УИД 76RS0024-01-2023-001880-32

Дело № 2а-2445/2023

мотивированное решение

изготовлено 30.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Огореловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Ярославля к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фрунзенского района г. Ярославля обратился в суд с административным иском о признании информации, распространенной в сети Интернет на сайте https://stellashop.ru/product/4000209934220, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что в рамках надзорной деятельности проведены проверочные мероприятия по соблюдению природоохранного законодательства при распространении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений и материалов, в ходе которых установлены факты размещения на сайте https://stellashop.ru/product/4000209934220 материалов о добыче водных биологических ресурсов с применением орудий массового истребления. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Распространение данной информации противоречит целям и задачам природоохранного законодательства в области охраны водных биологических ресурсов, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрены уголовная и административная ответственность, нарушает как публичные интересы Российской Федерации, так и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации благоприятную окружающую среду.

Административный истец помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Малякина А.Н. в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административные ответчики Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Заинтересованное лицо ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежаще.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля проведена проверка по вопросу распространения в сети Интернет запрещенной информации.

Материалами дела подтверждено, что на странице сети Интернет https://stellashop.ru/product/4000209934220 в свободном доступе размещены материалы о добыче водных биологических ресурсов с применением орудий массового истребления. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. В нарушение положений природоохранного законодательства на указанных интернет-сайтах размещена информация о продаже электроудочек.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 15 Закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон № 166) добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства (ч. 1 ст. 43.1 Закона № 166).

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода рыбной продукции, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов (ч.ч. 2, 3 ст. 43.1 Закона № 166).

В соответствии с ч. 4 ст. 43.1 Закона № 166 правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно абз. 3 п. 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Статей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Статей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Таким образом, размещенная на сайте https://stellashop.ru/product/4000209934220 информация относится к информации, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность. Распространение вышеуказанной информации нарушает требования действующего законодательства.

Статья 15.1 Закона об информации предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр вышеуказанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени доступ к интернет-сайту https://stellashop.ru/product/4000209934220 не заблокирован, сведений о включении его в Реестр не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://stellashop.ru/product/4000209934220, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Ярославля удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: https://stellashop.ru/product/4000209934220, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Ивахненко