40RS0011-01-2022-000712-65
Дело №2а-1-535/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Козельск 02 сентября 2022 года
Козельский районный суд Калужской области
в составе председательствующего - судьи Чехолиной Е.А.,
при ведении протокола секретарем Исаевой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области (далее по тексту - МИФНС №1 по Калужской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила восстановить срок на подачу административного иска и взыскать с административного ответчика задолженность по налогам за 2016-2019 годы в общей сумме 1 795 руб. 91 коп., в том числе в том числе задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 922 руб. 00 коп., пени в размере 39 руб. 52 коп., земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 782 руб. 00 коп., пени в размере 52 руб. 39 коп.
Требования мотивированы тем, что по сведениям органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленным в налоговый орган, налогоплательщик ФИО1 является сособственником двух земельных участков, однако она самостоятельно не исполняет обязанности по уплате начисленных налогов на основании выставленных ей налоговым органом налоговых уведомлений и налоговых требований.
Определением мирового судьи судебного участка №29 Козельского судебного района Калужской области от 22 апреля 2022 года административному истцу было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, в связи с чем МИФНС №1 в поданном ею административном иске ходатайствует о восстановлении ей пропущенного срока для обращения в суд, в обоснование указав, что отказ налоговому органу в удовлетворении иска в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам влечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и, как следствие, приведет к неполному его формированию.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца МИФНС №1 по Калужской области и административного ответчика ФИО1, которые о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленный законодательством о налогах и сборах дня для уплаты налога или сбора. При этом пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, которая принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
В порядке пункта 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы (пункт 1 абзац 5 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве (абзац 1 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения с судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункт 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Согласно положениям статьи 393 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговым периодом земельного налога признается календарный год.
В соответствии с пунктом 4 статьи 397 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В силу статей 397 Налогового Кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиком – физическим лицом в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Из материалов дела усматривается, что за налогоплательщиком ФИО1 с 2016 года зарегистрированы на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами № и №.
Таким образом, ФИО1 является налогоплательщиком на основании статей 388, 389, 397 Налогового кодекса Российской Федерации земельного налога, для уплаты которого установлен налоговый период один год.
За 2016 год налоговым органом ФИО1 был начислен земельный налог в сумме 355 руб. 00 коп., о чем налогоплательщику выставлено налоговое уведомление № от 01 июля 2017 года об оплате налога в срок не позднее 01 декабря 2017 года, налоговое требование № от 06 сентября 2018 об оплате задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2016 год в размере 25 руб. 00 коп. и пени в размере 1 руб. 72 коп. в срок до 16 октября 2018 года и налоговое требование № от 16 ноября 2018 года об уплате задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2016 год в размере 335 руб.00 коп и пени в размере 29 руб. 03 коп. в срок до 03 июля 2018 года.
За 2017 год налоговым органом административному ответчику был начислен земельный налог в сумме 746 руб. 00 коп., о чем налогоплательщику выставлено налоговое уведомление № от 29 августа 2018 года об оплате налога в срок не позднее 03 декабря 2018 года, налоговое требование № от 25 июня 2019 об оплате задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2017 год в размере 447 руб. 00 коп. и пени в размере 23 руб. 36 коп. в срок до 03 сентября 2019 года и налоговое требование № от 09 июля 2019 года об уплате задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017 год в размере 299 руб.00 коп и пени в размере 16 руб. 67 коп. в срок до 01 ноября 2019 года.
За 2018 год налоговым органом ФИО1 было выставлено налоговое уведомление № от 15 августа 2019 года на уплату земельного налога в сумме 746 руб. 00 коп. в срок до 02 декабря 2019 года, налоговое требование № от 26 июня 2020 года об уплате задолженности по земельному налогу за 2018 год в размере 299 руб.00 коп и пени в размере 12 руб. 18 коп. в срок до 27 ноября 2020 года, а также требование № от 30 июня 2020 года об уплате пени в размере 0 руб. 18 коп. в срок до 30 ноября 2020 года.
За 2019 год налоговым органом административному ответчику был начислен земельный налог в сумме 790 руб. 00 коп., о чем налогоплательщику выставлено налоговое уведомление № от 01 сентября 2020 года об оплате налога в срок не позднее 01 декабря 2020 года и налоговое требование № от 16 июня 2021 года об уплате задолженности по земельному налогу за 2019 год в размере 790 руб. 00 коп. и пени в размере 23 руб. 18 коп. в срок до 23 ноября 2021 года.
До настоящего времени задолженность по уплате налогов и пени за 2016-2019 годы ФИО1 не погашена.
Таким образом, в срок до 16 апреля 2022 года налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 земельного налога и пеней за 2016-2019 годы в порядке, предусмотренном статьей 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
22 апреля 2022 года мировым судьей судебного участка №29 Козельского судебного района Калужской области МИФНС России № 1 по Калужской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании суммы недоимки по налогам с должника ФИО1, поскольку указанное заявление было подано мировому судье посредством курьера 18 апреля 2022 года, то есть по истечении шестимесячного срока, со дня истечения трехлетнего срока исполнения требования об уплате налога № от 06 сентября 2018 года.
Вместе с тем, МИФНС России № 1 по Калужской области настоящее административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пеней за 2016-2019 годы было направлено в суд только 01 августа 2022 года, т.е. по истечении установленного статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации процессуального срока на подачу в суд заявления на принудительное взыскание недоимки по налогам за 2016-2019 годы с ФИО1 за счет имущества налогоплательщика - физического лица.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Указанные административным истцом в административном исковом заявлении причины пропуска им срока на подачу в суд заявления о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по земельному налогу за 2016-2019 годы не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либо объективными причинами, препятствующими истцу своевременно обратиться с таким заявлением в суд.
Истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок являлся достаточным для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности и пени по земельному налогу за 2016-2019 годы.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском к ФИО1 не имеется.
Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истец утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пеней за 2016-2019 годы в общей сумме 1 795 руб. 91 коп. в связи с истечением сроков принятия решения об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.
При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате за 2016-2019 годы земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 922 руб. 00 коп., пени в размере 39 руб. 52 коп., земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 782 руб. 00 коп., пени в размере 52 руб. 39 коп.
Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате за 2016-2019 годы земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 922 руб. 00 коп., пени в размере 39 руб. 52 коп., земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 782 руб. 00 коп., пени в размере 52 руб. 39 коп. – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
решение суда в окончательной форме
составлено 16 сентября 2022 года
Председательствующий: