УИД 75RS0№-43

№ 2а-45/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Капитоновой М.И., при секретаре судебного заседания Жигжитовой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Забайкальского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании удостоверения тракториста-машиниста недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Забайкальского района в рамках надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции и безопасности дорожного движения установлено, что постановлением Агинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, уголовное дело в отношении ФИО1 обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, прекращено на основании ч. 2 ст. 28 УПК РФ, ч. 2 ст. 75 УК РФ, примечания к ст. 291 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием. Судом установлено, что ФИО1 дал взятку главному государственному инспектору по Агинскому району отдела государственного технического надзора Государственной инспекции Забайкальского края в виде денег в <данные изъяты> через посредника за незаконные действия в его пользу, выразившиеся в незаконном изготовлении и выдаче удостоверения тракториста-машиниста от № на имя ФИО1, без фактического прохождения обучения и сдачи экзамена.

Ссылаясь на то, что коррупционные действия ФИО1 по получению удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) за взятку должностному лицу, то есть без фактической проверки знаний, существенно нарушают охраняемые законом интересы государства и имеют повышенную общественную опасность, что противоречит принципу законности, указывая, что деятельность по противодействию коррупции имеет целью восстановление состояния законности, просит признать удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии № главным государственным инспектором по Агинскому району отдела государственного технического надзора государственной инспекции Забайкальского края ФИО6. на имя ФИО1, недействительным.

Заместитель прокурора Забайкальского района ФИО7 в судебное заседание представил заявление, в котором настаивает на удовлетворение исковых требований с учетом уточнений.

Административный ответчик ФИО1, извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Государственной инспекции Забайкальского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон).

Согласно статье 1 Закона задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям статьи 5 Закона является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

Согласно части 1 и 2 статьи 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В частях 2, 4 статьи 25 Закона установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляются лицам, сдавшим соответствующие экзамены, что подтверждается удостоверением.

Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 №796 утверждены Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) (далее - Привила).

Правила устанавливают порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.

В соответствии с Правилами право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста), которое выдается Государственной инспекцией гостехнадзора после сдачи экзаменов, в порядке, установленном настоящими Правилами.

К сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 15 (1) Правил, допускаются лица, в том числе, прошедшие профессиональное обучение или получившие профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование по программам, связанным с управлением самоходными машинами установленных категорий (подпункт «б» пункта 11 раздела 1 Правил).

Пунктами 22, 23 раздела 3 Правил к числу обязательных требований для получения удостоверения тракториста-машиниста отнесены теоретический и практический экзамен, принимаемый на самоходных машинах.

Основанием для внесения в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) ограничительной или разрешительной записи о наличии квалификации (квалификаций) служат документы об образовании и (или) о квалификации, а в отдельных случаях - специальное разрешение на допуск, выданное в установленном порядке (пункт 7 раздела 1 Правил).

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Забайкальского района, установлено, что постановлением Агинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении ФИО1 обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты>

Судом установлено, что ФИО1 дал взятку главному государственному инспектору по Агинскому району отдела государственного технического надзора Государственной инспекции Забайкальского края в виде денег в <данные изъяты>. через посредника за незаконные действия в его пользу, выразившиеся в незаконном изготовлении и выдаче удостоверения тракториста-машиниста от № на имя ФИО1, без фактического прохождения обучения и сдачи экзамена.

В соответствии с частью 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Поскольку при рассмотрении уголовного дела установлен факт получения ФИО1 удостоверения тракториста-машиниста серии № № без прохождения соответствующего обучения управлению самоходными машинами, сдачи теоретических и практических экзаменов, принимая во внимание, что получение удостоверения без фактической проверки знаний, существенно нарушает охраняемые законом интересы государства, неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и имеет повышенную общественную опасность, суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценив вышеизложенное в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из того, что основания для выдачи ФИО1 в 2015 году удостоверения тракториста-машиниста отсутствовали.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района Забайкальского края, заявленное в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии № главным государственным инспектором по Агинскому району отдела государственного технического надзора государственной инспекции Забайкальского края ФИО8., на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.И. Капитонова