Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-263/2023

УИД 43RS0031-01-2023-000308-61

22 августа 2023 года пос. Подосиновец

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Доника О.М., пpи секретаре судебного заседания Вязьминовой Т.Г., с участием ст. помощника прокурора Подосиновского района Косолаповой А.В., pассмотpев в откpытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Подосиновского района Кировской области к муниципальному образованию Пушемское сельское поселение Подосиновского района Кировской области в лице администрации Пушемского сельского поселения Подосиновского района Кировской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор Подосиновского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к муниципальному образованию Пушемское сельское поселение Подосиновского района Кировской области в лице администрации Пушемского сельского поселения Подосиновского района Кировской области. В обоснование требований указано, что в ходе прокурорской проверки установлены нарушения в деятельности администрации Пушемского сельского поселения законодательства о защите прав инвалидов, выразившиеся в отсутствии на входе в здание администрации поселения вывески с названием организации, графиком работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также кнопки вызова сотрудника, что не обеспечивает соблюдение прав инвалидов по зрению. Выявленные факты послужили основанием для внесения 29.05.2023 в адрес и.о. главы администрации представления об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов. Из ответа на представление от 03.07.2023 следует, что денежные средства, предусмотренные на оборудование администрации поселения вывеской, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, и кнопкой вызова сотрудника администрации, будут учитываться в бюджете на 2024 год. Поскольку в течение длительного времени выявленные нарушения не устраняются, прокуратур просит признать бездействие администрации Пушемского сельского поселения в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к зданию администрации незаконным и возложить на администрацию в срок до 01.10.2023 установить в соответствии с требованиями п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 на входе в здание администрации информационно-тактильную табличку с названием организации и графиком работы, выполненную рельефно – точечным шрифтом Брайля, оборудовать зданием администрации в соответствии с требованиями п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 наружным вызывным устройством.

Прокурор Косолапова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Частью 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Согласно п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 № 904/пр, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

В силу п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой Подосиновского района установлено, что на входе в здание администрации Пушемского сельского поселения Подосиновского района Кировской области вывеска с названием организации, графиком работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также на входе в здание администрации кнопка вызова сотрудника отсутствуют.

Данные факты послужили основанием для внесения 29.05.2023 в адрес и.о. главы администрации Пушемского сельского поселения представления об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов.

Из ответа на представление от 03.07.2023 следует, что денежные средства, предусмотренные на оборудование здания администрации Пушемского сельского поселения вывеской, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, и кнопкой вызова сотрудника администрации, будут учитываться в бюджете на 2024 год.

Поскольку до настоящего времени нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов не устранены, что свидетельствует о незаконном бездействии администрации Пушемского сельского поселения, а также наличии оснований для возложения на администрацию обязанности установить в соответствии с требованиями п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 на входе в здание администрации информационно-тактильную табличку с названием организации и графиком работы, выполненную рельефно – точечным шрифтом Брайля, и оборудовать здание администрации в соответствии с требованиями п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 наружным вызывным устройством в истребуемые прокурором сроки.

Руководствуясь ст. ст. 175, ч. 2 ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Подосиновского района Кировской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Пушемского сельского поселения Подосиновского района Кировской области в части необеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к зданию администрации Пушемского сельского поселения.

Обязать администрацию Пушемского сельского поселения Подосиновского района Кировской области в срок до 01.10.2023 установить в соответствии с требованиями п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 на входе в здание администрации информационно-тактильную табличку с названием организации и графиком работы, выполненную рельефно – точечным шрифтом Брайля, оборудовать здание администрации в соответствии с требованиями п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 наружным вызывным устройством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Подосиновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.М.Доника

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023.