УИД 11RS0001-01-2023-003606-26
Дело №2а-5563/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Игушевой И.В.,
при секретаре Комаровой О.А.,
с участием представителя административного ответчика ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании 16 августа 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП России по Республике Коми, ОСП по ... № 1 УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО3 о признании незаконным постановления от ** ** **, об обязании возвратить денежные средства,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП по Республике Коми о признании незаконным постановления от ** ** ** об отказе в удовлетворении ходатайства о возврате денежных средств, возложении обязанности вернуть удержанные денежные средства.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о перерасчете денежных средств удержанных по исполнительному листу, и возврате денежных средств. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми от ** ** ** в удовлетворении заявления отказано. С данным отказом административный истец не согласен, поскольку сумма задолженности по исполнительному листу были им погашена в полном объеме.
Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми ФИО3, ФИО4, УФССП России по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми, руководитель – главный судебный пристав УФССП России по Республике Коми ФИО5, МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми, СОСП по Республике Коми, ГМУ ФССП России.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика ОСП по г.Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО1 с требованиями административного искового заявления не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Судом дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и изучив материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные в дело доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что на основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми №..., вступившего в законную силу ** ** **, в ОСП по г.Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ** ** ** возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя УФСИН России по Республике Коми о взыскании 12173,76руб.
** ** ** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми обращено взыскание на заработную плату должника по исполнительному производству ФИО2
** ** ** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО4 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк».
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО3 от ** ** ** исполнительное производство №...-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно постановлению, сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 0руб.
** ** ** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО3 отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО2 в рамках исполнительного производства №...-ИП.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Согласно ч.12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, меры принудительного исполнения, в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, а если в соответствии с данным Федеральным законом установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В силу ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Таким образом, в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в добровольном порядке допускается вынесение судебным приставом постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
По правилам статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ подлежат рассмотрению только заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, требующие совершения определенных законом исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения или принятия процессуального решения.
Статья 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ к числу прав сторон исполнительного производства относит права заявлять ходатайства.
** ** ** ФИО2 обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми с заявлением об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, произвести перерасчет удержанных денежных средств, и их возврате. Указанное заявление поступило в отдел ** ** **.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО3 от ** ** ** в удовлетворении ходатайства отказано, в связи с тем, что денежные средства возвращены ранее.
Таким образом, судом установлено, что обращение административного истца от ** ** ** рассмотрено в установленные законом сроки, ответ дан по существу обращения.
Несогласие административного истца с содержанием ответа не может быть положено в основу вывода о допущенном незаконном действии административного ответчика.
Довод административного истца о неполучении удержанных денежных средств, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
** ** ** на депозитный счет ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми поступили денежные средства в размере 418,55руб., удержанные с ФИО2, ** ** ** поступили денежные средства в размере 454,9руб. в рамках исполнительного производства №...-ИП.
Как следует из представленных суду заявок на возврат №... от ** ** ** денежные средства в размере 418,55руб., №... от ** ** ** денежные средства в размере 454,91руб. возвращены на счет ФИО2
Согласно выписке по счету, открытой на имя ФИО2, представленной ПАО «...» денежные средства в размере 418,55руб. поступили ** ** **, в размере 454,91руб. поступили ** ** **.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО3 неправомерных действий, которые повлекли или могли повлечь нарушение прав и законных интересов административного истца допущено не было.
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Административный истец обязан подтвердить, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения (п. 2 ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По смыслу ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебной защите подлежат только нарушенные, права, свободы и законные интересы заинтересованных лиц.
Поскольку нарушения прав и законных интересов административного истца по делу не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.
руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО2 к УФССП России по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО3 о признании незаконным постановления от ** ** **, об обязании возвратить денежные средства, - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Игушева