Дело № 2а-523/2022
55RS0009-01-2022-000653-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю.,
с участием прокурора Большереченского района Никоненко Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 25 августа 2022 года дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Большереченскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Большереченскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что приговором Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ей назначено наказание в виде шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета на выезд за пределы территории Большереченского района Омской области без уведомления органа внутренних дел, обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ решением Большереченского районного суда Омской области за совершение административных правонарушений в период административного надзора ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной дополнительной явки, то есть всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений в период административного надзора ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной дополнительной явки, то есть всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ решением Большереченского районного суда Омской области за совершение административных правонарушений в период административного надзора ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, продлен срок административного надзора на 6 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Большереченскому району по категории «формально подпадающий под административный надзор».
В течение 2021 года, находясь под административным надзором, ФИО2 допустила 3 административных правонарушения, в том числе 2 административных правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что не открыла двери сотрудникам правоохранительного органа при проверке в ночное время по месту жительства, и 1 административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за нахождение в ночное время вне жилого помещения.
ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, не работает, к трудоустройству не стремится, неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности, замечена в употреблении спиртных напитков, имеет связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.
Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор до погашения судимости с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов без разрешения ОВД.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Большереченскому району ФИО3 заявленные требования поддержал.
Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что после окончания срока административного надзора она административных правонарушений не совершала и не собирается совершать.
Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, заслушав мнение прокурора Большереченского района Омской области Никоненко Е.Ю., полагавшего о наличии оснований для установления административного надзора с предложенными административными ограничениями, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.
На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 названного Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.
Вместе с тем, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 6 ст. 9 Закона).
Из разъяснений, данных в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Из представленных материалов следует, что приговором Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета на выезд за пределы территории Большереченского района Омской области без уведомления органа внутренних дел, обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В связи с совершением ФИО2 в период административного надзора административных правонарушений решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной дополнительной явки, то есть 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной дополнительной явки, то есть всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ решением Большереченского районного суда Омской области ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с истечением срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.
Вместе с тем, в течение 2021 года, находясь под административным надзором, ФИО2 допустила 3 административных правонарушения против порядка управления.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут и ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 02 минуты при проверке ФИО2 сотрудниками правоохранительного органа по месту жительства последняя не открыла дверь, в связи с чем на основании постановлений ОМВД России по Большереченскому району от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 20 минут ФИО2 находилась вне жилого помещения, являвшегося местом ее жительства, чем нарушила возложенное на нее судом ограничение, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Указанные постановления ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу и были исполнены, что не оспаривалось административным ответчиком в судебном заседании.
Таким образом, в связи с совершением ФИО2, имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года трех административных правонарушений против порядка управления, которые ранее не являлись основанием для установления (продления) административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, имеются основания для повторного установления административного надзора.
Пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 5 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В силу ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Как следует из бытовой характеристики, данной старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Большереченскому району, ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, ранее привлекалась к уголовной и неоднократно к административной ответственности, замечена в употреблении спиртных напитков в быту.
Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, за которое была осуждена ФИО2, данные о ее личности и поведении в период непогашенной судимости, не работающей, с учетом сведений о неоднократном совершении административных правонарушений в ночное время суток, суд считает, что для обеспечения профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Оснований для установления административного надзора до погашения судимости суд не находит. Требование административного истца о необходимости установления административного надзора до погашения судимости административным истцом не мотивировано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление ОМВД России по Большереченскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком на три года и установить в отношении ее следующие административные ограничения:
- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.Ю. Андреева
Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2022 года.