Дело № 2а-2387/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года г. Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Захаровой Е.П.
при секретаре Бурлуке О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 о признании действий незаконными, о возложении обязанности совершить определенные действия
установил:
Административный истец ФИО1 обратилась в горсуд с рассматриваемым административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании действий незаконными, о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивировав требования тем, что административным ответчиком Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым незаконно произведена запись в Едином государственном реестре недвижимости, согласно которой право собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, безосновательно зарегистрировано за ФИО2 При этом, ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом ФИО1 и ООО Фирма «Консоль ЛТД» был заключен договор паевого участия в финансировании строительства, согласно условиям которого фирма приняла на себя обязательства своими силами завершить строительство в соответствии с проектом и требованиями ДБН с выделением пайщику ФИО1 по окончании строительства объекта из созданной участниками общей долевой собственности его доли в натуре, в виде 3-х комнатной квартиры на 2-м этаже, стр. 32, общей площадью 102 кв.м., определенной по внутренним размерам помещений без отделки. ДД.ММ.ГГГГ сторонами был подписан акт об исполнении договора и передаче его доли, согласно выписки о регистрации права собственности на недвижимое имущество за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Крымским республиканским предприятием «Керченское городское бюро регистрации и технической инвентаризации», право собственности на трехкомнатную квартиру, назначение жилое, общая площадью 104,1 кв.м., по адресу <адрес>, номер записи 567 в книге 4, регистрационный №, зарегистрировано за ФИО1 Сославшись на то, что основания возникновения права собственности ФИО2 на указанную квартиру отсутствуют, на то, что незаконные действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым нарушают ее права собственника жилья, административный истец ФИО1 просит признать действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 на трехкомнатную квартиру, назначение жилое, общая площадь 104,1 кв.м., этаж 2, расположенную по адресу <адрес>, кадастровый №, совершенными в отсутствие правовых оснований, не соответствующим положениям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, незаконными, и обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила в суд заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования удовлетворить.
Административный ответчик Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки суд не уведомил.
Заинтересованное лицо ФИО2, привлеченная судом к участию в деле заинтересованное лицо ФИО3 в суд для участия в рассмотрении дела не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений, ходатайств от заинтересованных лиц не поступило.
Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
С целью реализации конституционного права статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает порядок подачи заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
Согласно статей 23, 24 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, на территории Республики Крым со дня принятия ее в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Основанием государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (ст. 14 Федерального закона № 122-ФЗ).
В силу ч. 4 ст. 29 указанного Закона государственный регистратор принимает решение о государственной регистрации прав по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов при отсутствии предусмотренных законом о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав.
При рассмотрении дела, возникающих из публичных правоотношений, судом осуществляется функция судебного контроля за законностью решений, действий (бездействий) органов власти, должностных лиц и служащих.
Содержанием судебного контроля в таком праве является проверка решений, действий (бездействий) субъекта властных полномочий на предмет соответствия требованиям правовых норм.
В то же время судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц. В этой связи суд не полномочен возлагать на орган обязанности, напрямую вытекающие из исключительной компетенции данного субъекта.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, материалами предоставленной на запрос суда копией реестрового дела на объект недвижимого имущества квартиру, расположенную по адресу <адрес>, решением Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана несостоятельным (банкротом), с введением в отношении нее процедуры реализации имущества сроком на шесть месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ; финансовым управляющим имущества должника ФИО2 утверждена арбитражный управляющий ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ между продавцом ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО4СС, действующей на основании решения Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А83-12986/2017, и покупателем ФИО3 заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Данный договор заключен сторонами в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по результатам проведения торгов посредством публичного предложения по продаже имущества продавца, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ на электронной торговой площадке «Межрегиональная электронная торговая система», размещенной на сайте в сети интернет https://www/m-ets/ru (п. 1.4 Договора).
Подтверждаются данные обстоятельства также протоколом №-ОТПП/1 о результатах открытых торгов посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества ФИО2, размещенного в свободном доступе.
При этом, на момент заключения указанной сделки собственником <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Керченского городского совета на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, являлась ФИО2 Светокопия свидетельства помещения в материалы реестрового дела (л.д. 33), на запрос суда Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ предоставлена архивная выписка, из которой следует, что в решении исполнительного комитета Керченского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении квартир гражданам» имеются сведения об оформлении права собственности на <адрес>, общей площадью 106,1 кв.м., ФИО2 (договор паевого участия в финансировании строительства №р от ДД.ММ.ГГГГ, акт об исполнении договора от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 148).
Право собственности ФИО2 на указанную <адрес>, было зарегистрировано Керченским бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего Филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было направлено соответствующее уведомление (л.д. 48).
При этом, оригинал свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собственником <адрес> является ФИО1, административным истцом суду не представлен, в связи с чем, приобщенная ФИО1 к административному исковому заявлению светокопия указанного свидетельства (л.д. 8), не может быть принята судом в качестве допустимого доказательства по делу.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца ФИО1 о безосновательном внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности ФИО2 на <адрес>, опровергаются собранными в ходе рассмотрения дела доказательствами.
Одновременно, суд полагает необходимым отметить, что аналогичные доводы ФИО1 являлись предметом судебного разбирательства в ходе рассмотрения гражданского дела № по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о признании договора купли-продажи квартиры недействительным, аннулировании записи о праве собственности, переходе права собственности на квартиру, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Консоль-Строй», общество с ограниченной ответственностью Фирма «Консоль-ЛТД», по результатам рассмотрения которой ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований, и указывает на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований административного искового заявления к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании действий незаконными, о возложении обязанности совершить определенные действия.
Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд-
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 о признании действий незаконными, о возложении обязанности совершить определенные действия – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Захарова Е.П.
Мотивированное решение принято 18 ноября 2022 г.
Судья Захарова Е.П.