Решение по делу № 2А-287/2023 от 04.08.2023

Дело№а-287/2023 г.

46RS0№-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Баламутовой С.А.

при секретаре Братковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец <адрес> обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании с <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 руб., об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование требований указано том, что на исполнении ОСП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес> во исполнение решения суда по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным решением администрация <адрес> обязана принять меры по постановке на учет имущества: газораспределительный пункт ГРПШН – А – 01 - У с регулятором РДНК – 50, подземный газопровод низкого давления протяженностью 239 м и среднего давления протяженностью 28 м к МКОУ «Ванинская СОШ», расположенного на территории д. <адрес>, на учет в качестве бесхозяйного, с последующей регистрацией права муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предметом которого является взыскание исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Считает, указанное постановление незаконным ввиду следующего.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> обратилась в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, по результатам которого получено уведомление № о невозможности внесения в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия, поскольку надлежащим лицом на такое обращение является администрация Большедолженковского сельсовета <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебное решение исполнено, подземный газопровод, расположенный на территории д. <адрес> поставлен на учет в качестве бесхозяйного. В настоящем случае исполнителем решения суда выступает администрация Большедолженковского сельсовета <адрес> как уполномоченный на обращение в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

<адрес> предпринимались все меры, направленные на исполнение судебного акта, реальная возможность исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок у истца не имелась, в связи с чем полагает, что вина администрации в неисполнении требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок отсутствует, что свидетельствует о наличии оснований для освобождения администрации <адрес> от взыскания исполнительского сбора.

С учетом изложенного просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании с администрации <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 руб.; освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора, утвержденного постановлением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В соответствии с положениями ст. 41 КАС РФ, к процессуальному участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по <адрес>.

В ходе судебного разбирательства административный истец отказался от требований в части признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании с администрации <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> производство по делу в данной части прекращено в связи с отказом административного истца от части требований.

В судебное заседание представитель административного истца администрации <адрес> не явился, представил суду заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия, на удовлетворении требований настаивал.

Кроме того ранее были предоставлены дополнительные пояснения, в которых указано, что в целях исполнения судебного решения <адрес> незамедлительно приняты следующие меры:

- в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» осуществлены действия по подготовке документации для осуществления закупки на изготовление технического плана объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, в целях постановки имущества на учет в качестве бесхозяйного с последующей регистрацией права муниципальной собственности;

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № с ООО «Курская служба недвижимости» (далее - Подрядчик), на основании которого подрядчик принял на себя обязательства по выполнению технического плана в отношении газораспределительного пункта ГРПШН - А-01-У с регулятором РДНК -50, подземный газопровод низкого давления протяженностью 239 м и среднего давления протяженностью 28 м к МКОУ "Ванинская СОШ". Подрядчик обязался выполнить указанные в настоящем контракте работы в срок не более 90 рабочих дней с момента подписания контракта (п.4.1 контракта), т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, <адрес> не смогла своевременно исполнить судебное решение в полном объеме, и определением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ должнику была предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

В период предоставления отсрочки органом местного самоуправления осуществлены следующие действия:

в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» осуществлены действия по подготовке документации для осуществления закупки на изготовление технического плана объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, в целях постановки имущества на учет в качестве бесхозяйного с последующей регистрацией права муниципальной собственности;

заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Курская служба недвижимости» (далее - Подрядчик), на основании которого подрядчик принял на себя обязательства по выполнению технического плана в отношении газораспределительного пункта ГРПШН - А-01-У с регулятором РДНК -50, подземный газопровод низкого давления протяженностью 239 м и среднего давления протяженностью 28 м к МКОУ "Ванинская СОШ". Подрядчик обязался выполнить указанные в настоящем контракте работы в срок не более 90 рабочих дней с момента подписания контракта (п.4.1 контракта), т.е. до ДД.ММ.ГГГГ;

в порядке межведомственного взаимодействия через программу ТехноКад-Онлайн было направлено заявление в Росреестр по <адрес> о постановке на учет вышеуказанного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного. По результатам рассмотрения органом регистрации прав поступивших документов ДД.ММ.ГГГГ <адрес> было получено Уведомление №2 о невозможности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия из-за технического сбоя программы;

повторно, ДД.ММ.ГГГГ, в порядке межведомственного взаимодействия через программу ТехноКад-Онлайн было направлено заявление в Росреестр по <адрес> о постановке на учет вышеуказанного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного. По результатам рассмотрения органом регистрации прав поступивших документов ДД.ММ.ГГГГ получено Уведомление № о невозможности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия, поскольку надлежащим лицом па такое обращение является Администрация Большедолженковского сельсовета <адрес>.

Определением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ должнику предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

В период предоставления отсрочки <адрес> совместно с Администрацией Болышедолженковского сельсовета <адрес> осуществлены следующие действия:

в орган, осуществляющий государственную регистрацию объектов недвижимости, направлено заявление о принятии ГРПШН - А-01-У с регулятором РДНК -50 па учет как бесхозяйного объекта недвижимости;

ДД.ММ.ГГГГ ГРПШН - А-01-У с регулятором РДПК -50 принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

Таким образом, судебное решение исполнено: подземный газопровод, расположенный на территории д. <адрес> поставлен на учет в качестве бесхозяйного, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №.

исх. №/<адрес> обратилась в ОСП по <адрес> об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, с предоставлением вышеуказанных документов в качестве доказательства исполнения.

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении административного ответчика с предметом исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Административный истец считает, что в настоящем случае, учитывая конкретные выше изложенные обстоятельства, имеются основания для освобождения его от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Административным истцом в пределах своей компетенции предприняты все зависящие от него меры, необходимые для исполнения судебного решения в установленный судебным приставом - исполнителем срок, реальной возможности исполнить требования в пятидневный срок у административного истца не имелось, административным истцом проявлена высокая степень заботливости и осмотрительности при исполнении обязательства, которая позволила исполнить судебное решение фактически вопреки сложившимся обстоятельствам, вина полностью отсутствует

В судебное заседание административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, представитель заинтересованного лица <адрес>, не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных указанным законом в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в Федеральный бюджет.

Согласно ч. 2 ст. 112 названного Закона, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Частью 6 статьи 112 этого же Закона установлено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона).

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Учитывая изложенное, следует вывод, что для удовлетворения заявления об освобождении от исполнительского сбора необходимо устанавливать степень вины должника, иные существенные обстоятельства. В каждом случае при рассмотрении заявления об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора подлежат установлению конкретные обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления постановлено следующее:

«Признать незаконным бездействие <адрес>, выразившееся в непринятии мер по постановке имущества: газораспределительный пункт ГРПШН – А – 01 - У с регулятором РДНК – 50, подземный газопровод низкого давления протяженностью 239 м и среднего давления протяженностью 28 м к МКОУ «Ванинская СОШ», расположенного на территории д. <адрес>, на учет в качестве бесхозяйного, с последующей регистрацией права муниципальной собственности администрацией <адрес>.

Обязать <адрес> принять меры по постановке имущества: газораспределительный пункт ГРПШН – А – 01 - У с регулятором РДНК – 50, подземный газопровод низкого давления протяженностью 239 м и среднего давления протяженностью 28 м к МКОУ «Ванинская СОШ», расположенного на территории д. <адрес>, на учет в качестве бесхозяйного, с последующей регистрацией права муниципальной собственности администрацией <адрес>».

На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС №.

На основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу № постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП предмет исполнения: обязать <адрес> принять меры по постановке имущества: газораспределительный пункт ГРПШН – А – 01 - У с регулятором РДНК – 50, подземный газопровод низкого давления протяженностью 239 м и среднего давления протяженностью 28 м к МКОУ «Ванинская СОШ», расположенного на территории д. <адрес>, на учет в качестве бесхозяйного, с последующей регистрацией права муниципальной собственности администрации <адрес>.

Согласно п.2 указанного постановления, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Данное постановление получено <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, которым постановлено взыскать с <адрес> исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> администрации <адрес> ФИО1 вручено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на учет газораспределительный пункт ГРПШН – А – 01 - У с регулятором РДНК – 50, подземный газопровод низкого давления протяженностью 239 м и среднего давления протяженностью 28 м к МКОУ «Ванинская СОШ», расположенного на территории д. <адрес>, на учет в качестве бесхозяйного, с последующей регистрацией права муниципальной собственности администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в ОСП по <адрес> направлено заявление с просьбой окончить исполнительное производство в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> об окончании исполнительного производства исполнительное производство №-ИП окончено.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО1 на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОСП по <адрес> по делу №-ИП, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника <адрес>, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Данное постановление получено <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем материалами дела подтверждается принятие административным истцом мер к исполнению требований исполнительного документа.

Так, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> заключен муниципальный контракт № с ООО «Курская служба недвижимости» (далее - Подрядчик), на основании которого подрядчик принял на себя обязательства по выполнению технического плана в отношении газораспределительного пункта ГРПШН - А-01-У с регулятором РДНК -50, подземный газопровод низкого давления протяженностью 239 м и среднего давления протяженностью 28 м к МКОУ "Ванинская СОШ". Подрядчик обязался выполнить указанные в настоящем контракте работы в срок не более 90 рабочих дней с момента подписания контракта (п.4.1 контракта).

В период предоставления отсрочки органом местного самоуправления осуществлены следующие действия:

-в порядке межведомственного взаимодействия через программу ТехноКад-Онлайн было направлено заявление в Росреестр по <адрес> о постановке на учет вышеуказанного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного.

-ДД.ММ.ГГГГ <адрес> было получено Уведомление №/2 о невозможности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия из-за технического сбоя программы;

-повторно, ДД.ММ.ГГГГ, в порядке межведомственного взаимодействия через программу ТехноКад-Онлайн было направлено заявление в Росреестр по <адрес> о постановке на учет вышеуказанного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного. По результатам рассмотрения органом регистрации прав поступивших документов ДД.ММ.ГГГГ получено Уведомление № №/2 о невозможности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия, поскольку надлежащим лицом на такое обращение является Администрация Большедолженковского сельсовета <адрес>.

В орган, осуществляющий государственную регистрацию объектов недвижимости, направлено заявление о принятии ГРПШН - А-01-У с регулятором РДНК -50 на учет как бесхозяйного объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ГРПШН - А-01-У с регулятором РДПК -50 принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом, в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу, необходимости исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, иным лицом администрацией Большедолженковского сельсовета <адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии вины администрации <адрес> в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что должник принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Освободить администрацию <адрес> от уплаты исполнительского сбора по постановлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО1 о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.А. Баламутова