Дело № 2-729/2023

УИД 54RS0007-01-2022-006736-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2023 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе

Председательствующего судьи Васильевой Н.В.

Секретаря Ворсиной А.А.,

Помощника ФИО13,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО9 и ФИО8, и ФИО15 в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО1 к Мэрии города Новосибирска, Администрации Октябрьского района города Новосибирска о права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Мэрии города Новосибирска, Администрации Октябрьского района города Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации, обосновав заявленные требования следующим образом.

В апреле /дата/ бабушка истцов ФИО2 с сыном ФИО6 вселилась в <адрес> по улице <адрес> в г. Новосибирске на основании ордера № от /дата/., выданного на основании решения октябрьского РИКа от /дата/. №. В /дата/. ФИО6 стал проживать совместно с матерью истцов ФИО10 В /дата/ родилась ФИО3, в /дата/. родилась ФИО4 Мать истцов ФИО10 были лишена родительских прав в отношении дочерей, в связи с чем, ФИО3 и ФИО4 были помещены в детский дом. В /дата/ ФИО4 вселилась в указанную квартиру к отцу, который зарегистрировал ее по месту жительства. /дата/ ФИО6 умер. В /дата/ ФИО3 вышла замуж и стала П.. /дата/ П.Е.Б. и ее сын П.В.П. были зарегистрированы в спорной квартире, /дата/ родилась П.Л.П., которая также была зарегистрирована в спорной квартире. /дата/ у ФИО4 родился сын Ф.А.Е., который был зарегистрирован в спорной квартире. /дата/. ФИО3 вышла замуж, в связи с чем, стала носить фамилию Ф.. В /дата/ у нее родилась дочь Ф.В.Б., которая также была зарегистрирована в спорной квартире. Истцы обратились в администрацию Октябрьского района г. Новосибирска о заключении договора социального найма на жилое помещение по <адрес>, в чем было отказано, в связи с тем, что вселение производилось по адресу ж/м ФИО16, <адрес>, при этом документ, подтверждающий смену адреса отсутствует. Документ о смене адреса в Новосибирском городском архиве также не обнаружен. Решением октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ установлен факт отцовства ФИО6 в отношении дочерей П. (ФИО12) Е.Б. и Ф. (ФИО12) ФИО17 образом, истцы были вселены в спорную квартиру законно, как члены семьи нанимателя. Спорное жилое помещение является единственным местом проживания истцов. Право на приватизацию истцами не реализовано. П.Е.Б. проживала и была зарегистрирована с /дата/ по <адрес> (общежитие) в <адрес>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просят суд с учетом уточнений (л.д.39-41):

Признать за П.Е.Б., П.Л.П., П.В.П., Ф.А.Б., Ф.А.Е., Ф.В.Е. право собственности в порядке приватизации по 1/6 доле каждому на жилое помещение № общей площадью 43,0 кв.м., по адресу: <адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, были извещены судом о времени и месте слушания дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя.

Представитель истцов ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчики Мэрия города Новосибирска и Администрация Октябрьского района г. Новосибирска представителей в судебное заседание не направили, были извещены судом о времени и месте слушания дела. Мэрия г. Новосибирска ранее представила письменный отзыв на иск (л.д.54-57).

В соответствии со ст. 233-327 ГПК РФ суд рассматривает настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, а также материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон. То есть стороны, если желают для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решением № Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся от /дата/ принят на баланс девятиэтажный <адрес> по адресу: жилмассив <адрес> оп <адрес> и разрешить заселение <адрес> (л.д.63).

Решением № Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся от /дата/ утвержден список переселяемых с места строительства школы на ж/м по <адрес> и выдать ордера согласно прилагаемого списка в количестве 3 семей (л.д.65).

Согласно списка, № ФИО2, пенсионер на семью из 2 человек получила <адрес> <адрес>,<адрес> кв.м. на 8 этаже № в <адрес> (л.д.66).

ФИО2 с сыном ФИО6 вселилась в <адрес> по улице <адрес> в <адрес> на основании ордера № от /дата/ выданного на основании решения октябрьского РИКа от /дата/. № (л.д.6).

В настоящее время указанная квартира имеет адресу: <адрес>.

Согласно данных МКУ города Новосибирска «Городское жилищное агентство» №№ от /дата/. квартира по ул.<адрес> принадлежит муниципальной казне города Новосибирска (л.д.9).

В /дата/ ФИО6 стал проживать с ФИО10 в спорной квартире.

От совместной жизни у ФИО6 и ФИО10 родились дети: ФИО3 и ФИО4.

ФИО6 не был указан в качестве отца у ФИО3 и ФИО4.

Также у ФИО10 имелся сын ФИО5, /дата/ который умер /дата/, что подтверждается ответом ЗАГСа.

ФИО10 была лишена родительских прав и дети направлены в детский дом (л.д.103,106,107).

Жилое помещение по <адрес> за несовершеннолетними ФИО12 закреплено не было, так как дети не были прописаны в спорной квартире (л.д.108).

В /дата/. Ф. (ФИО12) А.Б. при жизни ФИО6 вселилась в указанную квартиру к отцу – ФИО6, который зарегистрировал ее по месту жительства.

В /дата/. в спорную квартиру вселилась и была зарегистрирована П.Е.Б.

/дата/ ФИО6 умер.

/дата/. решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска по делу № установлено отцовство ФИО6 в отношении П. (ФИО12) Е.Б. и Ф. (ФИО12) А.Б. (л.д.11-13). Решение суда вступило в законную силу /дата/

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно абзацу 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, вселенные нанимателем в установленном законом порядке, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи по правилам статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу абзаца 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Действующие в настоящее время нормы статей 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации содержат аналогичные положения, предусматривающие право нанимателя жилого помещения на вселение в квартиру членов семьи либо иных лиц, которые могут приобрести равное с нанимателем право пользования данным жилым помещением.

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Судом установлено, что в связи с регистрацией брака ФИО3 сменила фамилию на П..

П.Л.П., /дата/ года рождения является дочерью П.Е.Б.

П.В.П. /дата/ года рождения является сыном П.Е.Б.

/дата/. П.Е.Б. и ее сын П.В.П. были зарегистрированы в спорной квартире, /дата/. в квартире была зарегистрирована П.Л.П.

В связи с заключением брака ФИО4 сменила фамилию на Ф..

Ф.А.Е. /дата/ является сыном Ф.А.Е. и зарегистрирован в квартире с /дата/.

Ф.В.Е. /дата/ года рождения является дочерью Ф.А.Б., и зарегистрирована в квартире /дата/.

Таким образом, несовершеннолетние П.В.П., Л.П., а также Ф.А.Е. и В.Е. были зарегистрированы по месту проживания их родителя.

При таких обстоятельствах, истцы были вселены в спорную квартиру на законных основаниях, как члены семьи нанимателя.

В настоящее время в квартире по <адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО15, ее сын - ФИО7 и ФИО1, а также ФИО14 и ее дети ФИО8 и ФИО9 (л.д.14).

Истцы обращались в Администрацию Октябрьского района г. Новосибирска с заявлением о заключении с ними договора социального найма на спорную квартиру.

Письмом Администрации Октябрьского района г. Новосибирска от /дата/. в заключении договора было отказано, поскольку истцами не предоставлено документов, подтверждающих смену адреса спорной квартиры: документы о предоставлении жилья ФИО2 предоставлены на адрес: <адрес>, а выписка из домовой книги предоставлены на адрес: <адрес> (л.д.10).

Из ответа МКУ г. Новосибирска «Новосибирский городской архив» № следует, что не обнаружены документы, подтверждающие смену адреса с жилмассив <адрес>, <адрес> (л.д.15).

В материалы дела представлен <адрес>, <адрес> по улице ж/м <адрес> (л.д.77). На отметке со штампом Городского бюро технической инвентаризации указано поверх адреса <адрес> <адрес> – <адрес>,№.

Суд полагает, оценивая совокупность представленных письменных доказательств, что спорная квартира находится в доме, который на момент заселения в /дата/ носил адрес <адрес> Октябрьский район г. Новосибирск, а затем адрес дома изменен на <адрес>.

Право на приватизацию истцами не реализовано (л.д.22-27).

В собственности и на условиях социального найма других помещений ни одним из истцов не имеет.

Согласно Акта обследования жилого помещения по <адрес>, составленного заместителем начальника отдела опеки и попечительства администрации <адрес> от /дата/., санитарно-техническое состояние жилого помещения удовлетворительное. Двухкомнатная квартира находится на восьмом этаже многоквартирного девятиэтажного панельного дома, имеется горячая и холодная вода, канализация, отопление, электричество, общая площадь 43 кв.м. (л.д.118).

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на /дата/ квартира по <адрес>, имеет общую площадь 43,0 кв.м., жилую 27,2 кв.м. (л.д.7-8).

Квартира поставлена на кадастровый учет и имеет кадастровый №.

Других лиц, имеющих право пользования помещения и право на его приватизацию, судом не установлено.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 № 1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.ст. 6, 7 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу п.3 ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Поскольку спорная квартира принадлежит к муниципальному имуществу города Новосибирска (л.д.9), в силу названных законов, она подлежит приватизации.

Во внесудебном порядке приватизировать спорное имущество истцам не удалось.

Статьей 217 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п.8).

Квартира, в которой проживают истцы не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещение в общежитии, а также не является служебным помещением.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (ч.1). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законом (ч.2).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, условия договора определяются по усмотрению сторон, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

С учетом принципов, предусмотренных ст.ст. 17, 35 и 40 Конституции Российской Федерации, а также в соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст.ст. 35 и 40 Конституции РФ право на жилище – гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, в том числе к служебному жилью суду не было представлено.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Как установлено судом, истцы занимают спорную квартиру на законных основаниях и используют ее на условиях, соответствующих договору социального найма.

В заключении с истцами договора социального найма отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих изменение адреса спорного жилья.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Вместе с тем отсутствие договора социального найма на данное жилое помещение, которое по сути и явилось препятствием к передаче жилого помещения истцам в порядке приватизации, не должно ущемлять права истцов для реализации его права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Следовательно, право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Принимая во внимание, что судом установлено, что истцы занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, на условиях договора социального найма, и своего права на приватизацию жилого помещения не использовали, в собственности и на условиях социального найма других помещений ни один из истцов не имеет, суд считает возможным признать за истцами право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру по <адрес> в равных долях.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО14, /дата/ года рождения, урож. г. Новосибирск, право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО9, /дата/ года рождения, урож. г. Новосибирск, право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО8, /дата/ года рождения, урож. г. Новосибирск, право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО15, /дата/ года рождения, урож. г. Новосибирск, право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать за Ф. <данные изъяты> Е., /дата/ года рождения, урож. г. Новосибирск, право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО1, /дата/ года рождения, урож. г. Новосибирск, право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Мотивированное решение будет составлено в течение 5дней со дня окончания разбирательства дела.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Новосибирска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ Н.В. Васильева