РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2а-2/23/2026
УИД 43RS0038-02-2025-000285-32
14 января 2026 года п. Богородское Кировской области
Унинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Емельянова А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кропачевой А.А., с участием представителя истца - помощника прокурора Богородского района Кировской области Иванова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Богородского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородский муниципальный округ Кировской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности сформировать земельный участок под многоквартирным домом,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Богородского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения земельного и жилищного законодательства в деятельности администрации Богородского муниципального округа.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований, закрепленных в п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, подп. «е» и «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №, земельный участок с кадастровым номером №, имеющий вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, до настоящего времени не сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В связи с выявленными нарушениями в адрес главы Богородского муниципального округа вносилось представление об устранении выявленных нарушений, которое до настоящего времени административным ответчиком не исполнено.
На основании вышеизложенного прокурор просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Богородский муниципальный округ Кировской области, выразившееся в непринятии мер по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в целях надлежащей эксплуатации многоквартирного дома.
Обязать администрацию муниципального образования Богородский муниципальный округ <адрес> принять меры по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в целях надлежащей эксплуатации многоквартирного дома.
В судебном заседании помощник прокурора Богородского района Кировской области Иванов В.В. вышеуказанные административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Административный ответчик - представитель администрации муниципального образования Богородский муниципальный округ Кировской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие такового. Также представлен письменный отзыв, согласно которому административный ответчик признает заявленные прокурором требования и просит предоставить срок для исполнения решения суда до 14.07.2026.
Заслушав доводы прокурора Иванова В.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно п.п. «е» и «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
На основании части 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года № 12-П, поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция.
В судебном заседании было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен многоквартирный жилой дом. При этом указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (т. 1, л.д. 15-19).
Вместе с тем, земельный участок под многоквартирным домом должен быть образован в установленном порядке, поставлен на государственный кадастровый учет как земельный участок под таким домом с соответствующим видом разрешенного использования, предусматривающим возможность эксплуатации дома.
Таким образом, администрацией Богородского муниципального округа не выполнены требования действующего законодательства по формированию земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом, с разрешенным видом использования - для эксплуатации многоквартирного дома.
По данному факту прокуратурой <адрес> в адрес главы Богородского муниципального округа было внесено представление (т. 1, л.д. 3-4).
До настоящего времени выявленные нарушения административным ответчиком не устранены.
Указанным бездействием администрации Богородского муниципального округа нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку от формирования земельного участка под данным многоквартирным домом зависит формирование иных смежных земельных участков.
При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд, при необходимости, устанавливает порядок и срок исполнения решения.
С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым и разумным установить срок для исполнения настоящего решения суда – до 14 июля 2026 года, что, однако, не препятствует административному ответчику исполнить решение суда в более ранние сроки.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Богородского района Кировской области удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Богородский муниципальный округ Кировской области (ИНН №), выразившееся в непринятии мер по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в целях надлежащей эксплуатации многоквартирного дома.
Обязать администрацию муниципального образования Богородский муниципальный округ Кировской области (ИНН №) принять меры по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в целях надлежащей эксплуатации многоквартирного дома.
Установить срок для исполнения настоящего решения суда – до 14 июля 2026 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи жалобы через Унинский районный суд Кировской области (<...>).
Мотивированное решение изготовлено 14 января 2026 года.
Судья А.С. Емельянов