Решение по делу № 2А-376/2025 от 21.11.2025 | Серышевский районный суд (Амурская область)

дело №а-376/2025

УИД 28RS0№-56

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 ноября 2025 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Серышевский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по <адрес> обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ по приговору Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости ФИО2 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания, решением Купинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования пгт. <адрес>; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с истечением срока административного надзора. После чего ФИО4, имея непогашенную (не снятую) судимость за совершение тяжкого преступления в течение 2025 года дважды привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность» и главе 6 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность»:

1) ФИО2 Не оплатил в установленный законом срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 500 рублей, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.5 ст.11.1 КоАП РФ – составлен протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ в 07.30 часов ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, Серышевский муниципальный округ, <адрес> употребил наркотическое средство без назначения врача – составлен протокол по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, Серышевский муниципальный округ, пгт. Серышево, <адрес> сроком на 1 год.

Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Серышевского муниципального округа <адрес> за исключением случаев, связанных с выполнением трудовой деятельности (в связи с совершением административного правонарушения по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ за пределами Сервышевского МО).

Представитель административного истца ОМВД России «Серышевский» ФИО5, действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, не явилась. В своем письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает и просит удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Согласно поступившему от него заявлению просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Суд с учётом мнения прокурора, на основании ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии административного ответчика.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2

Выслушав заключение участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свобод» административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в ст. 173.1 УИК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость. ФИО2 осужден Серышевским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с присоед. приговора Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Купинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания в отношении него установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета выезда за пределы муниципального образования пгт. <адрес>; 3) запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 освобожден из Учреждения КУ ИК-15 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по <адрес>.

Согласно имеющегося в материалах дела решения Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО2 был продлён сроком на 3 месяца, по ДД.ММ.ГГГГ. Также поднадзорному лицу были установлены дополнительное административное ограничение - обязательная явка в орган внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации третий раз в месяц.

Решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен сроком на 3 месяца, то есть по ДД.ММ.ГГГГ; в отношении ФИО2 установлено обязательная явка в орган внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четвертый раз в месяц.

Решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен сроком на шесть месяцев, постановлено исчислять указанный срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в связи с истечением срока административного надзора и он снят с профилактического учета в ОМВД России «Серышевский», о чем свидетельствует Решение о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 5 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - административный надзор прекращается по основанию истечения срока административного надзора, после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч. 6 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как следует из представленных суду материалов, после истечения срока административного надзора, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями постановлений по делам об административных правонарушениях. Так,

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Серышевскому окружному судебному участку № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (за неуплату административного штрафа по ч.5 ст.11.1 КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Бурейскому окружному судебному участку № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Перечисленные постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу о том, что требования административного истца об установлении административного надзора ФИО2 являются законными и обоснованными.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Серышевский», в быту периодически злоупотребляет спиртными напитками, трудоустроен в ООО «Северподводстрой» слесарем-наладчиком, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, имеет непогашенную судимость.

С учетом представленных сведений суд полагает возможным установить ФИО2 административный надзор на 1 год. Указанный срок, с учётом данных об его личности является разумным и позволяющим в течение этого периода встать на путь исправления, не допускать отступлений от правил и поведения, установленных в обществе.

Обсуждая требования истца об установлении ФИО2 указанных в заявлении ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО2, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц. А также в целях пресечения совершения правонарушений, с учетом того, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ, относящееся к категории правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, которое было им совершено в пределах другого муниципального образования, суд полагает необходимым установить дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Серышевского муниципального округа <адрес>, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовой деятельности, в связи с трудоустройством ответчика.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России «Серышевский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, Серышевский муниципальный округ, пгт. Серышево, <адрес> сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора подлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 административные ограничения:

обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрет выезда за пределы территории Серышевского муниципального округа <адрес>, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Серышевский районный суд.

Председательствующий Г.В.Кувшинов