Дело № 2а-678/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при ведении протокола судебного заседании секретарем ФИО2,

с участием представителей административного ответчика:

ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

15 января 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 на решение конкурсной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением с требованиями о признании незаконным и отмене решения конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального округа «Ухта» Республики Коми – главы администрации от <...> г. об отказе в признании кандидатом с отменой результатов голосования по выборам главы муниципального округа «Ухта» Республики Коми – руководителя администрации от <...> г..

В обоснование требований указал, что <...> г. обратился в конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность главы МО «Ухта» Республики Коми – главы администрации, проведение конкурса было назначено на <...> г., однако, в указанный день было отказано в участии в конкурсе. О принятом решении стало известно <...> г. в 10.00час. из телефонного сообщения секретаря конкурсной комиссии, также в указанный день в 15.45час. на электронный почтовый адрес направлена выписка из протокола заседания конкурсной комиссии. Полагает решение комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального округа и результаты голосования незаконными, нарушающими его права, свободы и законные интересы, так как прием документов для участия в конкурсе проведен с нарушением процедур и требований, установленных Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы МО «Ухта» Республики Коми – главы администрации: оспариваемое решение основано на выводах о предоставлении недостоверных и неполных сведений о доходах в отсутствие надлежащей проверки; несоответствия формулировки отказа, содержащей ссылку на пункт 6.7 Порядка, который является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию; с нарушением сроков принятия оспариваемого решения и уведомления кандидата о его принятии, установленных в пунктах 6.8, 6.9, 6.12 Порядка, что нарушает его право на своевременное получение информации; с нарушением 2-дневного срока проведения заседания Совета муниципального округа от даты получения решения конкурсной комиссии и информации о кандидатах, установленного пунктами 6.12 и 7.1 Порядка.

Определением суда от <...> г. к участию в деле административными ответчиками привлечены: Совет муниципального округа «Ухта» Республики Коми, председатель Совет муниципального округа «Ухта» Республики Коми – председатель конкурсной комиссии ФИО5, заинтересованным лицом: глава муниципального округа «Ухта» Республики Коми – руководитель администрации ФИО6

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители Совета муниципального образования округа «Ухта» Республики Коми просили требования административного истца отклонить по доводам отзыва.

Председатель Совета муниципального округа «Ухта» Республики Коми и глава муниципального округа «Ухта» Республики Коми – руководитель администрации, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

С учетом положений статьи 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 31 Устава муниципального образования городского округа «Ухта», принятого решением Совета муниципального образования городского округа «Ухта» от 26 октября 2023 года № 242 (с последующими изменениями), представительным органом муниципального округа является Совет муниципального образования городского округа «Ухта» (в последующем Совет муниципального округа «Ухта»).

В соответствии с пунктами 16 части 2 статьи 33 Устава муниципального округа «Ухта» к полномочиям Совета муниципального округа «Ухта», в том числе, относится: установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального округа, общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального округа; избрание главы муниципального округа из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Частями 1 и 2 статьи 49 Устава муниципального округа «Ухта» установлено, что глава муниципального округа является высшим должностным лицом муниципального округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет полномочия руководителя администрации муниципального округа.

Глава муниципального округа избирается Советом муниципального округа по результатам тайного голосования из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Для отбора кандидатур на должность главы муниципального округа проводится конкурс в соответствии с установленным Советом муниципального округа порядком. Решение о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального округа принимает Совет муниципального округа.

Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения публикуются не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы муниципального округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Решением Совета муниципального округа «Ухта» Республики Коми от <...> г. .... утвержден Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального округа «Ухта» Республики Коми – руководителя администрации (далее Порядок), которым определены, в том числе, перечень документов, необходимых для представления в конкурсную комиссию, а также основания для отказа в признании лица, участвующего в конкурсе, кандидатом на указанную должность, с размещением <...> г. на сайте Совета МО «Ухта» и в сетевом издании «Первая городская газета Ухта» (выпуск ....), <...> г. опубликовано в газете «Ухта» (выпуск ....) на бумажном носителе. Указанное решение не отменено и не признанно в установленном законом порядке незаконным.

Решением Совета муниципального округа «Ухта» Республики Коми от <...> г. .... установлены дата проведение конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального округа «Ухта» Республики Коми – руководителя администрации – <...> г. с 9.00час. с указанием адреса проведения конкурса, членов конкурсной комиссии, дат и места приема документов, перечня необходимых для участия в конкурсе документов, расписания для подачи документов.

<...> г. ФИО1 обратился в конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность главы муниципального округа «Ухта» Республики Коми – руководителя администрации.

Из заключения секретаря конкурсной комиссии, составленного в соответствии с пунктом 5.2 Порядка, следует, что по результатам анализа документов и сведений, представленных ФИО1, выявлено представление в документах, указанных в пункте 4.3 Порядка, недостоверных или неполных сведений, подложных документов или ложных сведений: в собственноручно заполненной анкете не внесены данные о близких родственниках супруги, как того требуют правила заполнения (пункт 25); в собственноручно заполненной анкете заполнены пункты (18, 28, 29, 30, 32, 33) требуемые к заполнению при поступлении на службу: в органы внешней разведки Российской Федерации; в органы внутренних дел Российской Федерации; в органы государственной охраны; в органы и организации прокуратуры Российской Федерации; в органы принудительного исполнения Российской Федерации; в Следственный комитет Российской Федерации; в федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации; в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации, что не соответствует намерению, указанному в личном заявлении кандидата - участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы муниципального округа «Ухта» Республики Коми - руководителя администрации.

Также в заключении отражено, что при осуществлении анализа сведений, указанных в подпункте «б» пункта 5.2 Порядка, выявлено несоответствие требованиям по заполнению справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

- так, согласно Методическим рекомендациям по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в <...> г. году (за отчетный <...> г. год) (далее Методические рекомендации), утвержденными Минтрудом России, не допускаются ситуации, при которых дата печати справки, автоматически формируемая в правом нижнем углу каждого листа справки, будет ранее отчетной даты, указываемой на титульном листе справки, или позднее даты заверения достоверности и полноты на последнем листе справки. Между тем, справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера у ФИО1 и его супруги от <...> г., тогда как дата печати <...> г.; справка несовершеннолетнего ребенка истца от <...> г., дата печати - <...> г.;

- на титульном листе неверно указан орган, в который подается справка;

- неверно указана должность, на которую претендует лицо, участвующее в конкурсе;

- сведения о месте регистрации и месте постоянного проживания: ...., не согласуются со сведениями, указанными в анкете, где в пункте 36 «Место жительства (адрес регистрации, фактического проживания)» указан адрес регистрации (совпадает с адресом, указанном в справке) и адрес фактического проживания: ....

- в разделе 3.1. справки о доходах супруги ФИО1 квартира .... указана в качестве индивидуальной собственности, в силу пункта 190 Методических рекомендаций, учитывая фактическое пользование указанным имуществом, ФИО1 должен был отразить право пользования данным имуществом в разделе 6.1. справки;

- в подразделе 3.1. «Недвижимое имущество» справки о доходах супруги указано в собственности у супруги нежилое помещение, расположенное по адресу .... площадью 118,0 м?, которое фактически по состоянию на отчетную дату принадлежит на праве собственности самому ФИО1;

- в разделе 2 «Сведения о расходах» ошибочно заполнены сведения о приобретении недвижимого имущества, стоимостью .;

- в разделе 3.1. «Недвижимое имущество» основание приобретения имущества (пункт 5) не указаны реквизиты (серия, номер и дата выдачи) свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество или номер и дата государственной регистрации права из выписки Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в соответствии с пунктом 120 Методических рекомендаций;

- в пункте 1 раздела 3.1. указана доля в праве собственности на квартиру: .... ( ), в разделе 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» указано право пользования на оставшиеся доли, не указанные в разделе 6.1, между тем в разделе 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» неверно указано право пользования на объекты недвижимого имущества указанные в разделе 3.1. (пункты 1 и 5), тем самым ФИО1 сам себе предоставляет право пользование;

- согласно сведениям из ЕГРЮЛ (https://egrul.nalog.ru) ФИО1 в настоящее время является участником/учредителем общества с ограниченной ответственностью « но при этом в подразделе 5.1 «Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах» справки о своих доходах не указана информация о его участии в деятельности ООО « » в качестве участника/учредителя (согласно сведений из ЕГРЮЛ - размер доли участия составляет ). Возможный доход, полученный в <...> г. году от долей участия в ООО « », не указан в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о своих доходах;

- при доходе за отчетный период в сумме . (раздел 1) сумма, поступивших на счета за отчетный период денежных средств (раздел 4) составляет ., при этом, остаток средств на счетах по состоянию на отчетную дату .;

По справке супруги ФИО1 выявлены аналогичные несоответствия в части титульного листа, раздела 2, раздела 3.1. (подпункт 5).

При этом также указано на следующие несоответствия, выявленные в справке супруги административного истца:

- в разделе 3.2. «Транспортные средства» указано аналогичное транспортное средство, что и в справке ФИО1;

- в разделе 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» вид и сроки пользования имущества указаны не верно (сноска 3), неверно указаны основания пользования (сноска 4).

По справке на несовершеннолетнего ребенка ФИО1 выявлены аналогичные несоответствия требованиям по заполнению справки в части титульного листа, а также в подразделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» не указана информация о находящихся в пользовании ребенка объектов недвижимости.

<...> г. по результатам рассмотрения документов и вышеуказанного заключения ФИО1 отказано в признании кандидатом на соответствующую должность на основании пункта 3, подпункта «а» пункта 5 части 6.7 Порядка, ввиду представления заведомо недостоверных и неполных сведений о доходах, а также недостоверных и неполных сведений, что подтверждается выпиской из протокола заседания конкурсной комиссией от <...> г. .....

Из административного искового заявления следует, что в указанный день ФИО1 посредством телефонной связи, а также путем направления соответствующего извещения по электронной почте уведомлен о принятом конкурсной комиссией решении.

Изложенное подтверждается исследованными в суде письменными доказательствами.

В соответствии со статьей 12 и частью 2 статьи 130 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления, определены Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования (часть 2.1 статьи 36 указанного закона).

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального округа «Ухта» Республики Коми – руководителя администрации утвержден решением Совета муниципального округа «Ухта» Республики Коми от 4 сентября 2024 года № 329 (далее Порядок).

На основании пункта 5.1 Порядка конкурсная комиссия осуществляет проверку документов, представленных кандидатами в порядке, установленном пунктами 5.2 и 5.3 настоящего Порядка.

Согласно пункту 5.2.2 Порядка по итогам анализа секретарь конкурсной комиссии готовит заключение по представленным документам (в разрезе каждого кандидата).

Подготовленное заключение рассматривается конкурсной комиссией при проведении конкурса (пункт 5.2.3 Порядка).

Согласно пунктам 6.2 - 6.4 Порядка конкурс проводится в течение одного рабочего дня в форме конкурса документов. Секретарь конкурсной комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения конкурса направляет кандидатам извещение о времени и месте проведения конкурса. В день проведения конкурса конкурсная комиссия рассматривает документы, представленные кандидатами; заключение секретаря конкурсной комиссии по представленным документам, подготовленное в соответствии с пунктом 5.2 Порядка; заключение секретаря конкурсной комиссии о результатах проверки (при ее проведении), подготовленное в соответствии с пунктом 5.3 Порядка.

По результатам конкурса в отношении каждого кандидата конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений: о признании кандидатом на должность главы муниципального округа «Ухта» - руководителя администрации либо об отказе в признании кандидатом на указанную должность (пункт 6.6 Порядка).

В пункте 6.7 указанного Порядка установлен перечень оснований для отказа в признании кандидатом на указанную должность: 1) представление документов, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, и сведений, указанных в них, не в полном объеме; 2) непредставление кандидатом сведений о доходах; 3) представление кандидатом сведений о доходах заведомо недостоверных или неполных; 4) несвоевременное представление документов; 5) выявление: а) в документах, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, недостоверных или неполных сведений, подложных документов или ложных сведений; б) наличия ограничений, установленных избирательным законодательством Российской Федерации для избрания на муниципальную должность; 6) несоответствие кандидата требованиям, установленным пунктом 4.1, подпунктами 1, 2 пункта 4.2 настоящего Порядка; 7) в случае выявления по результатам проверки, проводимой в соответствии с пунктами 5.2, 5.3 настоящего Порядка, недостоверности или неполноты сведений о доходах, представленных кандидатом.

Секретарь конкурсной комиссии в день принятия конкурсной комиссией решения по результатам конкурса уведомляет кандидатур о принятом в отношении них решении устно либо посредством телефонной связи (пункт 6.8 Порядка).

Не позднее дня, следующего за днем принятия конкурсной комиссией решения, секретарь конкурсной комиссии направляет кандидатам, которым отказано в признании их кандидатом на должность главы муниципального округа «Ухта» Республики Коми - руководителя администрации, письменное уведомление о принятом в отношении него решении с приложением копии решения конкурсной комиссии в виде выписки из протокола заседания конкурсной комиссии, в которой отражен результат рассмотрения данного кандидата.

Административный истец, не соглашаясь с решением конкурсной комиссии об отказе в признании кандидатом на указанную должность, полагает, что оспариваемое решение основано на выводах о предоставлении недостоверных и неполных сведений о доходах в отсутствие надлежащей проверки сведений, представленных в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Республике Коми, в отсутствие его уведомления о сроках проведения проверки, что исключило для истца возможность предоставить пояснения.

Вместе с тем, в силу пункта 4.4 Порядка сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах) по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24 июня 2014 года № 460 (далее Указ Президента РФ № 460), направляются кандидатами в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Республике Коми, определенный Главой Республики Коми в течение 5 рабочих дней со дня начала приема документов конкурсной комиссией.

В соответствии с пунктом 5.1 Порядка конкурсная комиссия осуществляет проверку документов, представленных кандидатами в порядке, установленном пунктами 5.2 и 5.3 настоящего Порядка.

Пунктом 5.2 Порядка установлено, что конкурсной комиссией осуществляется проверка: документов и сведений, представленных кандидатами в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка; сведений о доходах, поступивших в конкурсную комиссию в соответствии с пунктом 4-1 Положения о порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Республике Коми, должностей руководителей (глав) администраций муниципальных образований по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, приложение 1 к Закону Республики Коми от 29 сентября 2008 года № 82-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Коми» (далее - Приложение 1 к Закону), на предмет соответствия требованиям по заполнению справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, утвержденной Указом Президента РФ № 460.

Проверка осуществляется секретарем Конкурсной комиссии на основе анализа (мониторинга) документов, представленных кандидатом, и сведений, указанных в них (пункт 5.2.1. Порядка).

В соответствии с пунктом 17 Положения о порядке проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Республике Коми, должностей руководителей (глав) администраций муниципальных образований по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, приложение 2 к Закону Республики Коми от 29 сентября 2008 года № 82-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Коми» (далее - Приложение 2 к Закону), конкурсная комиссия вправе самостоятельно осуществить проверку сведений о доходах, представленных кандидатом (пунктом 5.3.).

В силу пункта 5.3.1. Порядка проверка осуществляется в случае наличия информации, предусмотренной пунктом 3 Приложения 2 к Закону. При наличии случая проведения проверки, указанного в настоящем пункте, конкурсная комиссия принимает решение о проведении проверки.

Такая проверка осуществляется в срок, не превышающий срока проведения конкурса (пункт 5.3.2. Порядка).

Учитывая вышеизложенные нормы, суд полагает, что доводы административного истца о нарушениях сроков проведения проверки представленных им сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, нарушениях процедуры проведения проверки указанных сведений основаны на ошибочном толковании закона, в силу того, что заключение секретаря конкурсной комиссии вынесено на основе анализа представленных истцом документов, соответственно, проверка, осуществление которой установлено пунктом 17 Положения о порядке проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Республике Коми, должностей руководителей (глав) администраций муниципальных образований по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, приложение 2 к Закону Республики Коми от 29 сентября 2008 года № 82-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Коми» в отношении административного истца не проводилась.

Административный истец полагает, что оспариваемое решение содержит необоснованные формулировки отказа: так, имеется указание на представление кандидатом и недостоверных, и неполных сведений о доходах, тогда как пункт 6.7 Порядка предусматривает отказ, в случае представления заведомо недостоверных или неполных сведений, подложных документов или ложных сведений, что является нарушением, поскольку данный пункт является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Действительно, оспариваемое решение в качестве оснований для отказа содержит ссылку на пункт 3 и подпункт «а» пункта 5 части 6.7 Порядка - ввиду представления заведомо недостоверных и неполных сведений о доходах, а также недостоверных и неполных сведений.

Поэтому оценивая представленные административным истцом собственноручно заполненную анкету, справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнение которых предписано антикоррупционным законодательством факт представления кандидатом заведомо недостоверных и неполных сведений о доходах, а также недостоверных и неполных сведений подтвержден соответствующим заключением.

Значительный объем допущенных нарушений в анкете, сведениях о доходах, расходах и обязательствах (ошибки в виде отсутствия в анкете данных о близких родственниках супруги; ошибок в справках – неверное указание органа, в который подается справка, должность, на которую претендует административный истец, даты печати справок позднее отчетной даты; в справке административного истца расхождения в указании адреса места жительства и регистрации; отсутствие сведений в соответствующем разделе о принадлежащем административному истцу недвижимом имуществе; неверное заполнение сведений о приобретении недвижимого имущества, не указание всех реквизитов в отношении недвижимого имущества, отсутствие информации об участии административного истца в деятельности общества с ограниченной ответственностью в качестве участника/учредителя, не указан возможный доход, полученный в <...> г. году от долей участия в указанной обществе; неясностей в указании дохода за отчетный период, с учетом поступивших денежных средств за указанный период и остатка средств на счетах и других несоответствий), их характер в своей совокупности свидетельствует о предоставлении заведомо недостоверных и неполных сведений о доходах, а также недостоверных и неполных сведений, как это следует из смысла пункта 6.7 Порядка, соответственно выводы административного истца о расширительном применении указанной нормы неверны.

При этом следует отметить, что не указание сведений об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, нельзя рассматривать только как неполноту сведений о кандидате. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, указываются при наличии данных обстоятельств, не указание данных обстоятельств свидетельствует о недостоверности предоставленных сведений, что не может само по себе расцениваться как нарушение принципов справедливости и соразмерности.

Административный истец, обращаясь в суд, кроме декларационных заявлений о нарушении своих прав, не пояснил причины допущенных нарушений в анкете, справках о доходах, расходах и обязательствах, доказательств, опровергающих выводы конкурсной комиссии, не представил. Правильное заполнение анкеты, вышеуказанных справок в соответствующей части при той степени заботливости и осмотрительности, которая предполагается при подаче документов для участия в муниципальных выборах, сложностей не представляла.

Доводы административного истца о нарушении сроков принятия оспариваемого решения и уведомления кандидата о его принятии, установленных в пунктах 6.8, 6.9, 6.12 Порядка, нарушения 2-дневного срока проведения заседания Совета муниципального округа с даты получения решения конкурсной комиссии и информации о кандидатах, установленного пунктами 6.12 и 7.1 Порядка, что повлекло нарушение его права на своевременное получение информации и обращению в суд подлежат отклонению.

Административному истцу о решении конкурсной комиссии об отказе в регистрации кандидата на соответствующую должность, состоявшейся 6 декабря 2024 года в 9час., стало известно в 10час. в этот же день, что отражено в административном иске, в суд обратился 16 декабря 2024 года, т.е. своевременно, таким образом, препятствий для защиты прав кандидата по вине административных ответчиков не допущено, как и не допущено нарушений пунктов 6.8 и 6.9 Порядка, предусматривающих сроки и процедуру уведомления кандидата о принятом решении.

Согласно пункту 6.12. Порядка решение конкурсной комиссии и информация о кандидатах представляются председателем конкурсной комиссии в Совет муниципального округа в течение двух рабочих дней со дня принятия решения.

В течение двух рабочих дней с даты получения решения конкурсной комиссии проводится заседание Совета муниципального округа по вопросу принятия решения об избрании лица на должность главы округа (пункт 7.1. Порядка).

Мнение административного истца о том, что только по исчислению двух рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией проводится заседание Совета муниципального округа по вопросу принятия решения об избрании лица на должность главы округа основано на ошибочном толковании пункта 6.12, поскольку он не содержит положений, устанавливающей запрет на передачу таких сведений только по истечению 2-хдневного срока.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства с установленными в деле обстоятельствами в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд полагает, что процедура назначения конкурса, допуска кандидатур для участия в конкурсе, порядок проведения конкурса, отбор кандидатур на должность главы муниципального образования соответствует требованиям нормативно-правового акта, утвержденного представительным органом муниципального округа «Ухта» Республики Коми. Конкурсная комиссия в полной мере оценила представленные кандидатом документы на предмет их полноты, своевременности, и достоверности, следовательно, оспариваемое решение от 6 декабря 2024 года принято уполномоченным представительным органом местного самоуправления в пределах своей компетенции, с соблюдением установленной процедуры принятия, содержит в себе все необходимые положения и реквизиты, подписи уполномоченных лиц, соответственно основания для признания незаконным и отмене оспариваемого решения с отменой результатов голосования по выборам главы муниципального округа «Ухта» Республики Коми – руководителя администрации отсутствуют.

Поскольку нарушений прав и законных интересов административного истца не установлено, правовых оснований для удовлетворения административного иска нет.

Руководствуясь статьёй 227 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным и отмене решения конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность главы муниципального округа «Ухта» Республики Коми – главы администрации от 6 декабря 2024 года об отказе в признании кандидатом с отменой результатов голосования по выборам главы муниципального округа «Ухта» Республики Коми – руководителя администрации от 6 декабря 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 29 января 2025 года.

Судья- М.О. Никулин