РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Грибовой М.В.,

при секретаре фио, с участием административного истца фио посредством использования системы видеоконференц-связи,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-920/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным ответа должностного лица Генеральной прокуратуры РФ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Генеральной прокуратуре РФ, в котором просит признать ответ административного ответчика от 15.02.2021 незаконным, мотивируя требования тем, что он неоднократно обращался в Генеральную прокуратуру РФ с жалобами на отказ в возбуждении уголовного дела. Однако по результатам их рассмотрения меры реагирования не приняты, не вынесено процессуальное решение, ему были даны формальные, немотивированные ответы, что, по мнению административного истца, нарушает его права, свободы и законные интересы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участвует посредством использования системы видеоконференц-связи, требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, ранее представил суду письменные возражения относительно требований административного искового заявления, в которых возражал против удовлетворения требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, извещенного своевременно о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного истца, изучив доводы возражения на административный иск, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.10 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что в Генеральную прокуратуру Российской Федерации неоднократно поступали жалобы фио на отказ в возбуждении уголовного дела в отношении фио

Приговором Нижегородского районного суда адрес от 24.01.2017 ФИО1 осужден за 9 эпизодов мошенничества, в том числе неправомерное завладение автомобилем фио под видом выдачи ей денежного займа в автоломбарде.

Доводы ФИО1 о неправомерном отчуждении фио транспортного средства, находившемся в залоге у ОАО «ГазПромБанк», проверены территориальным подразделением СУ УМВД России по адрес.

В ходе процессуальной проверки доказательств хищения фио имущества кредитной организации не получено, 03.04.2020 в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием в ее действиях признаков преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Материалы следствия в Генеральной прокуратуре РФ изучены, оснований для отмены итогового процессуального решения не найдено, о чем заявитель уведомлен 03.09.2020.

Несмотря на надлежащее уведомление о проверке и отклонении приведенных доводов, ФИО1 вновь продолжал обращаться с аналогичными жалобами, при этом новых сведений, требующих дополнительной проверки не приводил, а ответ уполномоченного должностного лица от 03.09.2020 не обжаловал.

На обращения фио (ОГР-349495-22 от 19.11.2020, ОГР-37628-21 от 10.02.2021 г.) 23.11.2020 и 15.02.2021 даны разъяснительные ответы.

Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются письменными материалами дела и сторонами не оспариваются.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан на обращение лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Порядок рассмотрения обращений в органах прокуратуры Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 №45.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственные органы и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным.

В целях установления в системе прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, изданным в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», утверждена и введена в действие Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации.

Положения Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации согласуются с вышеназванными нормами Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу ст. 5.1 Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, обращение фио разрешено в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Инструкции, обращение в установленный срок рассмотрено, заявителю дан ответ.

Содержание ответа каких-либо неясностей не имеет. Факт его получения ФИО1 не оспаривает.

Поскольку обращение ФИО1 рассмотрено в соответствии с установленным порядком, ответ заявителю направлен, права и свободы административного истца не нарушены.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено.

Несогласие административного истца фио с содержанием мнения работников прокуратуры, выраженного в письменном ответе, значения для дела не имеет, поскольку не нарушает прав административного истца, не возлагает на административного истца никаких обязанностей и не препятствует к осуществлению его прав и свобод.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что должностными лицами Генеральной прокуратуры РФ не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в ст. 218 КАС РФ, следовательно, административное исковое заявление фио не может быть признано обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным ответа должностного лица Генеральной прокуратуры РФ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Грибова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.11.2022