Дело № 2-5336/2023

УИД 35RS0010-01-2023-004965-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 28 июня 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Малокановой Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанностей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просило признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, заключающиеся в розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Надежда», противоправными. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить реализацию табачных изделий и никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес>. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

В обоснование требований указано, что в ходе проверки обращения потребителя установлено, что 31 марта 2023 года в 17 часов 16 минут в организации торговли по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» осуществил розничную реализацию никонтисодержащей продукции - стиков «HEETS TUR» в количестве 10 пачек по цене 180 рублей за пачку на расстоянии менее 100 метровой зоны по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Надежда». 13 апреля 2023 года ответчику вынесено предостережение № 242-п о недопустимости нарушения обязательных требований. Сведения о прекращении совершения противоправных действий в части несоблюдения требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ от ответчика не поступали.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что торговая точка расположена внутри здания по адресу: <адрес>, где находится много других точек, осуществляющих хозяйственную деятельность. Измерение расстояния до магазина «Макси» не осуществили. Измерили расстояние только до аптеки, магазин находиться дальше. С момента открытия магазина торговая точка не переезжала.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Надежда» не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Положениями подпункта 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещена розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, для несовершеннолетних и законодательно установлен запрет розничной продажи указанных товаров на расстоянии 100 метров от любой точки границ территорий образовательных учреждений.

Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

Осуществление деятельности по розничной продаже табачных изделий и никотинсодержащей продукции в пределах этой зоны является нарушением Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Постановлением заместителя руководителя Управленя Роспотребнадзора по Архангельской области от 04 августа 2020 года № индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанным постановлением установлено, что 20 мая 2020 года в организации торговли по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществил реализацию и табачных изделий и предложения к их продаже на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, Государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Надежда».

Обращением потребителя от 01 апреля 2023 года, объяснениями потребителя от 07 апреля 2023 года, кассовым чеком индивидуального предпринимателя ФИО1 от 31 марта 2023 года подтверждается, что 31 марта 2023 года в 17 часов 16 минут в организации торговли по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществил розничную реализацию никотинсодержащей продукции - стиков «HEETS TUR» в количестве 10 пачек по цене 180 рублей за пачку.

Согласно сведениям Управления Федеральной налоговой службы России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в период с 01 апреля 2023 года по 05 мая 2023 года индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлялась реализация табачной продукции по адресу: <адрес>.

Согласно справочнику розничных торговых точек, сформированному в государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, «Честный знак» на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL адресом <адрес>, за период с 01 апреля 2023 года по 26 мая 2023 года по товарной группе «Сигареты и папиросы», реализация табачной продукции индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <адрес>, осуществлялась в период с 01 апреля 2023 года по 21 мая 2023 года.

Согласно выписке из реестра лицензий и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Государственное бюджетное учреждение Архангельской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Надежда», находящееся по адресу: <адрес>, осуществляет образовательную деятельность, следовательно, является образовательным учреждением.

Согласно плановому картографическому материалу М 1:1000 кратчайшее расстояние от границ территории Государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Надежда» до организации торговли индивидуального предпринимателя ФИО1 составляет 29 метров, а расстояние до наиболее удаленной точки здания, в котором расположена организация торговли ответчика составляет 61 метр.

Роскольку в лицензии № ЛОЗ5-01270-29/00236862 на осуществление образовательной деятельности, выданной Министерством образования Архангельской области, Государственному бюджетному учреждению Архангельской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Надежда», не указано конкретное помещение (например, кабинет или часть здания) в здании по адресу, то, следовательно, все здание в котором расположена образовательная организация (<адрес>), а также и его территория (в том числе земельный участок), предназначены для оказания образовательных услуг в соответствии с выданной лицензией.

Измерение контролирующим органом проводилось при помощи специального технического средства (линейка измерительная металлическая с пределом измерения 300 мм, 20048-00, заводской номер 7, дата поверки 07 ноября 2022 года (свидетельство о поверке средства измерений № С-БВ/07-11-2022/200245034, действительно до 06 ноября 2023 года).

Оснований не доверять сведениям картографического материала, представленного Департаментом градостроительства администрации городского округа «Город Архангельск», у суда не имеется.

Ответчиком доказательства, опровергающие правильность произведенных измерений, не представлены.

Следовательно, организация торговли индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющая розничную продажу никотинсодержащей продукции находится в 100 метровой зоне от границ территории образовательного учреждения - Государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Надежда».

Исходя из положения статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

На основании статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт осуществления ответчиком деятельности по реализации табачных изделий и никотинсодержащей продукции неопределенному кругу потребителей по адресу: <адрес> нарушением положений Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Нарушение ответчиком требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, влечет за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) в отношении неопределенного круга потребителей, заключающиеся в розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Надежда».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) прекратить реализацию табачных изделий и никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2023 года.