Решение по делу № 2-1484/2023 от 18.05.2023 - об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Дело № 2-1484/2023

42RS0009-01-2023-000641-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Е.И. Исаковой,

при секретаре А.Э. Мединской

рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Кемерово «18» мая 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Требования мотивирует тем, что решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** г. ### ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ: в наличии 21 года 04 мес. 20 дней, при требуемом – 30 лет.

Ответчиком не включены в специальный страховой стаж следующие периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год 5 месяцев 16 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года 1 месяц 1 день) - фельдшер в ... т.к. медицинское предприятие не предусмотрено Списком № 781;

- с **.**.**** по **.**.**** (4 года 1 день);

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года);

- с **.**.**** по **.**.**** (5 месяцев 1 день);

- с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц) - в ... т.к. сведения персонифицированного учета представлены работодателем без указания особых условий труда.

Кроме того, ответчиком не включен в специальный страховой стаж период отпуска за ребенком с **.**.**** по **.**.****.

Истец не согласна с отказом в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, т. к. была принята на работу в ... фельдшером **.**.****, с этого времени продолжает работать в данной должности на данном предприятии. Несмотря на то, что с **.**.**** года ее место работы неоднократно переименовывалось, работодатель оставался всегда один - ...

Согласно Разъяснению № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до **.**.****, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от **.**.**** ### «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Закон РФ от **.**.**** № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» утратил силу с 01.02.2002 г. в связи с принятием Трудового кодекса РФ.

Согласно статье 256 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.

Таким образом, период с **.**.**** по **.**.**** г. отпуск по уходу за ребенком должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Просит признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости; Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в должности фельдшера

с **.**.**** по **.**.**** (1 год 5 месяцев 16 дней);

с **.**.**** по **.**.**** (2 года 1 месяц 1 день) в должности фельдшера в ...

с **.**.**** по **.**.**** (4 года 1 день);

с **.**.**** по **.**.**** (2 года);

с **.**.**** по **.**.**** (5 месяцев 1 день);

с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц) – в в должности фельдшера ...

с **.**.**** по **.**.**** (1 год 11 месяцев 14 дней) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****; Взыскать с Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Представитель КАО «Азот», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 **.**.**** обратилась с заявлением в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением от **.**.**** ### истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ: в наличии 21 года 04 мес. 20 дней, при требуемом – 30 лет.

Ответчиком не включены в специальный страховой стаж следующие периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год 5 месяцев 16 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года 1 месяц 1 день) - фельдшер в ... т.к. медицинское предприятие не предусмотрено Списком ###;

- с **.**.**** по **.**.**** (4 года 1 день);

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года);

- с **.**.**** по **.**.**** (5 месяцев 1 день);

- с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц) - в ... т.к. сведения персонифицированного учета представлены работодателем без указания особых условий труда.

Кроме того, ответчиком не включен в специальный страховой стаж период отпуска за ребенком с **.**.**** по **.**.****.

Суд считает решение пенсионного фонда в части не включения в специальный стаж периодов работы в должности фельдшера в ... и ... необоснованным.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 3 1 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до I января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 1920-0).

В пункте 1 Списка N 464 указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 г.) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу пункта 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 **.**.**** принята фельдшером на здравпункт капролактана ...

**.**.**** уволена в связи с ликвидацией ..., в это же день (**.**.****) принята в Медицинское предприятие ... на должность фельдшера на здравпункт капролактана.

Уволена **.**.**** и принята в порядке перевода с **.**.**** в поликлинику ... фельдшером здравпункта химикатов.

**.**.**** переведена в службу заместителя генерального директора по персоналу и социальным вопросам в ... фельдшером. Уволена **.**.****.

В период с **.**.**** по **.**.**** в трудовой книжке истца содержатся записи о переименовании и реорганизации работодателя.

Согласно справке выданной ... от **.**.**** на основании приказа управления здравоохранения администрации г. Кемерово от **.**.**** была ликвидирована ...

Приказом управления здравоохранения администрации г. Кемерово от **.**.**** образовано ...

На основании приказа ... от **.**.**** ### «... переименовано в ... что также подтверждается записью от **.**.**** ### в трудовой книжке истца.

Медицинское предприятие как структурное подразделение ... образовано в связи с ... согласно постановлению администрации г. Кемерово о ликвидации медицинских учреждений на промышленных предприятиях от **.**.**** ### и приказа управления здравоохранения о ликвидации ... от **.**.**** ###.

Медсанчасть является правопреемником медицинского предприятия.

В соответствии со Списками утвержденными Постановлениями от 29.10.2002 г. N 781, от 22.09.1999 № 1066 и от 06.09.1991 г. N 464 Медико-санитарная часть относится к лечебным учреждениям, занимая истцом должность фельдшера относится к среднему медицинскому персоналу, работа в должности которого дает право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из оспариваемого решения следует, что периоды работы истца с **.**.**** по **.**.**** (1 год 5 месяцев 16 дней); с **.**.**** по **.**.**** (2 года 1 месяц 1 день) в должности фельдшера в ... не включены в специальный страховой стаж, т.к. медицинское предприятие не предусмотрено Списком ###.

Принимая во внимание, что ... как структурное подразделение ... образовано в связи с ликвидацией ..., период работы в которой истцу включен в специальный страховой стаж, истец непрерывно работал в должности фельдшера ... ...... после переименования медицинского предприятия в ... истцу часть периодов работы включена в стаж на соответствующих видах работ, суд считает, что с **.**.**** по **.**.**** (1 год 5 месяцев 16 дней); с **.**.**** по **.**.**** (2 года 1 месяц 1 день) в должности фельдшера в ... истец работал без смены вида и направления деятельности. Медицинское предприятие ... неоднократно реорганизовывалось, и по своему типу изначально относилось к учреждениям здравоохранения, что подтверждается представленными документами.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в период работы истца с **.**.**** по **.**.**** (1 год 5 месяцев 16 дней); с **.**.**** по **.**.**** (2 года 1 месяц 1 день) в должности фельдшера в ... характер выполняемой работы, ее интенсивность и напряженность, неблагоприятное воздействие различного рода факторов, повышенные психофизиологические нагрузки не изменялись по отношению к периодам работы, включенным фондом в бесспорном порядке, как до спорного периода, так и после.

Пенсионным фондом не включены в специальный страховой стаж периоды работы истца

- с **.**.**** по **.**.**** (4 года 1 день);

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года);

- с **.**.**** по **.**.**** (5 месяцев 1 день);

- с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц) - в должности фельдшера ... т.к. сведения персонифицированного учета представлены работодателем без указания особых условий труда.

Истец застрахована в системе обязательного пенсионного страхования с **.**.****.

Суд считает, что с учетом ранее изложенных обстоятельств, свидетельствующих что ни место работы, ни должность, ни функциональные обязанности у истца не изменялись, в специальный стаж подлежит включению период работы в должности фельдшера здравпункта с **.**.**** по **.**.****.

Последующие периоды также подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Право на досрочную страховую пенсию по старости, при выполнении истцом работы в особых условиях труда, не может быть ограничено ненадлежащим исполнением работодателем обязанности по представлению достоверных сведений о характере и условиях работы работника в пенсионный орган.

При этом выполнение истцом работы в особых условиях за период с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** подтверждается архивными справками, выданными ... Сведения о том, что в указанные периоды истец не работала, переводилась на иные должности, выполняла иные функциональные обязанности, материалы дела не содержат.

Таким образом, с учетом включения периодов работы истца с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** в должности фельдшера ... с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** –в должности фельдшера ... стаж лечебной деятельности 30 лет составит на **.**.****.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствий с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста.

В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку с учетом включения в специальный страховой стаж, требуемый стаж 30 лет выработан на **.**.****, то страховая пенсия подлежит назначению с **.**.****

Требования истца о включении в специальный страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.**** удовлетворению не подлежат.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1, с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, период г. нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Принимая во внимание, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраст полутра лет с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** по достижению ребенком возраста трех лет, приступила к работе **.**.**** (справка работодателя), период имел место после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то требования истца в данной части не обоснованы.

С учетом существа принятого решения, положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и в части не включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии периодов:

- с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** в должности фельдшера ...

- с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** –в должности фельдшера ...

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу включить ФИО1 периоды: с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** в должности фельдшера Медицинского предприятия ПО «... с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** –в должности фельдшера в Медико-санитарной части ... в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию с **.**.****, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 23.05.2023

7