права административного истца не нарушены.

Исходя из установленного, проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны административных ответчиков незаконного бездействия, повлекшего нарушения прав взыскателя, следовательно, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Поскольку, незаконного бездействия судебным приставом исполнителем не допущено, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя-исполнителя, указанных в административном иске обязанностей, не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к ОСП по Арскому и Атнинскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу - исполнителю ФИО5, Главному Управлению ФССП России по Республике Татарстан об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Атнинский районный суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Ф. Назмиев