Решение по делу № 2А-862/2025 от 07.10.2025 | Славянский районный суд (Краснодарский край)

К делу №2а-862/2025

УИД 23RS0046-01-2025-001065-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 24 сентября 2025 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Лысенко К.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хачатрян Я.А.

с участием

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Краснодарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени,

установил:

Краснодарская таможня в лице представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, предъявила в Славянский районный суд Краснодарского края административный иск к ФИО2 о взыскании задолженности по утилизационному сбору в размере 123800 рублей и пени в размере 942824,30 рублей по тем основаниям, что ФИО2 15.01.2024 обратился на Крымский таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства, ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Армения, посредством подачи заявления и документов, в том числе расчета суммы утилизационного сбора, в котором применен коэффициент расчета 0,26, в связи с чем уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей. Однако отношении ввезенного ФИО2 транспортного средства при расчете утилизационного сбора необходимо применять коэффициент расчета утилизационного сбора, установленный пунктом 2 Раздела I Перечня (в редакции, действующей на дату подачи заявления – 15.01.2024 г.) в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. см, но не более 3000 куб. см, в размере 63,95. В этой связи сумма утилизационного сбора составляет 1279000 рублей. Учитывая, что ответчиком утилизационный сбор уплачен в размере 5200 рублей, сумма неуплаченного утилизационного сбора составляет 127300 рублей. Поскольку ответчиком утилизационный сбор в полном размере не оплачен также подлежит взысканию пени с 11.01.2020 по 15.08.2025.

В судебном заседании представитель административного истца, поддержав заявленные требования, настаивали на их удовлетворении.

Административный ответчик, уведомленный о разбирательстве дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не известно.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, пришел к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации уплата законно установленных налогов и сборов - это обязанность каждого.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено из материалов дела следует, что административный ответчик, являясь гражданином РФ <...> обратился на Крымский таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства марки «<...> года выпуска, рабочий объем двигателя 2354 куб.см, идентификационный номер (<...>, ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Армения, с заявлением, предоставив следующие документы: расчет суммы утилизационного сбора от 15.01.2024; копию таможенного приходного ордера, оформленного в <...> <...>; копию свидетельства об учете ТС (<...>) на имя ФИО2; копию договора купли-продажи автомобиля от <...>; копию справки о снятии транспортного средства с государственной регистрации (учета) <...> от <...>; копию выписки из электронного паспорта транспортного средства <...> от <...>; копию паспорта гражданина Российской Федерации.

Согласно расчету суммы утилизационного сбора, представленного ФИО2, с целью его уплаты, применен коэффициент расчета утилизационного сбора 0,26, в связи с чем был уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей.

В качестве документа, по которому уплачивались таможенные платежи при осуществлении таможенного декларирования транспортного средства в <...>, ФИО2 представлен ТПО <...>, оформленный в <...> <...>, по которому таможенные пошлины, налоги уплачены не по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС.

По ТПО <...>, оформленном в <...> <...>, уплачены таможенные платежи в виде таможенной пошлины (код - 2010) и налога на добавленную стоимость (код - 5010).

Пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно пункту 2 статьи 24.1 названного закона виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 указанной нормы плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Пунктом 4 указанной нормы установлено, что что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление Правительства РФ №1291).

В соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют лица, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Перечнем определен порядок расчета и размеры утилизационного сбора для каждой категории транспортных средств.

Согласно пункту 11(2) Правил для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем, действующие на: день регистрации таможенной декларации в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему; день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.

Согласно сноске 6 Перечня (в редакции, действующей на дату подачи заявления – 15.01.2024) для целей раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 года (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее – СБКТС) - до 21 декабря 2023 года.

Глава 37 ТК ЕАЭС регламентирует особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования, в том числе порядок применения таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа либо по единой ставке. Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены Приложением № 2 к Решению № 107 (Таблица № 2).

Таким образом, установив, что в расчете суммы утилизационного сбора, представленном административным ответчиком, применен коэффициент расчета утилизационного сбора 0,26, установленный в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимых физическими лицами для личного пользования с рабочим объемом двигателя не превышающим 3000 куб.см, при этом для применения коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 и уплаты утилизационного сбора в размере оплаченном административным ответчиком должна быть применена единая ставка в соответствии с Приложением №2 к Решению №107, и документ, подтверждающий право собственности административного ответчика на транспортное средство – свидетельство об учете ТС (Республика Армения) действует до 29.10.2023, но в пакете документов отсутствует СБКТС – выданный до 21.12.2023, что не позволяет рассматривать транспортное средства административного ответчика транспортное средство для целей раздела I Перечня как транспортное средство для личного пользования и применять коэффициент расчета утилизационного сбора в соответствии с п. 3 раздела I Перечня («пониженный» или «льготный» коэффициент), и ФИО2 не соблюдено ни одно из условий абзаца 4 сноски 6 к Перечню и применение коэффициента расчета утилизационного сбора в соответствии с пунктом 3 Раздела I Перечня является неверным, поскольку в отношении ввезенного ФИО2 транспортного средства при расчете утилизационного сбора необходимо применять коэффициент расчета утилизационного сбора, установленный пунктом 2 Раздела I Перечня (в редакции, действующей на дату подачи заявления – 15.01.2024) в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб.см, но не более 3000 куб. сантиметров, в размере 63,95, то есть сумма утилизационного сбора составляет 1279000 рублей (63,95 * 20000 рублей), принимая во внимание, что административным ответчиком утилизационный сбор уплачен в размере 5200 рублей, с него в пользу административного истца подлежит уплате сумма утилизационного сбора составляет 127300 рублей.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства подлежат исчислению на день фактической уплаты сумм утилизационного сбора подлежащих доплате.

В связи с выявленным фактом неуплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств Краснодарская таможня информировала исходящим от 28.04.2025 № 58-11/0058 ФИО2 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней за неуплату утилизационного сбора. Согласно почтовому уведомлению письмо Краснодарской таможни вручено адресату 10.05.2025.

Суд, проверив расчет пени административного ответчика, считает его, принимая во внимание положения пункта 11(2) Правил, а также данных о пересечении границы и регистрации транспортного средства, правильным и арифметически верным, доказательств его порочности суду не предоставлено, в связи с чем суд считает, что с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию пени в размере 942824,30 рублей.

На основании статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 Постановления от 27.09.2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положениями пункта 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, составившая с учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации 37166,24 рублей, подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

административное дело по административному иску Краснодарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <...> года рождения, родившегося в <...>, зарегистрированного по адресу: <...> (паспорт гражданина РФ <...> выдан ГУ МВД России по <...> <...>, код подразделения <...>) в пользу Краснодарской таможни (<...>, дата регистрации <...>) задолженности по утилизационному сбору в размере 1273800 рублей, пени за период с 11.01.2020 по 28.07.2025 в размере 942824,30 рублей.

Взыскать с ФИО2, <...> года рождения, родившегося в <...>, зарегистрированного по адресу: <...> (паспорт гражданина РФ <...> ГУ МВД России по <...> <...>, код подразделения <...>) в доход бюджета муниципального образования Славянский район государственную пошлину в размере 37166,24 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Славянского районного суда

Краснодарского края К.А. Лысенко

Решение в окончательной форме принято 7 октября 2025 года.

КОПИЯ ВЕРНА

«Согласовано»

К.А. Лысенко __________

«8» октября 2025 года