УИД 65RS0001-01-2023-002123-21

Дело № 2а-3870/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Еремеева О.И.,

при секретаре Ружанском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению НАО «ПКБ» о: признании незаконным бездействия начальника ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области выразившегося в неосуществлении контроля за действиями должностных лиц; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части своевременного направления оригинала исполнительного документа взыскателю, а также о возложении обязанности организовать надлежащий контроль за делопроизводством и документооборотом и направить оригинал исполнительного документа взыскателю, в рамках исполнительного производства №,

УСТАНОВИЛ:

НАО «ПКБ» (далее, также – истец, взыскатель) обратилось в Южно-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением в обоснование которого указало следующее. Истцом в адрес службы судебных приставов направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, к которому были приложены все необходимые документы. Судебным приставом-исполнителем, на основании указанных документов, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, однако, через короткий промежуток времени судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании указанного исполнительного производства. Вместе с тем в адрес взыскателя указанное постановление совместно с оригиналом исполнительного документа стороной ответчика не направлено, начальником отделения не предпринято каких-либо мер, направленных на организацию работы отделения с целью своевременного направления судебным приставом-исполнителем документов в адрес взыскателя. Поскольку до подачи иска в суд, ни судебным приставом-исполнителем, ни его руководителем не принято мер, направленных на возврат истцу исполнительного документа и соответствующего постановления об окончании исполнительного производства, постольку истец не знал о нарушении своих прав до подачи иска в суд. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованиями о: признании незаконными бездействий начальника ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО выразившихся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю; возложении обязанности на начальника ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО организовать надлежащий контроль за организацией делопроизводства и документооборота; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО направить заказной корреспонденцией оригинал исполнительного документа взыскателю.

Лица, участвующие в деле – УФССП России по Сахалинской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО (административные ответчики), НАО «ПКБ» (административный истец) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

При таких данных, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассматривать административное исковое заявление в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» за №, суд

постановил:

взыскать с ФИО в пользу НАО «ПКБ» денежные средства.

Частями 1 и 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено следующее. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании заявления истца, а также исполнительного документа (судебного приказа мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» за № постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области от 21.12.2021 г. возбуждено исполнительное производство №.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что в срок с момента возбуждения указанного исполнительного производства (с 21.12.2021 г.) до настоящего времени (до 27.07.2023 г.) исполнительный документ не исполнен, а напротив, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области от 28.04.2021 г. исполнительное производство окончено по причине невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Однако, постановлением от 21.04.2023 г. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменено с возобновлением исполнительного производства и присвоением №.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Из материалов дела усматривается, что спорное исполнительное производство ведет с 21.12.2021 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО

В силу части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Однако судебный пристав-исполнитель ФИО не направил в адрес взыскателя копию постановления от 28.04.2022 г. об окончании исполнительного производства №, а также оригинал исполнительного документа, чем нарушил часть 1 статьи 46 и пункт 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

Факт длительного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО (в период с 28.04.2021 г., то есть с момента окончания исполнительного производства по 21.04.2023 г. то есть по дату возобновления исполнительного производства) привел: к неполучению присужденного взыскателем (НАО «ПКБ») в срок, установленный частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве; значительному увеличению времени исполнения исполнительного документа; предоставлению правопреемникам должника времени скрыть имеющееся имущество.

В связи с изложенным подлежат удовлетворению следующие требования истца: признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО в части своевременного направления оригинала исполнительного документа взыскателю, в рамках исполнительного производства №.

Поскольку в настоящее время исполнительное производство возобновлено, в порядке восстановления нарушенных прав суд возлагает на судебного пристава исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО обязанность осуществить исполнительные действия в рамках исполнительного производства №, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требования истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя направить заказной корреспонденцией в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа удовлетворению не подлежит, поскольку, как установлено судом, спорное исполнительное производство возобновлено постановлением от 21.04.2023 г. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО

Требования истца о признании незаконными бездействий начальника ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО выразившихся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы и возложении на начальника ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО обязанности осуществить организацию надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку направление и контроль за движением индивидуально-определенного вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления, в силу пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» возлагается не на начальника соответствующего структурного подразделения, а непосредственно на судебного пристава-исполнителя ведущего исполнительное производство.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление НАО «ПКБ» о: признании незаконными бездействий начальника ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО выразившихся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю; возложении обязанности на начальника ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО организовать надлежащий контроль за организацией делопроизводства и документооборота; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО направить заказной корреспонденцией оригинал исполнительного документа взыскателю, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО в части своевременного направления оригинала исполнительного документа взыскателю, в рамках исполнительного производства №.

Возложить на судебного пристава исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО обязанность осуществить исполнительные действия в рамках исполнительного производства №, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В остальной части административное исковое заявление НАО «ПКБ» оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.И. Еремеев