Производство № 2-5747/2023

УИД 28RS0004-01-2023-006627-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,

С участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Благовещенска к ФИО2, ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка, путем вывоза (демонтажа) двух бетонных гаражей,

установил:

Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указано, что 14.04.2023 года специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации города Благовещенска в результате проверки соблюдения требований земельного законодательства установлено, что ФИО2 на части территории *** установлены объекты движимого имущества - бетонные гаражи, общей площадью 43,66 кв.м. Данные бетонные гаражи расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем, администрация города Благовещенска считает часть территории *** самовольно занятой и подлежащей освобождению. Органом местного самоуправления земельный участок площадью 43,66 кв.м. ФИО2 для установки гаражей не предоставлялся, сведений о наличии договоров аренды, купли-продажи в администрации не имеется. Самовольное занятие ответчиком части территории *** площадью 43,66 кв.м, нарушает право администрации г. Благовещенска на представление земельных участков в пределах полномочий органом местного самоуправления на территории городского округа города Благовещенска. По результатам проверки от 02.05.2023 года установлено, что нарушение земельного законодательства ответчиком не устранено.

На основании вышеизложенного, истец, уточнив требования искового заявления, просит суд обязать ФИО3 освободить самовольно занятую часть территории ***, площадью 21,83 кв.м., путем вывоза (демонтажа) одного бетонного гаража, расположенного в районе индивидуального жилого ***.

Определением Благовещенского городского суда от 9 октября 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3.

Из письменного отзыва на исковое заявление, представленного ФИО2 следует, что на указанном истцом земельном участке ранее, еще до обращения администрации города Благовещенска с иском в суд, действительно временно находились два гаража, один из которых перевезен, второй продан иному лицу - ФИО3. Поскольку ФИО2 не является в настоящее время собственником оставшегося на территории *** гаража, то любые действия с его стороны, направленные на его перемещение, являются незаконными. На основании изложенного, полагает, что иск предъявлен к ненадлежащиму ответчику, просит в иске отказать.

В судебном заседании, представитель истца на иске, с учетом его уточнения настаивал, поддержал изложенные в заявлении доводы, просил требования удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте его проведения. Суд, на основании правил ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что согласно Акта контрольного мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом № 14 от 14.04.2023 года, составленного консультантом отдела муниципального земельного контроля земельного управления, установлено, что на части территорий *** в районе индивидуального жилого дома по адресу: ***, расположены объекты движимого имущества - бетонные гаражи в количестве 2 единиц. Точное место расположения гаража установлено 14.04.2023 года при помощи спутникового геодезического оборудования EFT М2 GNSS № 63059-16 (свидетельство о поверке № С-ГКФ/15-02-2023/223394037 от 14.02.2023). Путём сопоставления в геоинформационной системе Mapinfo поворотных точек установлено, что гаражи расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Ранее в ходе проведения 16.12.2022 года по обращению граждан в соответствии с Положением о порядке освобождения земель и земельных участков, занятых самовольно установленными объектами движимого имущества на территории города Благовещенска, утверждённого Постановлением администрации города Благовещенска от 16.12.2021 № 5118 с целью установления личности владельцев гаражей на воротах объектов было размещено извещение о необходимости явки владельцев в администрацию города Благовещенска. 11.01.2023 года ФИО2 явился в земельное управление администрации города Благовещенска в кабинет 204 и подтвердил, что он является владельцем данных гаражей, подписал фототаблицы с изображением обьектов и указал, что обязуется вывезти гаражи в более тёплое время в виду того, что гаражи примёрзли. ФИО2 было разъяснено, что в случае неосвобождения части территории *** от гаражей в добровольном порядке, администрацией города Благовещенска вопрос устранения нарушения земельного законодательства будет рассматриваться в судебном порядке. Таким образом, в ходе контрольного мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом, было установлено, что ФИО2 использует часть территории ***, относящейся к землям государственная собственность на которые не разграничена. Площадь самовольно занятой части территории квартала составляет 43,66 кв. м.

На приложенной к протоколу инструментального обследования №14 от 14.04.2023года в схеме объекта контроля отражено расположение двух единиц бетонных гаражей на территории *** в районе индивидуального жилого дома по адресу: ***.

Фототаблицы, являющиеся приложением к протоколу инструментального обследования №14 от 14.04.2023 года, содержат отметку о том, что ФИО2 подтверждает факт принадлежности ему двух бетонных гаражей и обязуется вывезти их в более теплое время.

По результатам проверки от 02.05.2023 года установлено, что нарушение земельного законодательства ответчиком не устранено.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26 мая 2005 года № 62/89, указанные полномочия относятся к полномочиям администрации города Благовещенска (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления).

Согласно ст. 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 года № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют следующие полномочия: управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставляют земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из письменных возражений ФИО2 один гараж был вывезен им, другой продан ФИО3 Указанные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи железобетонного гаража (движимого) от 20.05.2023 года, из которого следует, что ФИО2 (продавец) обязуется передать в собственность ФИО3 (покупателю), а покупатель обязуется принять и оплатить движимое имущество. Способ оплаты по договору наличными денежными средствами продавцу при подписании настоящего договора. Договор вступает в силу с 20.05.2023 года.

Актом осмотра земельного участка в квартале 244 от 12.09.2023 года заместителем начальника отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации города Благовещенска установлено, что один бетонный гараж вывезен ФИО2, второй бетонный гараж площадью 21,83 кв. м расположен на части территории ***.

Из представленных в материалы дела фотоснимков, акта осмотра земельного участка от 12.09.2023 года, схемы обьекта контроля, являющихся приложением к протоколу осмотра № 14 от 14.04.2023 года, усматривается, что до настоящего времени, на части территории *** расположен бетонный гараж площадью 21,83 кв. м., собственником которого является ФИО3 Нарушение земельного законодательства ФИО3 не устранено.

Таким образом, доказательств, предоставления в установленном законом порядке спорных земельных участков, равно как и доказательств полного устранения выявленных нарушений, ответчиком ФИО3, суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При данных обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы истца о самовольном занятии ответчиком ФИО3 части территории *** площадью 21,83 кв.м, для размещения бетонного гаража, который он приобрел у ФИО2

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

При данных обстоятельствах, ввиду не устранения ответчиком ФИО3 до настоящего времени выявленных нарушений, суд полагает, необходимым возложить на ФИО3 обязанность освободить самовольно занятую часть территории ***, площадью 21,83 кв.м., путем вывоза (демонтажа) одного бетонного гаража, расположенного в районе индивидуального жилого ***. В отношении ФИО2 исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку им нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии части территории ***, устранено в досудебном порядке путем вывоза (демонтажа) одного бетонного гаража.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. С учетом удовлетворения иска в отношении ответчика ФИО3 и согласно ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО3 освободить самовольно занятую часть территории ***, площадью 21,83 кв.м., путем вывоза (демонтажа) одного бетонного гаража, расположенного в районе индивидуального жилого ***.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования города Благовещенска Амурской области государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 1 декабря 2023 года