Решение по делу № 2А-339/2023 от 17.07.2023

Дело № 2а-339/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк 17 июля 2023 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Колмаковой Н.И.,

при секретаре Ефремовой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Комовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МО МВД России «Шацкий» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шацкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленного административного иска указывает, что 10.06.2016 приговором Шацкого районного суда Рязанской области ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.228.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца. На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считалось условным, с испытательным сроком три года. 21.06.2016 приговор вступил в законную силу.

21.12.2017 постановлением Шацкого районного суда Рязанской области отменено условное осуждение ФИО1 и исполнено наказание, назначенное ФИО1 приговором Шацкого районного суда Рязанской области от 10.06.2016 по ч.1 ст.228.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 10.01.2018 постановление вступило в законную силу. Назначенное наказание ФИО1 отбывал в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Рязанской области.

29.08.2019 постановлением Ряжского районного суда Рязанской области осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания, а именно: исправительными работами сроком на 1 год 6 месяцев 21 день с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. Зачтено ФИО1 в срок исправительных работ время, с даты вынесения данного постановления, т.е. с 29.08.2019 года по дату фактического освобождения из мест лишения свободы, из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ. 10.09.2019 постановление вступило в законную силу после чего ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

14.10.2020 постановлением Шацкого районного суда Рязанской области на основании представления ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области заменено неотбытое наказание в виде исправительных работ, назначенное ФИО1 приговором Шацкого районного суда Рязанской области от 10.06.2016, (с учетом постановления Шацкого районного суда Рязанской области от 21.12.2017 г., постановления Ряжского районного суда Рязанской области от 29.08.2019 г.) лишением свободы на срок четыре месяца двадцать семь дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 27.10.2020 постановление вступило в законную силу. Назначенное наказание ФИО1 отбывал в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Рязанской области, где характеризовался положительно. 12.03.2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

27.12.2021 решением Шацкого районного суда Рязанской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в дни, утвержденные графиком органа внутренних дел. 19.01.2022 данное решение суда вступило в законную силу. 24.01.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шацкий» с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора. За истекший период административного надзора, несмотря на всю профилактическую работу, проводимую с ФИО1 он совершил ряд административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность за которые привлечен к административной ответственности: 13.04.2022 ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 1000 рублей; 04.05.2022 ст.20.21 КоАП РФ – штраф 500 рублей; 11.05.2022 ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – штраф 500 рублей; 22.08.2022 ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – 30 часов обязательных работ; 22.08.2022 ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – 30 часов обязательных работ; 22.08.2022 ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – 30 часов обязательных работ; 25.11.2022 ст.19.16 КоАП РФ – штраф 300 рублей.

Постановления по делу об административном правонарушении обжалованы не были и вступили в законную силу: 26.04.2022; 16.05.2022; 23.05.2022; 02.09.2022; 02.09.2022; 02.09.2022 и 06.12.2022 соответственно. На момент подачи административного искового заявления ФИО1 исполнил только одно административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Из справки предоставленной отделом судебных приставов по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области следует, что административное наказание в виде обязательных работ ФИО1 исполнил полностью. Администрацией МО – Казачинское сельское поселение по месту жительства расположенному по адресу: <адрес> ФИО1 характеризуется как лицо, на которое жалоб от жителей села и соседей в администрацию не поступало. Согласно справки – характеристики врио начальника ОУУПиПДН МО МВД России «Шацкий» старшего лейтенанта полиции ФИО3, ФИО1 не работает, ранее судим. ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалоб от жителей <адрес> на ФИО1 не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного административный истец просит продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> на шесть месяцев, а всего до двух лет шести месяцев с продлением ранее установленных административных ограничений, также установить на указанный срок дополнительное административное ограничение обязательная явка один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные графиком данного органа внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Шацкий» – ФИО2, административный ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении не просили, причину неявки суду не сообщили. От административного истца поступило заявление, в котором он просит рассмотреть административное дело в отсутствии представителя, требования поддерживает в полном объеме. От административного ответчика поступило заявление, в котором он просит административное дело рассмотреть в его отсутствии, требования административного иска признает в полном объеме.

Помощник прокурора Комова А.А. в судебном заседании дала заключение о том, что административное исковое заявление МО МВД России «Шацкий» является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), не содержащей каких-либо правовых препятствий к рассмотрению административного дела об установлении административного надзора в отсутствие надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения и лица, в отношении которого подлежит установлению административный надзор, в случае его надлежащего извещения (с учетом разъяснений, содержащихся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Шацкий», по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 5 Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что 21.12.2017 постановлением Шацкого районного суда Рязанской области отменено условное осуждение ФИО1 и исполнено наказание, назначенное ФИО1 приговором Шацкого районного суда Рязанской области от 10.06.2016 по ч.1 ст.228.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 10.01.2018 постановление вступило в законную силу. Назначенное наказание ФИО1 отбывал в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Рязанской области.

В ходе административного надзора административный ответчик неоднократно предупреждался сотрудниками полиции о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более правонарушений против порядка управления и(или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный надзор может быть продлен судом.

Несмотря на это, поднадзорный за истекший период административного надзора, совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на порядок управления, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно: 13.04.2022 ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 1000 рублей; 04.05.2022 ст.20.21 КоАП РФ – штраф 500 рублей; 11.05.2022 ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – штраф 500 рублей; 22.08.2022 ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – 30 часов обязательных работ; 22.08.2022 ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – 30 часов обязательных работ; 22.08.2022 ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – 30 часов обязательных работ; 25.11.2022 ст.19.16 КоАП РФ – штраф 300 рублей.

Из справки предоставленной отделом судебных приставов по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области следует, что административное наказание в виде обязательных работ ФИО1 исполнил полностью.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, холост, не работает, на жизнь зарабатывает временными заработками, по месту жительства администрацией муниципального образования – Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области характеризуется положительно. УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Шацкий» характеризуется удовлетворительно, как лицо, на которое неоднократно составлялись протоколы за нарушение административных ограничений.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией паспорта ФИО1, характеристикой, справкой-характеристикой УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Шацкий» ФИО6.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ Кодекса административного судопроизводства РФ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая все указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора в отношении административного ответчика на шесть месяцев, с сохранением прежних административных ограничений, поскольку поднадзорный на путь исправления не встал, в течение одного года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая характеристику личности административного ответчика, суд находит целесообразным установить в отношении данного лица дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел.

Указанные меры необходимы для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Шацкий» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> срок административного надзора, установленного решением Шацкого районного суда Рязанской области от 27.12.2021, на срок шесть месяцев, а всего до двух лет шести месяцев, с продлением ранее установленных административных ограничений.

На срок административного надзора установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки один раз, а всего три раза, в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья : Подпись

Копия верна. Судья Н.И. Колмакова