Дело № 2а-1811/2023
УИД № 44RS0028-01-2023-001847-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кострома 14 декабря 2023 года
Костромской районный суд Костромской области в составе
председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,
при секретаре Спивак А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Костромского района, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о возложении обязанности назначить временную управляющую организацию для осуществления управления многоквартирными домами,
установил:
Прокурор Костромского района обратился в суд к администрации Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о возложении обязанности назначить временную управляющую организацию для осуществления управления многоквартирными домами.
В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Костромского района проведена проверка деятельности администрации Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области об исполнении жилищного законодательства.
В ходе проведенной выездной проверки установлено, что в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу:
- ...;
- ...;
- ...;
- ...;
- ...;
- ...
...
...
... способ управления не определен, либо выбранный способ управления не реализован.
Администрацией сельского поселения не установлено, реализован ли выбранный собственниками жилых помещений непосредственный способ управления, заключен ли договор на содержание общего имущества с соответствующей организацией.
В нарушение требований законодательства администрацией Бакшеевского сельского поселения не организовано проведение конкурса по отбору управляющей организации для выше указанных многоквартирных домов.
По указанному факту 21 сентября 2022 год главе Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Меры, направленные на устранение нарушений органом местного самоуправления, не приняты.
Указанные нарушения нарушают права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания. Ненадлежащее техническое обслуживание инженерного оборудования многоквартирных домов может повлечь за собой ненадлежащее оказание коммунальных услуг, прочие негативные последствия.
На основании изложенного, со ссылками на ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 161, 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 39, 218, 227 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор Костромского района просил возложить на администрацию Бакшеевского сельского поселения ... обязанность назначить временную управляющую организацию для многоквартирных домов по адресу:
- ...;
- ...;
- ...;
- ...;
- ...;
- ...
...
...
... соответствии с требованиями жилищного законодательства.
В ходе рассмотрения дела прокурором Костромского района заявленные требования уточнены, в окончательном варианте просили возложить на администрацию Бакшеевского сельского поселения Костромского района Костромской области обязанность назначить временную управляющую организацию для многоквартирных домов по адресам:
- ...
...
...
...
...,
в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Костромского района Матасова М.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик администрация Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в суд своего представителя не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представили суду письменные возражения на административное исковое заявление, в котором указали, что с заявленными требованиями прокурора Костромского района не согласны, поскольку решение о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом считается реализованным собственниками помещений со дня заключения всеми или большинством собственников помещений в многоквартирном доме договоров, предусмотренных ст. 164 ЖК РФ. Установлено, что собственниками многоквартирных домов, расположенных по адресу: ... реализован способ управления многоквартирным домом в виде непосредственного управления собственниками помещений.
Заинтересованное лицо ООО УК «Лидер» о времени и месте судебного извещались надлежащим образом, в суд своего представителя не направили, сведений об уважительности причин не явке не сообщили.
Выслушав строну административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании частей 2, 3 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 указанной статьи и части 5 статьи 200 данного Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлены Порядком.
В соответствии с ч. 17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном данным Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с указанным Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 данной статьи, но не более одного года.
Согласно ч. 8 ст. 161 ЖК РФ заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4, 13 данной статьи и части 2 статьи 163 данного Кодекса, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.
Из материалов дела следует, что в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу:
- ...
...
...
...
...;
способ управления не определен, либо выбранный способ управления не реализован.
Администрацией сельского поселения не установлено, реализован ли выбранный собственниками жилых помещений непосредственный способ управления, заключен ли договор на содержание общего имущества с соответствующей организацией.
В нарушение требований законодательства администрацией Бакшеевского сельского поселения не организовано проведение конкурса по отбору управляющей организации для выше указанных многоквартирных домов.
В нарушение приведенных выше требований жилищного законодательства администраций не организовано проведение конкурса по отбору управляющей организации для указанных многоквартирных домов, решение об определении временной управляющей организации в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года № 1616 органом местного самоуправления не принято.
21 сентября 2022 года в адрес главы администрации прокурором вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
При этом меры, направленные на устранение нарушений, органом местного самоуправления не приняты.
Суд полагает, что непринятие администраций мер по назначению временной управляющей организации нарушает права граждан на благополучные и безопасные условия проживания, решение вопросов пользования общим имуществом, обеспечения сохранности жилищного фонда, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований, считая при этом заявленный административным истцом срок разумным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 180, 227, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Костромского района к администрации Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о возложении обязанности назначить временную управляющую организацию для осуществления управления многоквартирными домами, удовлетворить.
Обязать администрацию Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области назначить временную управляющую организацию для многоквартирных домов, расположенных по адресам:
- ...
...
...
...
...,
в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Федеральный судья С.Ю. Иванова
Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2023 года.