31RS0004-01-2022-002652-79 2-130/2023 (2-1465/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галыгиной Е.С.,

с участием представителя истца администрации Валуйского городского округа по доверенности ФИО2, представителя ответчика ФИО3 по назначению суда адвоката Кирпилева А.А., представителя третьих лиц ФИО4 и ФИО5 по ордеру адвоката Магомедова Р.М.,

в отсутствие ответчика ФИО3, третьих лиц ФИО4 и ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Валуйского городского округа к ФИО3 о продаже жилого помещения с публичных торгов,

установил:

администрация Валуйского городского округа обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что ФИО3 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, однако длительное время не поддерживает жилое помещение в надлежащем санитарном состоянии, систематически допускает бесхозяйственное обращение с ним, нарушает законные права и интересы соседей, от которых неоднократно поступали жалобы на залив их жилого помещения и неприятный запах в подъезде многоквартирного жилого дома.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация Валуйского городского округа просила вынести решение о продаже жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с публичных торгов с выплатой ФИО3 вырученных от продажи указанного жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика, место жительства которого судом не установлено, против удовлетворения заявленных требований возражал, о чем представил письменные возражение (л.д. 103).

Представитель третьих лиц против удовлетворения иска не возражал, поддержав позицию истца.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно положениям ч. ч. 1, 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

На основании ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

В силу разъяснений п. 39 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

На основании ч. 1 ст. 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Судом установлено и подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, что жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью 27,9 кв.м, с кадастровым номером 31:27:0108004:360, расположенная по адресу: <адрес>, с 19.10.2006 года принадлежит на праве собственности ответчику ФИО3 (л.д. 7-10, 57-59).

Как следует из доводов иска и пояснений в судебном заседании представителей истца и третьих лиц, квартира ответчика находится в антисанитарном состоянии, захламлена бытовым и иным мусором, в неисправном состоянии находится сантехническое оборудование, а также отопительный прибор. Захламление жилого помещения мусором находится в причинно-следственной связи с распространением специфического запаха в подъезде многоквартирного дома, а систематическое бесхозяйственное обращение ответчика с принадлежащим ему жилым помещением приводит к нарушению прав и интересов соседей, в частности, собственников расположенного этажом ниже жилого помещения по адресу: <адрес>, - третьих лиц ФИО4 и ФИО5 В связи с жалобами от соседей в органы местного самоуправления ответчику в октябре 2016 года было вручено предупреждение и предписание о наведении порядка в квартире и выполнении текущего ремонта коммуникаций, которое ФИО3 не исполнил. Решение суда о возложении обязанности на ответчика привести жилое помещение в соответствие с санитарно-техническими требованиями также исполнено не было. В результате этого квартира третьих лиц ФИО4 и ФИО5 неоднократно подвергалась заливу.

В подтверждение вышеуказанных доводов суду представлены следующие доказательства: предупреждение главы администрации городского поселения «Город Валуйки» от 10.10.2016 года (л.д. 11), расписка ФИО3 в получении предписания от 11.10.2016 года о наведении порядка в жилом помещении (л.д. 12), апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 07.06.2018 года (л.д. 13-21), решение Валуйского районного суда Белгородской области от 14.03.2022 года с определением об исправлении описки от 24.03.2022 года (л.д. 22-29, 84-87, 88), заявление ФИО4 и ФИО5 на имя главы администрации Валуйского городского округа от 18.05.2022 года (л.д. 30), предупреждение о необходимости устранить допущенные нарушения от 16.06.2022 года (л.д. 31-32), фототаблица (л.д. 34-35), решение Валуйского районного суда Белгородской области от 30.01.2017 года (л.д. 100-102), резолютивные части решений мирового судьи судебного участка №2 Валуйского района и города Валуйки Белгородской области от 11.01.2016 года и 11.04.2017 года (л.д. 170, 171).

Вместе с тем, доказательств совершения ответчиком целенаправленных систематических действий, влекущих содержание жилого помещения в антисанитарных условиях и нарушения прав соседей, суду представлено не было.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Само по себе бесхозяйное отношение к жилому помещению не предоставляет органу местного самоуправления возможность реализовать правомочия, предусмотренные ч. 1 ст. 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации. Этому в обязательном порядке должно предшествовать направление собственнику жилого помещения требования, которым должен быть назначен соразмерный срок для его ремонта.

Доказательств получения ФИО3 направленного ему истцом предупреждения о необходимости в месячный срок со дня получения предупреждения освободить квартиру от бытового и иного мусора, произвести санитарную обработку жилого помещения и ремонт отопительной системы квартиры от 16.06.2022 года (л.д. 31-32, 33) материалы дела не содержат; согласно отчету об отслеживании почтового отправления, почтовая корреспонденция на имя ответчика была возращена истцу в связи с истечением срок хранения (л.д. 175).

Как установлено судом, в том числе, на основании представленного самим истцом решения Валуйского районного суда Белгородской области от 14.03.2022 года (л.д. 22-29, 84-87, 88), ФИО3 зарегистрирован в спорной квартире, однако с 2019 года в ней фактически не проживает, место его нахождения неизвестно (л.д. 79).

Актовой записи о смерти ответчика в архиве отдела ЗАГС администрации Валуйского городского округа не имеется (л.д. 73).

Более того, в производстве ОМВД России по Валуйскому городскому округу с 08.08.2019 года находится розыскное дело по факту безвестного исчезновения ФИО3, мероприятия, направленные на установление местонахождения которого в настоящее время продолжаются (л.д. 74).

Кроме спорной квартиры в собственности ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.05.2020 года находится также жилое помещение, площадью 15,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости -л.д. 96). Вместе с тем, как следует из материалов наследственного дела к имуществу ФИО1, действия по принятию наследства ФИО3 совершал через представителя по доверенности в марте 2019 года, то есть до заведения в отношении него розыскного дела (л.д. 109-169).

Таким образом, ввиду своего фактического отсутствия по месту регистрации в течение более чем трех лет, каких-либо целенаправленных систематических действий, нарушающих требования действующего законодательства и прав соседей, ответчик не совершал и совершать не мог. Бездействие ФИО3, выразившееся в отсутствии надлежащего санитарно-технического содержания квартиры, не может служить основанием для применения к нему такой крайней меры гражданско-правовой ответственности как продажа принадлежащей ему квартиры с публичных торгов.

Нарушенные заливом принадлежащей им квартиры права третьих лиц ФИО4 и ФИО5 были восстановлены решениями судов о взыскании с ответчика денежных средств в счет возмещения причиненного им ущерба.

Мероприятий, направленных на признание ответчика безвестно отсутствующим в установленном законом порядке с целью последующего установления доверительного управления его имуществом, администрацией Валуйского городского округа не проводилось, что было подтверждено в судебном заседании представителем истца.

Между тем, лишение гражданина права собственности на жилое помещение не может быть применено до исчерпания иных предусмотренных законом мер воздействия на собственника.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит выводу, что доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска администрации Валуйского городского округа (ОГРН <***>) к ФИО3 (ИНН №) о продаже жилого помещения с публичных торгов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья:

<данные изъяты>